李克强总理在今年《政府工作报告》中提出：推动“大众创业、万众创新”，强调“让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值”。
　　与此相对应，市委十三届八次全会工作报告强调，要着力提升创新服务，营造全民创新创业的良好氛围，“让创新成为一种价值导向、一种时代气息”。
　　人民群众是历史的创造者，实施创新驱动发展战略，必须尊重人民群众的首创精神和主体作用。没有万众参与的创新驱动，既非“全面”，也断难“实施”。创新不能只局限于上层中、停留在政令里。只有“制度创新”优先于“技术创新”，建立和完善创新的体制机制，促进各项制度安排转化为企业的自主行为，用政策举措激励一大批创新创业者热情参与，全面实施创新驱动才会有如源头活水，汨汨涌流。
　　以简政放权的改革为市场主体释放更大空间，是本届党委政府一直努力的方向。制度创新的第一要义也在于此。在现实社会中，既有创新创业的火苗势成燎原，也有激情锐气被轻易熄灭。因此，我们要进一步加快政府职能转变，深化行政审批制度改革，营造法治化、国际化营商环境，让各种“玻璃门”“弹簧门”与创新火种“绝缘”。要进一步深化科技体制改革，系统梳理现有产业政策，强化科技政策与财税、金融、人才、土地、知识产权保护等政策衔接配套，避免政出多门、莫衷一是，用更大的政策合力为创新创业添柴加温。
　　要构建创新创业服务体系。这是打通创新驱动发展战略 “最前一公里”和“最后一公里”的关键。当务之急，要加快建立以政府为主导、以提供创新保障为主旨的公共服务体系，让创新创业各项政策举措条条有落实、件件有回响。要注重既“栽花”又“摘刺”，不断收集大众创新创业中遇到的困难予以排解。与此同时，要组建一支专家智库队伍和一支专业服务队伍，加快科技服务业发展，培育研发、设计、工程技术和科技中介等服务业态，提升知识产权创造、管理、服务和保护水平等，推动企业实现更高层次的开放式创新，使政策效能转化为创新动能。
　　要营造创新社会氛围。历史和实践反复说明，创新创业的成功往往并非一蹴而就，而要经过千百次的试错和锤炼，才有可能淬火而生。因此，要营造鼓励探索、宽容失败、尊重人才、尊重创造的社会氛围，不仅从规章制度上、更在公共认识领域中树立不以成败论英雄的是非观。要弘扬创新风气，播撒创新因子，通过各种渠道激发全社会的创新创造活力，让人们在创新创造的过程中获取价值认同，在通过创新获得物质回报的同时实现富足的精神追求。