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生态文明建设仍需制度创新

发布时间:2013年01月09日  来源:中山日报  作者:记者吴森林 
  本报讯 昨天上午,全省领导干部学习党的十八大精神第六期培训举行,邀请环境保护部环境发展中心副主任、环境保护部政研中心主任夏光,就党的十八大报告提出的生态文明建设进行解读,并对增强生态产品生产能力、增强生态文明制度建设等方面进行论述。
  市领导丘树宏、唐颖、王远明、区碧群、司徒伟湛、黄标泉、冯煜荣、杨文龙、贺振章、马志刚、周信、麦建章、吴竹科、张建刚、刘传沛以及老同志陆国良、李武彪等在中山分会场收听专题讲座。
  讲座中,夏光从理论认识和环境保护两个方面展开论述。夏光认为,生态文明可以从两个角度理解,一个角度是国家治理过程中与物质文明、精神文明、政治文明相并列的第四种生态文明。因为物质文明解决了生产问题、丰富物质生活。精神文明主要讲精神世界的建设,要成为一代新的公民,特别是新的社会风貌。政治文明主要讲政治关系、民主权利和社会发展方面的要求,而过去提出的这三个文明都很难确切概括一种人与自然的关系的最高要求,生态文明完成了这个使命。
  第二种角度是把生态文明从广义上理解,认为它是人类发展的一种新的文明形态,它的历程是从最开始的人类原始文明阶段的生产方式,一直到后来长期的农业文明、靠田吃饭,最后进入到工业文明。“创造大量的物质财富,最后发现工业文明给我们带来很多负面的作用,包括环境污染、生态危机等。”夏光认为,在这种背景下,我们看到了更高的文明形态,即十八大在治国理政方面提出了人与自然关系的行为准则,这就是广义上的生态文明。
  夏光还就增强生态产品生产能力、生态文明制度建设进行解读,夏光认为,生态产品是指满足人类生活和发展需要的各种产品中那些与自然生态要素或生态系统有比较直接关系的产品,例如能提供或生产清洁的水和空气的产品,能满足健康生活要求的食品,有利于人们身心健康发展的自然生态系统服务等。“具体说,包括经过治理和保护的清洁水源和空气,或能净化水质和净化空气的电气产品、无公害食品、生态旅游、可再生循环利用的各种资源等。”
  对于生态文明制度建设,夏光认为,除了坚持实施已有的有效制度外,还需要针对现实中存在的主要问题,进行必要的制度创新,包括建立新制度和完善已有制度。建设生态文明需要长期稳定的制度保障,不能停留在号召和倡导上,必须落实到实践行动中,这就需要通过比较定型和有效的制度,提供持久的推动力。所以,为了不使这一进程因领导人的更换而中断或反复,必须有坚实的制度保障。