打造文旅强市，是中山高质量发展的关键一招，更是激活千年香山文脉、赋能百业振兴的内生引擎。2月3日，中山市政协十三届五次会议隆重开幕，近300名政协委员怀揣真知灼见赴会履职。围绕“打造文旅强市，中山应该如何发力”这一时代命题，委员们从全域统筹、农文旅融合、康养突围、核心IP焕新、科技赋能等多个维度建言献策，勾勒出一幅“文化赋能、产业融合、全域联动”的发展新图景。

■全域统筹：

绘制“文旅经济一张图”

岁末春临，年味渐浓。南朗崖口村的田垄间，格桑花次第铺展，织就一片粉紫云霞，静待游人踏春而来；焕新升级的孙文西路步行街，各类文旅活动紧密筹备中，只为在文旅消费旺季如约而至时，向八方来客递出一张温润动人的城市名片。

“目前，中山文旅处于蓬勃发展的关键时刻，但也面临着资源碎片、品牌不强、运营乏力、人才紧缺等瓶颈。”市政协委员、市教育体育局安全保卫科科长唐永辛的分析直指中山文旅发展的瓶颈，他提出，破解这些难题需从机制、文化、人才、运营多维度协同发力，通过机制重构、IP打造、人才引育与社会共治，全面激活文旅融合新动能。

在顶层机制构建上，他建议成立市级文旅融合发展领导小组，以香山古城—孙文西路为核心引擎，串联环五桂山生态文旅示范带，整合北部菊花文化、中部红色文化、南部康养资源等区域特色，构建“一核一带三区”的全域文旅空间布局，从根源上破解资源分散的痛点。

文化是文旅的核心竞争力，为打响城市品牌，需深挖香山文化富矿，打造系统化的“香山IP”文创体系。具体而言，可围绕孙中山故里、侨乡记忆、咸水歌等核心文化符号，开发本土特色原创产品与精品文旅线路，并在曹边村等20个重点区域设立主题体验店，既拓展消费场景、创造经济效益，更能集中展现中山文化特质，为游客搭建深度了解城市的窗口。

针对人才紧缺问题，唐永辛建议锻造专业运营铁军：通过设立“乡村文旅运营官”岗位、搭建“文旅运营人才库”、推行“校企地”协同育人模式等，为文旅产业培育和集聚专业力量，同时搭建清晰的职业发展路径与沉淀平台，让人才引得进、留得住、用得好。

此外，还需创新运营模式、激发社会参与活力，通过强化宣传营销提升城市辨识度。他提到，镇街层面已有成功实践，沙溪已整合全镇文旅资源绘制文旅地图，并联动本地服装产业形成“文旅+经济”协同发展模式。基于这一经验，他建议将其升级推广，打造全市统一的“文旅经济一张图”数字平台，让全域文旅资源真正“活起来、串起来”。

■农文旅融：

激活富民强村新动能

“以前种番石榴，只能被动等收购商上门，价格高低全看天，辛辛苦苦一年也赚不了多少；现在搞‘采摘节’，游客自己上门摘，一斤能多卖几块钱，还能带动农家乐生意，收入增加了很多！”坦洲农户陈阿姨的感慨，道出了农文旅融合给乡村带来的实实在在的变化。

作为文旅强市的“基础单元”，乡村文旅既有陈阿姨口中的富民成效，也存在“同质化严重、文化挖掘不深、产业链条短小”等现实困境，不少乡村旅游项目仍停留在“吃农家菜、住民宿”的初级阶段，缺乏核心竞争力。

九三学社中山市委会成员邱晓明在《关于以农文旅全域融合发展为抓手大力提振我市消费的建议》中将这些痛点一一指出，如中山农文旅缺少大型标杆项目，农产品加工与品牌建设薄弱，专业运营人才短缺等。

他建议，中山紧扣“因地制宜、特色发展”要求，从顶层设计与基层实践双向发力。顶层统筹推进“一镇一品”，让南朗红色文旅、三乡温泉康养、小榄菊花文化、古镇工业文旅等多点开花，破解“千村一面”困境；基层以数字化赋能，搭建智慧平台，实现线上预约、采购与推广，推动农产品向文旅商品转型。

人才与政策双轮驱动，则为发展注入活力。他建议在中山职业技术学院设立农文旅人才培训基地，培育“跨界人才”；政府方面，可推出金融扶持产品，鼓励返乡青年、本地村民投身产业。邱晓明表示，唯有补齐项目、品牌、人才短板，才能让农文旅真正成为富民强村、提振消费的重要抓手。

■康养突围：

将“生态优势”转为“产业胜势”

坐拥丰富自然资源与深厚人文底蕴的五桂山片区，素有中山“生态绿谷”的美称。近年来，随着“百千万工程”的深入推进，越来越多的文旅项目在此落地生根。如何进一步将其“生态优势”加速转化为“产业胜势”？

市政协委员、至尊帝皇食品(中山)有限公司总经理赖穗燕调研发现，五桂山现有文旅项目虽不少，但多聚焦浅层休闲，缺乏“文化深度游+生态艺术体验+康养疗愈”的复合型综合体，难以满足市场高品质需求。

为此，她建议明确五桂山片区的文旅定位，构建“心境美学微旅游康养”主题体系，通过打造文化创意区、客家民俗体验区、自然生态体验区、康养休闲度假区等四大功能板块，满足不同年龄阶段、不同职业背景等客户群体需求。

这一设想，与市政协委员、中山一中语文高级教师吴怀权的“文旅+养老”建议形成互补。吴怀权结合中山市“老龄化叠加型需求”加速显现的现状，主张探索建设集养老、康复、医疗支持、休闲养生于一体的综合型养老服务基地，进一步完善养老服务体系、提升城市宜居度和吸引力。他建议，将养老服务基地布局在环五桂山旅游区，由市级层面牵头，将养老服务基地纳入国土空间规划和专项规划，保障用地性质稳定，避免碎片化开发。

此外，以“医养结合”为核心构建连续照护服务体系，引入多层次养老服务模式，满足差异化需求。依托旅游区优势，打造“养老+旅游”“养老+研学”“养老+康复”融合模式，在满足老年人精神文化需求的同时，提升养老服务的吸引力和附加值。

■老牌焕新：

撑起文旅强市“核心骨架”

作为中山文旅的两大核心地标，孙文西路步行街与孙中山故里旅游区，遥相呼应、协同共兴，共同撑起文旅强市的“核心骨架”。

聚焦孙文西路历史文化街区，市政协委员、孙中山故居纪念馆研究室主任漆德红的相关建议颇具前瞻性。为有效保护和传承中山历史文化，他认为可参照上海南京路、广州北京路等国家级步行街经验，引入智能导览、智慧安防等系统，让中山这座城市的历史风貌可观赏、能触摸。

在创新业态布局，打造特色文化IP方面，漆德红建议深度挖掘中山特色文化资源，构建“香山文化”主题IP，形成具有全国影响力的特色文化品牌。同时引入“老字号+新品牌”双轮驱动，形成“中山味道”美食文化长廊，集中展示和销售中山特色美食。开发具有中山特色的美食文创产品，并在街区建设非遗活态传承空间，营造“可看、可学、可购”的非遗体验空间。

针对孙文西路步行街焕新后，人流持续攀升导致交通拥堵的新问题，市政协委员罗辑俐建议，在硬件上，在兴中广场与步行街关键交接点规划建设U形人行天桥，融入骑楼风格、侨乡符号等香山文化元素，让交通设施变身城市网红地标；在管理上，实施凤鸣路人车分流，规范经营户上下货时间，增设电子监控设备，并推动智慧交通与文化、商业元素深度融合。

5A景区孙中山故里旅游区同样亟需焕发新生机。民盟中山市委会成员陈剑雄在调研中发现，多数游客参观完故居便匆匆离去，平均停留时间不足2小时，“静态参观多、互动体验少、产业链条短”，成为景区高质量发展的瓶颈。

“如何让红色文旅活起来、火起来，让游客留下来、玩得好，是我们必须破解的课题。”陈剑雄提出了“全域联动、文旅融合”的破局思路，与全市“一核一带三区”规划深度契合。依托环五桂山乡村旅游公路建设，构建“一核两带”空间格局：以孙中山故居为核心，向西串联犁头尖山、左步古村，打造“环山生态文化体验带”；向东联动崖口红树林、海鲜食街，形成“滨海休闲风情体验带”，实现“核心引领、两翼联动”的全域发展。在左步村，昔日稻田变身农耕文化体验园，游客可亲手插秧、制作非遗手工艺品，沉浸式感受乡村烟火；在崖口，“海鲜美食节”与“湿地观鸟”“渔家体验”深度结合，让“吃海鲜”升级为“品渔家文化”，有效延长游客停留时间。

■创新赋能：

新质生产力重构产业生态

以科技创新为杠杆，撬动文旅资源向高附加值、强体验感、深参与度方向跃升，是委员们关注的另外一大方向。多位委员不约而同提出，要加快培育文化新质生产力，以数字技术激活文化基因、以创意设计转化资源禀赋、以跨界融合重构产业生态。市政协委员张戴湘、朱志强联合提交的《关于培育文化新质生产力助推我市经济高质量发展的建议》便是其中之一。

该建议明确，中山文旅具备坚实基础：深厚的红色文化、侨乡文化底蕴，咸水歌、小榄菊花会、圣狮凤舞等活态非遗，以及星罗棋布的岭南特色建筑，为融合发展提供了丰富素材；同时，中山已初步探索“文化+旅游”模式，沙溪镇圣狮村通过三维建模、VR全景等技术打造“寻·展古村落”项目，让侨乡文化实现数字化“云端备份”与沉浸式体验，部分企业也尝试AR/VR技术在文旅场景中的应用。但文旅融合多停留在表层，缺乏沉浸式场景；文化与科技融合不足，前沿技术应用滞后；侨乡文化等优质资源的当代转化不足，国际传播效能有限；复合型文旅人才短缺，制约产业升级。

两位委员给出针对性对策：以科技赋能文旅创新，建设香山文化数字资源库，推动AR/VR、AIGC等技术在文博展览、沉浸式文旅中的应用；深化文旅跨界融合，打造红木文化数字体验馆等新地标，在夜间经济、城市微更新中植入文化体验场景；发挥侨乡优势，拓展文旅“出海”通道，通过品牌活动、跨境合作，让中山文旅走向世界。

“培育文旅领域文化新质生产力，还需强化顶层设计，健全部门协同机制，同时依托新的社会阶层人士力量，挖掘本土文化IP，推动静态文化资源转化为可体验、可消费的文旅产品，让中山文旅焕发新活力，为城市高质量发展注入人文动能。”张戴湘说。