明叔(化名)是火炬区张家边社区的三无孤寡老人。11月7日，明叔像往日一样，来到张家边居家养老服务中心饭堂吃午餐。“我一个人住，自己煮饭买菜挺麻烦，这里饭菜干净卫生，每天上午到中心参加各项文娱活动，中午在这里吃饭，吃完与大家聊聊天再回家，生活充实很多了。”目前，火炬区已在张家边、六和、城东、海滨等多个社区设立长者饭堂，覆盖约70%的社区，让辖区内老年人能在社区就享受到便捷而实惠的午餐。

养老主题成政协委员热点议题

经调查，中山90%老年人选择家庭养老和居家养老。为进一步促进中山居家养老事业发展，今年两会期间，中山政协委员提出了多个有关方面的政协提案。政协委员林丽芬、王开兵、张灿松、聂洪文等联合提出《关于推广居家养老的建议》，就完善居家养老发展模式、加强基础设施建设、拓展服务内容和形式、加强服务队伍建设、推动“时间银行”养老、完善管理和监督机制等方面提出建议。此外，政协委员康士英提出《关于提高我市社会养老水平的建议》，政协委员林丽芬、周礼坤等8人联合提出《关于加强监督管理，推进居家养老服务健康发展的建议》。近日，市民政局作为上述提案的主办单位，正式答复了提案人。

出台社区居家养老提质方案

为推动社区居家养老服务从量到质提升，今年，中山出台《关于深化改革推进中山市社区居家养老服务从量到质提升的实施方案》，将社区居家养老服务的对象分为政府兜底服务重点困难老年人和其他低偿服务老年人。

政府兜底服务重点困难老年人可享受政府提供的免费居家养老基本服务，包括以下对象：特困供养对象中的散居老年人；双低家庭中的独居失能、半失能老年人；双低家庭中的80周岁以上老人；孤老优抚对象中的失能老年人；一级残疾军人中的老年人。其他低偿服务老年人可以支付相比市场较低的费用或以优惠的价格享受到居家养老服务，包括以下对象：双低家庭中的其他老年人；一般家庭中的80周岁以上独居高龄老人；孤老优抚对象和重点优抚对象中的其他散居老年人；其他居住在本市范围内需要社区居家养老服务，以自费形式购买服务的老年人。

全市有居家养老服务中心(站)85个

目前，全市已挂牌的社区居家养老服务中心(站)有85个，比2017年底增加了34个，更加方便老年人就近享受服务。今年，市民政局还通过福彩公益金资助的形式，支持部分镇区的居家养老服务中心和社区长者饭堂建设。

按照社区居家养老服务提质方案，中山通过完善功能、分类采购方式，推行“1+2+N”社区居家养老服务(“1”是以社区居家养老服务中心场所服务为依托开展文体康乐服务；“2”是提供上门家政、送餐助餐或集中用餐两项服务，“N”是有条件的镇区提供康复护理、日间照料等多样化服务)。截至10月底，24个镇区中有23个镇区提供上门家政服务，22个镇区开展了送餐助餐服务，另有多个镇区分别按实际需求开展了康复护理、日间照料、安全援助等多样化的服务。

试点推广社区长者饭堂

今年，中山在火炬区、小榄镇、三乡镇、沙溪镇、石岐区、南区等6个镇区试点开展长者饭堂助餐服务，通过整合居家养老服务中心、老年人活动中心等养老服务资源，对现有设施场地装修改造，采取购买单项服务的形式，引入社会力量运营，统一制作、统一配餐、统一管理，并调动社区、志愿者、邻里等力量，开展老年人送餐助餐以及集中用餐服务。

其中，火炬区对社区包括特困供养对象中的散居老年人、社区中三无孤寡老年人、双低中独居老年人、社区中年满80周岁户籍老年人、年满60岁以上重点优抚对象、一级残疾军人中的老年人等六类民政重点对象实行免费就餐；对年满60岁以上户籍及常住人口老年人，则采用“政府补贴一半，长者自费一半”方式，提供半价就餐服务。火炬区还成立民政义工队及助老送餐助餐义工服务队，为行动不便并符合无偿配餐条件的长者开展送餐上门服务。