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为谁辛苦为谁甜——中山特色小镇建设中的政协身影

发布时间:2017年09月11日  来源:中山日报  作者:记者 黄廉捷 通讯员 钟谐 

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"政协委员学堂"举办多项活动传递正能量。(资料图片)市政协供图

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中山市政协开展"推动中山灯饰产业集群发展"专题调研会。(资料图片)市政协供图

     8月10日下午,国家体育总局公布全国首批96个运动休闲特色小镇试点名单,“中山市国际棒球小镇”名列其中;8月22日,在住房城乡建设部公布第二批全国特色小镇名单中,我市大涌镇顺利入选,这是继古镇镇入选后中山市第二个中国特色小镇的镇区;8月29日,中山市的小榄菊城智谷小镇、古镇灯饰小镇、大涌红木文化旅游小镇也入选省特色小镇创建工作示范点名单。

  中山市的特色小镇建设走在全国、全省前面,这得益于市委市政府和各镇区的长期坚持和艰苦努力,同时,在这些特色小镇的光荣榜背后,人们也常常可见到市政协的“身影”。是的,助推我市建设特色小镇,政协在行动。

                         深入调研积极作为

  “一镇一品”、“多镇一品”,专业镇,是中山的骄傲。随着时间的推移,这种发展模式面临着极大的挑战。推进具有“生产、生活、生态、文化”深度融合的“特色小镇”建设,正是中山市委市政府新的担当。面对如火如荼的特色小镇建设,中山政协人如何聚焦发力?如何在助推改革进程中更好发挥界别委员的影响力和作用?近年来,中山市政协与市委市政府同频共振、积极献智献策,以大视察、大调研、大课题、大内参等创新履职,实现“大帮忙”。市政协主席丘树宏说,市委市政府领导在工作的第一线,任务繁重,压力山大,难以抽出相对完整的时间来搞深入的调查研究、做课题,而市政协正好能够“以时间换空间”,可以用比较丰裕的时间进行考察、调研,拿出研究报告供市委市政府作为决策参考,实现以“话语权”换“话事权”。
  曾几何时,大涌的红木家具生产和销售占了全国同类市场的百分之四十多;但随着福建、浙江、广西等地红木家具产业的发展,中山市的龙头地位岌岌可危。2012年9月,市政协专门组织调研,由主席丘树宏亲自担纲的"政协大内参"《中山红木:是激流勇退还是续立潮头?----中山红木家具产业发展的战略思考》应势而生,用将近3万字的篇幅深入分析了中山红木产业发展的瓶颈、面临的危机,提出了建设性的思路举措。"政协大内参"一出台,就引起了强烈反响。从镇领导班子到企业,都增强了危机意识,尤其是市委市政府予以了高度重视,市长更是亲自将大涌作为全市专业镇转型升级的试点来抓,最终促成市政府制定了《大涌镇产业转型升级发展规划纲要(2013-2020年)》。这是全市首个镇区产业转型升级的发展规划纲要。此后,市政协为专业镇的转型升级出谋划策,直接或间接促成了红博城落成等大批成果。而今,全国特色小镇——大涌镇已踏着产业转型升级步伐,向新一轮发展高峰迈进。
  2013年春节刚过,市政协主席丘树宏率市政协文化界别课题组赴港口、古镇调研,了解游戏游艺和灯饰企业发展经营情况,与镇区领导和企业家探讨大力发展文化创意产业,促进产业集群转型升级。丘树宏寄语镇区和企业,将代表积极向上的中华文化、岭南文化、香山文化和中山文化元素以至全人类的文明元素注入到产业集群中去,加快产业集群转型升级,从“中山制造”迈向“中山创造”,从“文化中山”走向“创意中山”,从而再创“中山奇迹”,再创中山辉煌。 
  中山市政协围绕政府的中心工作和中山社会民生大事,开展专题调研视察,形成理据充分、有建设性的调研视察报告和 “政协大内参”,直达市委市政府决策层。不少镇区十分看重政协的这种“话语权”,主动“问计”政协,邀请政协委员助力镇区发展。2013年,为推动灯饰产业转型升级,古镇镇党委政府班子专门到市政协寻求智力支持。市政协对此十分重视,由丘树宏牵头,围绕古镇灯饰产业转型升级专题,联合省市有关研究机构成立课题组进一步深入研究,形成3万多字的《中山古镇灯饰产业集群战略前瞻与叠加扶持政策体系调研报告》,并列入2014年度政协委员与市长协商座谈会协商主题,通过与市政府的充分协商,进一步引起市政府和有关部门的高度重视,灯饰产业集群发展被列为市的战略性重要发展项目。之后,市政协对此持续关注跟进,2015年,又通过委员提案、常委视察等形式,切实支持古镇举办了首届灯光文化节,成为中山市集群产业转型升级的标志性事件。丘树宏主席还为灯光文化节义务创作了主题歌《光临天下》,第二年,古镇又升级举办国际灯光文化节。作为中山首个全国特色小镇,灯都古镇的璀璨里,闪耀着政协的一缕智慧之光。
  参照古镇的做法,民众镇如法炮制,主动请求市政协“智力”相助,为今后发展把脉开方。民众镇是全市耕地保有量和农田保护区面积最多的镇区,拥有珠江三角洲现存最优美的自然风光和优良生态环境。市政协从2016年开始组织调研组参照五桂山生态保护区的做法,对民众岭南水乡生态保护区的可行性进行分析,并提出建设民众岭南水乡生态保护区的相关措施。调研中,市政协课题小组对民众镇生态旅游产业发展给予了充分肯定,并希望该镇完善旅游产业总体规划,在保护好生态环境的同时,加大旅游资源发掘、保护和开发力度,把民众打造成生态旅游观光名镇。
  曾多次参与政协调研活动的政协委员、中山市经济研究院院长梁仕伦回忆说,这些年来,政协调研涉及经济、政治、文化、社会、生态建设等重大问题,提出的意见、建议贴近大局、贴近民生、贴近民意,既有针对性,又有建设性,又有操作性,很多调研成果都被党委政府采纳。诸如市政协近年来通过大调研活动提交了一系列如扶持东升镇打造国际级棒球产业链和推动中山传统产业升级的建议、大涌红木产业发展等调研报告,均是政协委员紧扣社会改革发展,通过基层走访探寻到的有益建议,为加快城市产业转型升级提供了积极参考。

                      助推建设委员奋力担当

  政协委员是荣誉,更多是责任与担当。中山市政协近年来积极倡导政协委员参与产业集群、特色小镇建设工作,充分发挥好委员的引领和带头作用,充分展示政协委员的风采。
  今年8月10日下午,国家体育总局公布全国首批96个运动休闲特色小镇试点名单,“中山市国际棒球小镇”名列其中,成为广东五个入选项目之一,也是全国唯一以棒球为主题的特色小镇。
  “国际棒球特色小镇为什么会落户东升?在粤港澳大湾区加速推进的今天,棒球小镇将扮演怎样的角色?”这是市政协常委、中山市棒球协会会长冯小龙经常被记者问到,也是他经常思考的问题。事实上,冯小龙一直为中山的棒球小镇建设奔走出力,2011年,在他的大力支持下,中山市棒垒球俱乐部成立,“熊猫杯”少年棒球全国邀请赛也在中山鸣金开锣。早在2013年,东升镇就已提出了打造“中国棒球小镇”的构想,中山市政协也从那个时候开始予以重点关注、支持和帮助。经过细致的调研,2014年2月,冯小龙又在中山市“两会”上提交了《关于扶持东升镇打造国际级棒球产业链,推动中山传统产业转型升级的建议》的提案,希望中山市以棒球为契机,努力构建以体育竞赛表演业为龙头的产业体系。这一提案立刻得到市政协主席丘树宏、副市长杨文龙的批示,并被列为2014年市政协重点提案,推动市委常委扩大会议专题讨论并顺利解决了最重要的土地问题。
  2014年7月22日,“棒球小镇魅力东升———中山棒球产业发展高峰论坛暨市政协重点提案座谈活动”在东升镇举行,来自中国棒球协会、日本、宝岛台湾、中山市市政府和市政协、镇各部门的嘉宾齐聚一堂,共商中山棒球发展大计。一支高水平棒球队、一项高规格赛事、一座高标准棒球场,一条高附加值产业链、一个棒球文化品牌……东升棒球小镇的美丽图景正一点点展开。当中,自然少不了中山市政协以及政协常委冯小龙忙碌的身影……
  “目前全球公认的三大湾区,棒球运动都是其中的重要元素。如纽约湾区、东京湾区和旧金山湾区,有不少知名球队。”冯小龙认为,“一个人口数千万的湾区城市群,不能没有体育产业。中山位于广东三大自贸片区和港澳特区的核心地带,未来一定会成为粤港澳大湾区的体育重镇。”

                                   

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  在2015年政协委员与市长协商座谈上,聂洪文等21名政协委员提出了“关于提升孙中山故居“5A”景区基础设施建设的建议”;丘树宏主席牵头筹划组织了《今天,我们如何面对翠亨村》政协大内参(调研报告),以孙中山诞辰150周年为契机,摄制同名内参片《今天,我们该如何面对翠亨村》。该建议得到市委、市政府的高度重视,促使孙中山故居“创5A”工作全面启动。此后一年,市政协通过委员民主监督、政协常委现场视察等形式,持续跟进推动。2016年11月12日,“孙中山故里国家级5A旅游景区”正式挂牌。今年,中山市政协撰写了《“5A”之后怎么办?》政协大内参,再次对景区建设进行“回头看”,推进景区建设尽快进入良性轨道。同时,市政协一直助力推动“打造南朗镇翠亨村音乐特色小镇”,在今年省“两会”期间,省市政协委员积极建言打造南朗镇翠亨村音乐特色小镇,并形成了《关于打造中山市南朗镇音乐特色小镇,建立李海鹰音乐基地,举办“翠亨国际音乐节”的建议》提案,推进音乐特色小镇进入规划建设阶段。

  在粤港澳大湾区城市群建设中,中山市正以特色小镇建设为新载体,推进“产、城、人、文”有机结合发展,市政协也一如既往积极发挥委员作用,认真履行职能,今年3月,市政协组织调研组赴长沙、贵阳调研特色小镇建设,了解中山企业在外地建设特色小镇的成功经验,尤其是PPP的建设方式,为我市特色小镇建设提供了重要参考。

                         联手联动铸品牌

  特色小镇的核心是“商文旅”。在加快推进硬件设施建设的同时,如何增强文化自觉,挖掘传承历史文化内涵,彰显文化特色,打造 “中山版”特色小镇?这是值得深思的课题。
  近年来,中山市政协以打造“人文型”政协为抓手,以“天地人和,政协力量”为人文精神,以“和文化”服务全局大发展。2012年3月29日,中山市政协成立了全国首个“政协委员学堂”,学堂不固定地点、不固定时间、不固定方式举办,且面向社会开放。6年多来,学堂或邀请专家学者围绕产业发展、文化产业作讲座;或组织公益文化品牌“中国诗歌万里行”到中山的镇区开展采风活动;或联袂镇区、企业、委员举办人文交流,“政协委员学堂”如火如荼举行……凡此种种,正是政协人传递正能量的具体行动、真实写照。

  由中国诗歌万里行组委会、中山市政协委员学堂共同主办的“中国诗歌万里行”走进中山系列活动,来自全国各地的著名诗人、书画家晓雪和叶延滨、王明韵、谢克强、周庆荣、高旭旺、温远辉、祁人等先后走进中山的火炬开发区、石岐、五桂山、小榄、沙溪、大涌、三角等镇区采风,了解中山的昨天与今天、历史与现代、文化与产业,创作灵感源源不断,用诗歌的形式为中山写下浓墨重彩的篇章。
  值孙中山诞辰150周年之际,将孙中山精神、文化与中山产业的“文化+”战略结合起来,成为产业转型突围的一个重要方向。2016年6月22日,由中山市政协牵头组织的纪念孙中山诞辰150周年“中山装与中山服装产业发展”座谈会在沙溪镇举行,市政协主席丘树宏与相关的市、镇领导,来自高校的专家,行业协会、企业相关负责人等参加了座谈会。丘树宏为沙溪的服装产业转型升级支招,“中山装”既指特有的中山装服饰,也指中山的服装产业,要通过文化因素撬动产业转型升级,进一步打响服装产业的“中山造”品牌,集中力量把平台做大,要利用好文化牌来培养本土品牌。

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  小榄镇是菊城,如何以举办菊花会为契机,更好地发挥菊花文化在推动经济社会发展和美化人民群众生活环境中的重要作用?2016年5月15日,应小榄镇党委政府邀请,市政协主席丘树宏、省文化创意产业协会会长王业群、常务副会长徐南铁等到正在建设中的小榄菊花文化园调研考察,大家认为,这是小榄最后一块“风水宝地”,一定要本着对前人负责、对今人负责、对后人负责的态度规划、建设好,并提出了将小榄菊花文化园升级改造为以菊花文化为主题的文化创意产业园区,全面提升小榄菊花文化内涵的意见和建议。11月19日晚,由中山市政协委员学堂、广东省音乐家协会、广东省作家协会诗歌创作委员会指导,广东省朗诵协会、广东省流行音乐协会、中山市文学艺术界联合会、小榄镇人民政府联合主办的纪念孙中山诞辰150周年暨“金的菊花金的秋”诗歌音乐晚会在小榄隆重举行,进一步提升小榄菊花会文化品位,彰显伟人故里、诗意中山、和美小榄的文化魅力。

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  2011年,中山市荣获“中国沉香之乡”荣誉称号。近年,中山民间兴起种植白木香树热潮,涌现出一批热爱沉香事业的市民。在这样的背景下,市政协组织了一系列活动,包括借助香山建县860周年考证宣传香山历史、“香山香”城市沉香品牌策划、“驼铃与帆影”一带一路文化论坛、中山和香山地区十大海洋文化地标评选、海上丝路大型多媒体采访活动,等等。2014年初,市政协组织沉香文化产业课题组进行专题调研,并召开复兴中山沉香文化产业座谈会在市政协举行,《传统与现代交融,复兴中山沉香文化产业》调研报告分为历史篇、现状篇、建言与对策篇,建议集合本土力量成立中山市沉香研究所,给中山沉香正名,打造品牌,建设交易市场,借助本土优势,制定全国标准。市政协主席丘树宏提出,发展沉香文化产业,首先要大力度保护古沉香,然后对沉香产业进行详细规划。

  2017年4月22日,市政协主席丘树宏、国家发改委原重大项目司司长马最良率市沉香协会和沉香企业的负责人、东莞市沉香协会以及东莞市寮步镇相关领导到五桂山指导沉香特色小镇建设。马最良希望五桂山建设沉香特色小镇一要弘扬沉香文化,凸显民俗特色;二要发展沉香产业,惠及人民群众;三要产、城、文结合,把沉香特色小镇作为百年大计做精、做细、做强。丘树宏则对五桂山建设长命水沉香特色小镇提出了明白一个态度、讲好沉香故事、成立一个机构、做好工作方案、树立一个品牌的“五个一”意见和建议。

  “不论平地与山尖,无限风光尽被占。 采得百花成蜜后,为谁辛苦为谁甜。” 积极请缨、主动担当,“身影”处处、贡献能量,市政协在中山市“五位一体”发展,尤其是在助推“新型专业镇”、集群产业发展和特色小镇建设方面,为市委、市政府帮大忙、大帮忙,所提出的不少重要建议和意见成为了党委政府的重要决策依据,并且通过各方面的贯彻推进,落了地,开了花,结了果。

  今年8月25日,刚到任的市委书记陈旭东到市政协调研时认为市政协的工作开展得有声有色,成效显著,并对市政协今后的工作提出了“五个点”的要求,即:把握“根本点”、始终坚持党的领导,确立“着力点”、服务全市发展大局,突出“凝聚点”、高举团结民主旗帜,选准“突破点”、着力加强协商民主建设,巩固“基础点”、加强政协自身建设,广泛凝聚各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的智慧和力量,为推动中山各项事业发展发挥更大作用。人们期待着,在中山市一千八百多平方公里的土地上,能看到中山市政协更多、更繁忙、更厚重的身影……

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