特区中的特区悄然崛起
横琴新区:开放创新的海洋文化新地标
发布时间:
2015年04月15日 来源:
中山日报 作者:文/图本报记者杨彦华 李丹丹
澳门大学横琴校区已建成使用。
在横琴口岸附近就是澳门大学横琴校区,而隔水相望的地方就是澳门,2013年9 月澳门大学横琴校区正式开学,“一岛两制”从构想变成了现实。创新远远不止于此,近5 年来,横琴“分线管理”的特殊通关模式得以实施;出台了全国第一个趋同港澳的“商事登记管理办法”;率先试水司法改革构建法治横琴;口岸实施24 小时便利通关……横琴成为名副其实的开放创新的海洋文化新地标。
■特区中的特区
记者采访当天看到,在横琴规划展示厅里,一位老华侨正在仔细询问横琴的发展情况,讲解员耐心地在给他讲解。据了解,外面隔水相望的就是金碧辉煌的澳门赌场,莲花大桥连接澳门和横琴。
据介绍,横琴新区位于珠海市横琴岛,是珠海目前146个海岛中最大的一个,位于珠海市南部,珠江口西侧,毗邻港澳。南濒南海,距国际航线——大西水道4海里;北距珠海保税区不到1公里;西接磨刀门水道,与珠海西区一衣带水;东与澳门一桥相通,最近处相距不足200米,距香港41 海里,处于“一国两制”的交汇点和“内外辐射”的结合部。横琴新区原分大、小横琴岛,两岛之间为十字门水域,上世纪70年代修筑起东、西大堤,将大、小横琴岛连成一体。横琴周边有香港、澳门、广州、深圳四大国际机场和珠海、佛山两个国内机场,地理位置极为优越。
2009年8月,国务院批准实施《横琴总体发展规划》。自此,珠海横琴的发展上升为国家战略,定位是中国第一个粤港澳紧密合作示范区。2011年7月14日,国务院正式批复横琴开发的有关政策,同意横琴实行比经济特区更加特殊的优惠政策。作为“特区中的特区”,横琴新区从诞生之日起就风华正茂。总投资超过2500亿元的65个重点项目在强力推进。
■多个创新走在全国前列
自2009年建区以来,横琴新区学习借鉴世界先进地区和港澳先进经验,开展了一系列实践和探索,创造了众多全国之最。
2012年5月28日,横琴新区开始实行商事登记改革,颁布内地第一个商事登记管理办法,实行注册资金认缴制、注册地与经营地相分离等趋同港澳的企业登记制度。2012年9月8日,内地第一个整合惩防腐败相关职能的机构——珠海市横琴新区廉政办公室挂牌成立。2013年11月22日,横琴新区发展决策委员会、发展咨询委员会召开第一次会议,标志着横琴新区在国内首创的决委会、管委会、咨委会“三位一体”的运作机制正式构建并运行。
2013年11月19日,全国最长、实施难度最大的综合管沟主体结构在横琴新区顺利贯通封顶。横琴综合管沟工程创新国内单次建设长度之最,一次性规划建设长达33.4公里的“共同管沟”,约节省40公顷城市建设用地。
2013年11月,长隆横琴湾酒店建成并投入使用,建筑面积近30万平方米,拥有1888间客房,是目前国内最大的单体酒店,其建成将改写中国主题酒店的规模纪录,成为国内行业新标杆。
横琴岛澳门大学新校区建成使用,该项目是在“一国两制”下创新横琴与澳门合作模式的重点示范项目,2013年7月30日建成移交,实施澳门法律制度,2013年9月正式投入使用。新校区面积是原来校区的20倍,包括中央教学大楼、体育馆、图书馆、10个住宿式书院及师生配套宿舍,1.5公里跨海隧道1条。近期可容纳约1万名学生,远期将容纳本科生及研究生1.5万人。
一个与国际接轨、全方位对接港澳的法治化、国际化营商环境和中国改革开放的新地标正在南海之滨悄然崛起。