一直以来，民营企业是中山经济板块中的“主力部队”。据统计，中山市目前有民营经济主体33.6万户，民营企业占全市市场主体97%以上。去年，规模以上民营工业增加值472.1亿元，占规上工业增加值比重的41.6%；实现民营经济增加值1801.06亿元，占GDP的52.2%；民间投资完成858亿元，占全市固定资产投资比重的68.7%。

3月13日，广东省政协“促进我省民营经济发展”专题调研组到中山调研民营经济发展情况，为省政府出台相关政策提供依据。与会人员认为，民营经济是中山发展的重要板块。当前，中山民营经济正在融资、人才引进、企业竞争力等方面面临较多挑战，需在政策层面上给予更多支持。总体而言，中山民营经济正步入提质转型发展的“加速期”，仍是中山经济发展的重要动力。

现状

民营企业占全市市场主体97%以上

民营经济于中山而言举足轻重。中山市副市长雷岳龙表示，围绕着调结构、降成本两大主题，中山市近年来不断加大对民营企业的政策引领和扶持力度，《中山市人民政府关于加快供给侧结构性改革促进民营经济发展若干措施的通知》（又称“民企50条”）《中山市人民政府关于推进企业上规上限工程的实施意见》《中山市人民政府关于印发中山市降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施的通知》等系列政策文件先后出台。其中，2016年出台的“民企50条”是中山近年来力度最大的民营企业扶持政策，扶持范围涵盖技改、融资、人才引进等多个领域，扶持资金超过100亿元。

引导民营企业走创新之路是中山推动民营经济提质转型发展的重要路径。在实施“民企50条”前，中山启动“节员增效”工程，对参与技术改造的企业实施事后奖补政策，每年安排不少于2亿元的专项资金，激发企业技改积极性。三年来，中山共安排国家、省、市技改扶持基金近20亿元，民营企业的创新力不断凸显。据统计，中山现有的2家国家级技术中心、12家省级工业设计中心和1家国家级工业设计中心均是民营企业。

困局

核心竞争力偏低 仍呈“星多月少”局面

虽然中山在推动民营经济发展领域不断进行新的探索，但民营经济发展仍存在较多短板。广东省社会科学院企业研究所副研究员陈志明指出，随着珠三角区域产业转型步伐加快，中山民营经济的短板将被放大，中山民营经济发展面临的困难将日益增多。

广东华捷钢管实业有限公司董事长总经理缪怀兴表示，对于一般的民营企业而言，由于自身“小微”的特点，面临的融资限制越来越多，融资成本逐渐增加。

除了融资方面的压力，企业用工尤其是人才引进和培育方面也面临来自外部环境的压力。对此，中山市工商联（总商会）主席（会长）、中山市东方晨星投资管理有限公司董事长黄启均深有体会。他认为，中山民营企业目前在引才方面存在“怪圈”。在广州、深圳等一线城市人才“虹吸”作用的影响下，中山民营中小微企业要留住人才，必须在薪酬水平和福利待遇等方面给出比一线城市更高的条件，“倒挂”现象明显。“广州深圳1万元可以招到的人才，到了中山要1.5万元，企业很为难。”他说。

相比企业面临的外部压力，来自企业内部的局限更为“致命”。中山民营企业在数量上占据优势，但在质量发展方面仍显不足。去年，由中国企业联合会、中国企业家协会发布的2017年中国制造业企业500强排行榜中，中山没有企业上榜。

雷岳龙表示，目前中山虽有民营经济市场主体30多万户，但规模以上工业企业数量刚刚超过3000家。全市家电、电子信息、五金、灯饰、纺织服装等行业的民营企业仍处于全球产业链的中低端位置，装备制造、新材料、生物医药等高端产业发展有待提升，企业核心竞争力偏低，全市民营企业多年呈现“星星多、月亮少”的特点，且这种局面在短期内较难改变。

突围

打造发展新平台重塑民营经济优势

专业镇是中山产业发展的重要特点。中山市珠三角灯饰照明产业发展有限公司董事长区德成认为，民营企业是专业镇的重要支撑，民营经济造就了中山专业镇发展的辉煌。虽然目前中山民营企业面临各种挑战，但占据“主力军”地位的民营经济仍是中山经济发展的重要优势。

区德成表示，经过几十年发展，中山“一镇一品”的专业镇已发生变化。以灯饰产业为例，古镇灯饰市场“蛋糕”逐渐做大的过程中，其产业影响力随之扩散至周边的横栏、小榄以及江门地区，形成以古镇为中心的灯饰交易中心。“古镇灯饰的权威由此而来，其他专业镇情况也类似。”他说。

区德成认为，中山专业镇在传统产业中有足够的“话语权”，但随着市场扩大和技术更新，有被“夺权”的危险。“同样以古镇灯饰为例，以LED为代表的现代照明产业发展迅速，国内的江苏常州、河北邯郸等地正逐渐崛起抢占市场，对中山的传统照明产业地位造成冲击。”

针对古镇灯饰的情况，他建议，中山应借助传统灯饰产业的号召力和品牌，从政府层面搭建新平台，在古镇原有的灯饰集聚区的基础上，规划建设现代灯饰产业的新集聚区，整合民营企业的力量，巩固和重塑古镇灯饰产业优势。“在政府搭台和引领的情况下，专业镇和中山民营企业仍有较大空间。”他说。

　　事实上，中山市政府正积极为民营经济的发展搭建各类平台。为推动民营企业创新发展，这两年来，中山相继成立智能制造、智能产品、智能裁剪快速加工等一批新型公共服务平台，为全市中小企业提供公共服务。同时，中山正通过构建工作母机企业库，聚集和培育发展工业机器人、高档数控机床、智能光电加工装备等工作母机制造业，优化民营企业产业结构。目前，入库企业累计达468家，其中民营企业占95%以上。