本报讯 昨天上午召开的市社会体制改革专项小组第四次全体会议透露，今年32 项推进社会领域改革工作任务已完成5项，其他任务正按计划推进。市委副书记、政法委书记、市社工委主任邓小兵，市委常委、统战部部长梁丽娴出席会议。
　　邓小兵指出，在今年的社会体制改革工作中，全民参与社会治理是新亮点，主要围绕“1+5+N”项目体系展开。其中“1”是指与中央编译局共建中国社会创新（中山）基地；“5”是指今年着力推进的全民治安、全民创食安、全民参与矫正社会工作、全民公益、全民修身等5个重点项目，“N”是指各单位、各镇区按照全民参与理念和方法策划、实施的社会治理项目。
　　会议透露，今年重大民生领域改革取得突破。在教育方面，出台了学前教育三年提升计划，公益普惠性幼儿园的认定与管理方面有新进展，在卫生计生方面，研究制定了疾病应急救助制度，目前已经进入审批程序。
　　据悉，目前中山老龄化程度接近15%，即大概有24万多老年人，主要包括户籍老年人和办理居住证的老人。全市已建成并启用了13个居家养老中心，大概10万老人家享受到服务。今年的改革内容是“构建政府、社会组织、专业社工机构共同参与的居家养老服务模式，设立25个居家养老服务中心，以购买服务等方式，为居家颐养的老人提供日间照料、康复保健、上门探访和助餐等多元化服务。”也就是说，这些服务中心不仅可以无偿作为老人日常活动中心，还可以低偿提供各种服务，包括托养生病的老人，又或者家属外出时短时间寄养照顾老人。
　　改革任务中有一项工作内容是“出台我市疾病应急救助制度，对身份不明或无力缴费的患者，实施应急救助。”市卫生计生局负责人透露，目前形成了《关于建立我市疾病应急救助制度的实施意见（送审稿）》，已送市政府审核，近期将正式发文。该实施意见出台后，将成立一个救助基金，可以先治疗，后申请由基金拨款支付医疗费用，人均限额在2万元以内。据悉，该基金由政府出资一部分、社会团体募集一部分组成。