18日，市委副书记、市长陈良贤主持召开市政府常务会议，认真梳理并审议通过《中山市企业投资项目实施清单管理意见（试行）》等一系列改革发展政策，强调建立公开透明规范的统一市场，充分激发市场活力和社会创新创造力，营造国际化、法治化的优良营商环境，打造经济发展的“新引擎”。
　　今日起，本报推出“谋改革·调结构·促发展”系列报道，专题解读这一系列惠民发展的改革措施和政策亮点。
　　昨日，记者来到市卫计局，就备受关注的《中山市人民政府办公室关于加快社会办医的实施意见》（以下简称 《意见》）实地采访，并现场倾听市非公立医疗机构的“反响”。
　　■撬动社会资本发挥“鲶鱼效应”
　　“撬动社会资本办医，希望发挥好它的‘鲶鱼效应’，搅动并倒逼整个公立医院的改革，进而优势互补、相互促进，更好地满足市民多元化的医疗服务需求。”位于悦来南的中医院旧址，不久后将建成中山首家独资民营医院——中山亚太医院，副院长孔祥廉说。
　　据悉，目前，中山共民营医疗机构354家，占比46%，床位数占比为8.98%，门诊量也仅占5.28%。如何改善我市公立医疗机构和民营医疗机构的数量相当，但服务量对比悬殊的现状？按照《意见》，中山将释放多层政策红利，为社会办医带来盎然春意，力争到2017年全市社会办医服务量和床位数占比25%以上，2020年达到30%以上。
　　陈良贤在18日召开的市政府常务会议上指出，要充分发挥市场作用，放宽社会办医准入，简化医疗机构与行政审批，完善融资服务，为社会办医发展注入新动力，加快构建满足人民群众多样化医疗服务需求的多元化医疗服务体系。
　　■打造“绿色通道”释放政策红利
　　“简政放权，审批事项压缩近40%。统一实行网上并联审批，进一步压缩审批时间，实行公平、公正、公开审批。”市卫计局局长雷继敏介绍，“医师申请办理区域注册这一手续，之前按照国家和省里的要求，办理时限为30天。现在只要所有的材料齐全，一天就可以办完结。”
　　雷继敏表示，为鼓励社会办医，在放宽准入方面，《意见》明确：2020年前，除基层医疗机构外，政府不再兴办新的医疗机构，并严格控制市属公立医院规模，腾出更大的空间让社会资本进入医疗市场。此外，不得对民营医疗机构在准入和发展上设置额外的条件和限制，不受数量、规模、地点、距离的限制，实行社会办医优先准入、优先选址和优先审批。
　　“政府鼓励社会办医，我们一不愁市场，二不愁资金，最令人发愁的是如何集聚人才。”中山亚太医院院长华伦荣坦言，《意见》明确了民营医疗机构纳入全市卫生职称评定、人才选拔和培训体系，尤其是实施医师多点执业和区域注册政策，这让他吃上了“定心丸”。“取消了医保定点医疗机构需要正式营业满一年的限制，一旦获评三甲医院，还可获得市财政的额外奖补。”这一系列政策红利的释放，在华伦荣眼中都是真金白银的“及时雨”。