本报讯　23日下午，市委十三届六次全会开幕。会议贯彻落实中央和省委重大工作部署，总结今年以来工作，部署下半年工作任务，强调要在去年以来实现“三重两大一保障”、“一稳六进六有为”阶段性成效的基础上，紧紧围绕“一改两稳三确保”的工作重心，切实以全面深化改革为统领，以稳增长和保稳定为工作重点，确保党的群众路线教育实践活动取得扎实成效，确保完成全年各项工作任务，确保民生福祉有新的改善，加快推进“三个适宜”更加美丽中山建设。
　　市委书记、市人大常委会主任薛晓峰代表市委常委会作工作报告。今年上半年，全市经济社会发展呈现转型平稳、后劲增强、民生改善、治安好转、社会和谐的良好态势，各项既定工作目标基本实现了时间过半、任务完成过半。主要经济指标增速呈现逐月回升态势，经济增长平稳向好；积极推行并不断完善“新三百”、企业上市、总部经济、兼并重组、上规上限等10多项产业转型升级新政策，产业结构不断优化；出台实施《全面深化改革增创发展新优势的实施意见》50条和《2014年重要领域和关键环节改革要点》36条，全面深化改革取得新成效；民生财政支出占公共财政预算支出的比重高于全省8.1个百分点，民生保障水平持续提高；推进和完善全民修身、全民创文、全民治安、全民防“医闹”、全民除“三害”等十大社会治理行动，对现代社会治理体系进行有益探索；统筹推进各层次群众路线教育实践活动，干部队伍作风进一步好转。
　　报告指出，今年以来，面对复杂多变的经济环境以及社会转型期、改革攻坚期出现的各种矛盾问题，各级党组织和党员干部始终保持定力、真抓实干，推动各项工作取得扎实成效。成绩来之不易，经验弥足珍贵。但我们也要清醒认识到，工作中仍然存在一些突出问题亟待解决。
　　围绕 “一改两稳三确保”的工作重心，报告对今年下半年工作提出了“七个狠抓”的明确要求。
　　狠抓发展第一要务，全力以赴稳增长。坚持稳中求进工作总基调，始终把经济工作作为“五位一体”统筹协同发展的“主科”抓紧抓好，在今年经济发展“上半场”势头上升的基础上，争取“下半场”勇夺佳绩，力促第三季度进入较快增长轨道，确保年底实现全年预期目标，全面完成年初市人代会确定的各项发展任务。
　　狠抓产业转型升级，努力在推进优化发展、创新发展中实现稳步增长的目标。在推进珠三角《规划纲要》"九年大跨越"工作中力争上游，充分发挥市场导向、企业主体和政府引导作用，建立健全更加能动的倒逼机制，加快"腾笼换鸟"、实现"凤凰涅槃"，推动产业结构优化升级，不断提升工业强市发展水平。
　　狠抓深化改革不动摇，打造营商环境最优城市。通过全面深化改革，增创体制机制、实体经济发展、创新驱动发展、城市绿色发展和社会和谐善治五大新优势，建设一流的营商环境。
　　狠抓以人为核心的城镇化水平的提升，推动产城互动发展。深入贯彻落实《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》以及全省关于促进新型城镇化发展的意见，坚持"以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承"，通过劳动、身份、生活、心理，以及生产方式和企业组织形式"五大进城"，优质高效推进新型城镇化建设。
　　狠抓社会治理创新，推动全民创建平安和谐城市。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，倡导全民参与、全民创建、共建共享，推进社会治理体系和治理能力现代化，努力确保刑事案件保持持续下降趋势，交通、消防、工矿商贸安全事故死亡人数不超过省下达指标，社会安全指数名列全省前茅，力争建设成为全省乃至全国最平安、最和谐的城市之一。
　　狠抓民生福祉改善，切实解决关系群众切身利益的问题。按照保基本、兜底线、促公平、可持续的要求，多做顺民意、谋民利、惠民生的好事实事，真正把民生工程办成德政工程、惠民工程、民心工程。
　　狠抓干部作风建设，进一步密切党与群众的血肉联系。坚持两手抓两手硬，把作风建设要求融入党的制度建设，确保作风建设和中心工作相互促进。
　　市委副书记、市长陈良贤代表市政府作经济工作讲话。他强调，要肯定成绩、认清形势，增强加快发展优化发展的紧迫感；振奋精神、狠抓落实，奋力完成全年目标任务。重点抓好六方面工作：一是全力抓好项目建设。破解困扰项目落地的规划问题，破解制约项目落地的土地问题，推进一批重点项目建设，加强项目储备。二是加快传统优势产业转型升级。加大传统产业的技改投资，加大金融对传统优势产业转型升级的支撑，大力推进小微企业上规上限，打造助推传统产业转型升级平台，推进工业格局调整。三是以改革为抓手优化营商环境。加强市场准入体系建设，加快行政审批体制改革，加强市场监管和服务。四是加快建设城市发展平台。稳步推进翠亨新区建设，大力推进市级产业发展平台建设，大力推进产业承载平台建设。五是积极拓展内外市场。外需方面，在鼓励企业出口、拓展新兴市场、优化通关环境等方面下功夫；内需方面，实施专业市场提升工程，大力发展电子商务，鼓励市民扩大消费。六是着力保障和改善民生。抓好今年十件民生实事的落实，大力推进教育、卫生等社会事业，加强就业和社会保障工作，抓好安全生产工作。
　　第一次全体会议结束后召开分组会议，讨论薛晓峰同志所作的工作报告、陈良贤同志所作的经济工作专题讲话以及《关于进一步提升社会安全水平，深化全民创建平安城市工作的意见》、《关于进一步加快推进产业转型升级的若干意见任务分解》等文件。
　　出席本次会议的有：市委委员、候补委员；列席本次会议的有：不是市委委员、候补委员的市四套班子正、副秘书长，市纪委常委，市直正处级以上单位以及中央、省驻中山正处级以上单位和有关单位的中共党员主要负责同志，各镇区党政主要负责人。同时，担任过市领导班子正职和近一届市领导班子副职的老同志代表，以及市各民主党派主委、市工商联会长、市知识界人士联谊会会长和无党派人士代表应邀列席会议。本次全会还邀请了市十三次党代会基层党代表、市政协委员代表、优秀外来务工人员代表、社团代表等共19人参加会议。