全民参与让社会治理事半功倍
发布时间:
2015年05月11日 来源:
中山日报 作者:郭锦润
近年来,中山市委、市政府大力探索“一个理念、两个突破、三个共享”的社会建设管理模式,坚持以包容增长、共建共享理念为引领,积极破解城市人与农村人、本地人与外地人两个二元结构,努力实现全民共享经济发展成果、共享基本公共服务、共享平等发展机遇。在提升治理体系和治理能力现代化方面,注重将自律和他律、自治与他治有机结合,相继开展了全民修身、全民创文、全民治安、全民禁毒等十多项“全民”字头行动,形成了一套行之有效、融会贯通的做法。
更清新的空气,更洁净的食品,更有保障的人身财产权……满足这些人民群众最质朴的愿望,地方党委政府有着不可推卸的责任。但是,“单向管理”存在着许多弊端,怎样才能实现更有效率的治理?近几年,无论是创文、绿化、治水、禁毒、淘汰黄标车、阻击登革热,我们看到的都不是政府部门一手包办、领导干部热火朝天,而是人民群众挽起袖子、共同出力的生动场景。实践证明,群众参与越积极、越有序、越深入的领域,其治理成效就越突出。比如过去三年“十件民生实事”公众评议,中山市民对平安建设满意度最高,既说明平安建设与市民切身利益紧密相关,也说明“全民治安”工程真正搭建了群众愿参与、能参与的平台,达到了事半功倍的效果。
群众为何愿意参与?市委书记薛晓峰在2011年提出,以建设幸福和美中山共同事业感召人、凝聚人、造福人、培养人、提升人,最大限度地调动和发挥每个新老中山人的积极性、主动性和创造性,一起把幸福和美家园的宏伟蓝图变成现实。齐心协力共创未来的美好愿景,广泛参与公共事务的精神富足,唤起了群众参与的主观意愿。比如每年实行的民生工程票选,在实现“市民点菜、政府配餐”的同时,无形中也签下了一个双向承诺书。与此同时,我市坚持问题导向,从群众关心的现实问题入手,比如让更多的人了解“毒赌黄”、“医闹”现象的危害,激发了同仇敌忾、人人有责的主体意识。群众很快会发现,只要多一个“我”参与其中,距离自身理想目标就更近一步。共建共享的成果看得见、摸得着、感受得到,人民创造的动力就源源不竭。民生福祉与全民治理的积极性,由此实现了螺旋式的相互攀升。
群众为何能够参与?中山着力拓宽全民参与的渠道,只要群众想参与,就有能参与的渠道。我们的细胞工程建设,以社区建设“2+8+N”模式为龙头,将村居、厂企、学校、医院等基层“细胞”打造为组织群众、发动群众的重要载体。以全民治安、全民禁毒为例,全市93%的村居、90%的厂企 (工业园)、91% 的小区、98%的校园、97% 的医院达到平安创建标准。又比如“我为中山善治献一策”金点子大赛,每年收到点子数量800多条,50 多个金点子转化为部门实际行动,18个金点子通过“博爱100”公益创投委托社会组织实施。
社会治理关系到千家万户,饱含着民生的一饮一啄,群众对这一领域最有发言权、参与权和监督权。今日中山城市环境优美、社会风气良好,不是因为政府部门管理精细到位,而恰恰是“举众之力无不胜、积众之智无不成”的成果。在经济社会的转轨期,我们要进一步调和异见、广泛求同、因势利导,挖掘公民的自治潜力和首创智慧,发挥社会组织的能动作用,使社会治理真正落脚到全民参与上。假以时日,我们的社会一定会臻于善治,城市的明天会更加美好。
更清新的空气,更洁净的食品,更有保障的人身财产权……满足这些人民群众最质朴的愿望,地方党委政府有着不可推卸的责任。但是,“单向管理”存在着许多弊端,怎样才能实现更有效率的治理?近几年,无论是创文、绿化、治水、禁毒、淘汰黄标车、阻击登革热,我们看到的都不是政府部门一手包办、领导干部热火朝天,而是人民群众挽起袖子、共同出力的生动场景。实践证明,群众参与越积极、越有序、越深入的领域,其治理成效就越突出。比如过去三年“十件民生实事”公众评议,中山市民对平安建设满意度最高,既说明平安建设与市民切身利益紧密相关,也说明“全民治安”工程真正搭建了群众愿参与、能参与的平台,达到了事半功倍的效果。
群众为何愿意参与?市委书记薛晓峰在2011年提出,以建设幸福和美中山共同事业感召人、凝聚人、造福人、培养人、提升人,最大限度地调动和发挥每个新老中山人的积极性、主动性和创造性,一起把幸福和美家园的宏伟蓝图变成现实。齐心协力共创未来的美好愿景,广泛参与公共事务的精神富足,唤起了群众参与的主观意愿。比如每年实行的民生工程票选,在实现“市民点菜、政府配餐”的同时,无形中也签下了一个双向承诺书。与此同时,我市坚持问题导向,从群众关心的现实问题入手,比如让更多的人了解“毒赌黄”、“医闹”现象的危害,激发了同仇敌忾、人人有责的主体意识。群众很快会发现,只要多一个“我”参与其中,距离自身理想目标就更近一步。共建共享的成果看得见、摸得着、感受得到,人民创造的动力就源源不竭。民生福祉与全民治理的积极性,由此实现了螺旋式的相互攀升。
群众为何能够参与?中山着力拓宽全民参与的渠道,只要群众想参与,就有能参与的渠道。我们的细胞工程建设,以社区建设“2+8+N”模式为龙头,将村居、厂企、学校、医院等基层“细胞”打造为组织群众、发动群众的重要载体。以全民治安、全民禁毒为例,全市93%的村居、90%的厂企 (工业园)、91% 的小区、98%的校园、97% 的医院达到平安创建标准。又比如“我为中山善治献一策”金点子大赛,每年收到点子数量800多条,50 多个金点子转化为部门实际行动,18个金点子通过“博爱100”公益创投委托社会组织实施。
社会治理关系到千家万户,饱含着民生的一饮一啄,群众对这一领域最有发言权、参与权和监督权。今日中山城市环境优美、社会风气良好,不是因为政府部门管理精细到位,而恰恰是“举众之力无不胜、积众之智无不成”的成果。在经济社会的转轨期,我们要进一步调和异见、广泛求同、因势利导,挖掘公民的自治潜力和首创智慧,发挥社会组织的能动作用,使社会治理真正落脚到全民参与上。假以时日,我们的社会一定会臻于善治,城市的明天会更加美好。