“马上办”运行两月项目告别“落地难”
■市“马上办”办公室共研究各镇区上报的投资审批项目245个,其中232个项目得到有效解决或推进■薛晓峰陈良贤要求加强跟踪督办,确保项目早见成效,同时发扬“马上办”精神,建章立制促使“为政有为”
发布时间:
2014年10月11日 来源:
中山日报 作者:记者郭锦润
本报讯 为贯彻落实市委十三届六次全会精神,全面深化改革,推进项目落地,市政府成立中山市项目落地“马上办”办公室(下称“马上办”),在两个月的时间里,每周安排半天时间集中办公,现场协调解决项目落地问题。目前,已研究全市各镇区上报的所有项目,取得明显成效。昨日市委常委扩大会议专题研究“马上办”工作,强调要进一步跟进落实前期项目,让“马上办”成为“尽快成”。会议明确,“马上办”将延期办公,直到年底市行政服务中心正式运作。
■运行两月研究解决待落地项目200多个
8月1日至9月26日,“马上办”共召开8次集中办公会议,研究245个项目,总用地面积约33688亩,总投资额达到1449.4亿元 (投资超亿元项目173个)。有效解决了项目涉及的用地、规划等问题,为项目落地扫清障碍。
在245个项目中,可以马上办项目97个,办结项目91个,有解决途径项目44个,不能马上办项目13个。其中,可以马上办项目占项目总数的39.6%,指在短时间内可办理相关审批手续或解决存在问题;办结项目占37.1%,指按照规定程序可办理相关审批手续或解决存在问题;有解决途径项目占18%,指虽按照规定程序不能予以办结,但明确了解决途径或办法,需进一步跟踪落实。也就是说,除个别项目因不符合现行法律法规规定、不能马上办理外,94.7%的项目都得到有效解决或推进。
据了解,制约项目落地的原因集中在两个方面:一是亟需用地规模和用地指标,二是项目用地与总规、控规不符。此外,闲置土地、用地转功能、交通道路配套等问题也成为部分项目落地难的直接原因。“马上办”对每个项目均在会议纪要中以表格形式列出办理结果和解决办法。
对于一些体制机制方面的束缚,“马上办”坚持全面深化改革,突破常规审查程序,探索出一套合法合规、行之有效的办法;对于因历史原因造成的土地办证、产权纠纷等问题,“马上办”坚持问题导向,逐项击破,全力打破困局。“马上办”倡导积极作为、勇于担当精神,要求各部门提前逐个项目研究解决方案,在集中办公会上及时回应、一次告知,以过硬作风为基层、企业提供优质服务。
■让“马上办”成为“尽快成”
市委书记、市人大常委会主任薛晓峰充分肯定“马上办”两个月来的工作成效。他指出,“马上办”既是我市行政审批制度改革的创新举措,也是开展群众路线教育实践活动的 “自选动作”。与效果同样重要的是,摸出了一套“马上办”机制,创出了一种“马上办”精神。所谓“马上办”机制,就是领导牵头、改革开路、市镇联动、集中办公、依法行政、攻坚克难;“马上办”精神,就是为政勇为、为政善为、为政有为、为政大为。他表示,要继续弘扬“马上办”精神,在保持“四风”整治高压态势的基础上,先行先试解决“为政不为”问题,以此巩固和发展群众路线教育实践活动的成果。
“‘马上办’还要办下去,‘马上办’要成为‘尽快成’。”薛晓峰强调,接下来要对各个项目进行跟踪督办,在依法依规的前提下,走一条最高效率的捷径,做到“蹄疾而步稳”。
市委副书记、市长、市“马上办”主任陈良贤表示,通过短短两个月时间的运作,“马上办”取得了预期成效,得到了镇区、企业的积极响应和支持,这说明我们的改革方向是对的。他指出,“马上办”的成果重在落实,批出去的项目最终能不能落地,要用“认真”两字来衡量。他要求市委办、市府办加强督办,督促部门、镇区和企业兑现承诺,避免出现“拿着路条不干活”的现象。同时,要在这两个月解决重点、难点问题的基础上总结经验,为年底市行政服务中心的运行打下基础。要建章立制,发现和解决在土地管理、招商引资、项目落地上存在的薄弱环节,形成加快项目审批的长效机制。
“万里征程未下鞍,任重道远再加鞭。”昨日会议明确,原定运行两月的“马上办”办公室将延期办公至年底,与市行政服务中心无缝衔接。期间“马上办”除了履行原有职能之外,还将跟进落实前期项目,并对即将进驻行政服务中心的工作人员进行 “岗前培训”,提供实操演练的场地。