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陈良贤主持召开市政府常务会议,审议《中山市企业投资项目实施清单管理意见(试行)》等议题

公布负面清单放宽投资准入
发布时间: 2015年12月21日   来源: 中山日报   
  18日,市委副书记、市长陈良贤主持召开市政府常务会议,认真梳理了市政府今年以来各项改革任务,以深化改革增添发展动力,助推城市转型升级。会议审议《中山市企业投资项目实施清单管理意见(试行)》、《公布中山企业投资项目 “三张清单”的管理意见 (试行)》、《中山市投资项目监督管理办法》等议题,强调深化投资体制改革,着力提高行政效能,建立公开透明规范的统一市场,充分激发市场活力和社会创新创造力,营造国际化、法治化的优良营商环境,打造经济发展的“新引擎”。陈良贤指出,企业投资是经济社会发展的动力源泉,深化投资体制改革则是激发市场活力的关键抓手。中山作为企业投资项目清单管理的省级试点,要按照 “简政放权、放管结合、优化服务、转变职能”的总体要求,以“三张清单”厘清权责边界,实行企业法无禁止皆可为、政府法无授权不可为、法定职责必须为,促进企业投资便利化,构建市场开放公平、规范有序,企业自主决策、平等竞争,政府权责清晰、监管有力的企业投资管理新体制。
  根据中山市企业投资项目实施清单管理意见(试行),首先是公布负面清单,放宽投资准入。其中,产业、环保和涉水禁止准入类共490项,产业限制和核准类分别为276项和90项。行政审批清单中,全市审批事项清单52项,比省的清单少26项;发改部门的单个审批事项办理时限一律压缩在5个工作日,其他部门原则上压缩在10个工作日以内,52个事项办理时限累计共548个工作日,比省压缩了294个工作日。我市监管清单共205项,比省压缩18项。
  会议同时审议了中山市人民政府办公室关于加快社会办医的实施意见,提出大力发展健康服务业,鼓励和优先支持社会资本举办各级各类医疗机构。会议强调,充分发挥市场作用,放宽社会办医准入,简化医疗机构与行政审批,完善融资服务,实施医师多点执业和区域注册。到2020年,形成竞争有序、优势互补、相互促进,满足人民群众多样化医疗服务需求的多元化医疗服务体系。
  会议还审议了关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见(送审稿),会议强调,通过深化机制体制改革、改善产业布局和结构、推动 “体育+”产业发展和丰富市场供给,2020年实现体育产业增加值占全市生产总值比重达2%左右。并充分发挥兴中体育场馆片区的龙头作用,积极发展体育与互联网、旅游、文化和健康的有机结合,争取2025年前打造1—2个中国体育品牌赛事。
  会议还审议了中山市全民参与创建食品安全城市工作方案的相关事项,提出成立市创建食品安全城市工作领导小组,推行“黑名单”管理制度等加强监管,落实企业主体责任,构建社会共治格局。重点建设放心菜篮子、食品安全升级改造、食品安全示范建设、食品检验和风险监控、餐厨废弃物集中处理、食品智慧监管、食品安全信用体系建设和食品安全社会共治等八大“食安中山”工程。
  会上还听取了市禁毒委关于我市开展全民禁毒工作的报告,审议中山市公益普惠性幼儿园认定和管理办法、中山市环境监管执法工作办法等议题,相关政策文件按程序审批后将正式实施。