记者昨日从市发改局获悉，上周全市推进新型专业镇发展座谈召开会后，发改部门已会同市直有关部门，着手草拟推进新型专业镇发展指导意见的相关工作，并明确了路线图和时间表，重点在“五个一”上展开编制工作，即：明确一个发展目标、建立一套指标体系、规划一批支撑项目、健全一套扶持政策、完善一套考核机制，争取在一个月左右的时间内将指导意见呈市委、市政府审议。
　　全市“一盘棋”加强镇际协同与产业联盟
　　推进新型专业镇，首先绕不开的问题就是什么是专业镇？市发改局局长黄桂光表示，如果把视野局限于被认定的16个镇以及18块专业牌子，那么工作就容易产生偏差。比如，有的专业牌子是旅游、农产品、精细化工，但这些远非专业镇经济的主导产业或者主要产业，更无法成为未来经济工作的中心。“推进新型专业镇发展，没有镇区可以置身事外，也没有哪个产业集群不能称之为 ‘专业’。我们应该打破旧思维，跳出既有‘框框’，扩展专业镇的边界，延伸专业镇的内涵，将没有获得认定的专业镇和产业集群，纳入新型专业镇的盘子当中统筹谋划和推进。”
　　去年12月31日，《中山市大涌镇产业转型升级发展规划纲要 （2013-2020）（以下简称《规划纲要》）》正式下发文件，这种通过试点先行的机制来发展新型专业镇的方式已经初见成效。《规划纲要》实施近一年来，大涌镇正探索走出一条产业升级与城镇转型相互促进、经济发展与环境改善相互包容的创新发展之路。据了解，大涌镇今年前三季度GDP增速达到13.9%，居于各镇区之首，同时环境治理也取得明显成效。“大涌的规划先行、重点突破、项目带动、集中治污、人才强镇、市镇联动等工作机制，可以给其他专业镇转型升级提供一定的借鉴。”黄桂光表示。
　　不过他同时表示，从全市"一盘棋"的角度看，一个镇的试点也有短板，就是专业镇间协同性不够，未形成经济区经济。将来我市可以探索协同试点，合理推动大涌、沙溪红木家具与服装产业发展，甚至逐步将三乡古典家具、三角纺织服装拉进来。"这种镇际协同与产业联盟的模式，推行得好，我们就会多一些新的打法和套路，对灯饰、五金、家电等'多镇一品'抱团发展起到示范引领作用。"
　　黄桂光同时表示，以先进智造的产业来装备新型专业镇也是一条重要路径。先进装备制造业与专业镇优势产业的"联谊"，可以催生新的产业业态，可以带动新一轮的技术创新和改造，从而加快全市产业转型升级的步伐。从全市发展先进装备制造业的规划调研来看，西区、南区、坦洲、神湾等先进装备制造业产业带布局的主要镇区，目前并非专业镇，但通过发展很有可能形成新的"经济马赛克"，晋升为新型专业镇，也能增强专业镇的"含金量"，优化我市长期存在的"北强南弱"的产业格局。
　　"在要素资源约束更强、区域产业竞争倒逼的新形势下，新型专业镇不应再走'拼资源、拼汗水、拼规模'的老路，而要甘当'拼创新、拼效益、拼质量'新的'拼命三郎'"。黄桂光表示。
　　将通过项目申报积极获得国家和省级支持
　　目前全市16个专业镇区域面积、常住人口、生产总值都占全市70%以上，体量大、贡献高、地位重，其转型发展，今后3-5年将是一个重要路径重塑时期。目前，市发改局正在着手制定新型专业镇发展的指导意见和配套文件等，且还将制定实施方案。
　　为大力推进新型专业镇发展，市发改局将通过项目申报积极获得国家、省级支持，力争将更多项目纳入国家、省的中长期规划和专项规划，为全市新型专业镇发展"引水"、"输血"。黄桂光介绍，目前正探索建立申报项目库，健全镇区项目快速申报网络，完善项目申报条件，抓住项目申报的关键点发力，提高项目申报的认可度和成功率。另外，结合 "十三五"规划编制工作，在重点项目计划中优先安排新型专业镇发展项目。