为全面建成小康社会决胜阶段赢得改革先机
发布时间：
2016年02月26日 来源：
中山日报
去年改革部分成果
市行政服务中心正式投入运营，全年受理事项超过40万宗，群众满意率接近100%，“三集中、一分开”改革经验获全省推广；在全省首批实行商事登记制度 “三证合一”、“一照一码”改革，建成零门槛“中介超市”，营商环境逐步优化；“三规合一”规划编制取得重大阶段性成果，城市总体规划和土地利用规划吻合率由不足50%，大幅提升至95%以上，成功盘活闲置用地1.3万亩。
今年改革部分项目
不断深化科技体制机制改革，加快探索以火炬开发区为核心的“一区多园”创新政策共享机制，建立健全以专业镇经济为基础的产业协同创新机制；切实推进供给侧结构性改革18 项任务，实打实地帮助企业降税费、降水电费、降用地成本、降融资成本、降运营成本，鼓励企业提高供给质量、创新供给模式；纵深推进营商环境改革，着力打通政务系统横向部门之间的“断头路”。
本报讯 记者郭锦润昨日上午，市委召开全面深化改革领导小组会议，贯彻落实中央和省委改革部署，总结去年我市全面深化改革工作落实情况，研究部署今年改革工作任务。
去年以来，市委全面深化改革领导小组坚决贯彻习总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委改革部署，以走在改革前列为要求统领全市全面深化改革工作，积极部署推进了159项全市改革工作要点和51项镇区试点改革任务，一批重点改革取得良好成效，人民群众改革获得感持续增强。比如：市行政服务中心正式投入运营，全年受理事项超过40万宗，群众满意率接近100%，“三集中、一分开”改革经验获全省推广；在全省首批实行商事登记制度 “三证合一”、“一照一码”改革，建成零门槛“中介超市”，营商环境逐步优化；“三规合一”规划编制取得重大阶段性成果，城市总体规划和土地利用规划吻合率由不足50%，大幅提升至95%以上，成功盘活闲置用地1.3万亩，等等。
市委书记、市人大常委会主任、市委全面深化改革领导小组组长薛晓峰指出，中山的改革成效主要体现在两方面：一是从人民群众最期盼改的方面着眼、着手，确保人民群众获得感切实得到提升；二是从推进工作最需要改的方面着眼、着手，直面我市经济社会发展体制机制矛盾。这是我们改革最大的特点，也是下一步要继续坚持的方向。
薛晓峰强调，各级各部门必须全面学习和深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，切实把改革责任理解到位、落实到位，增强改革攻坚意识，提振改革创新精神，提升改革履责效能，确保全年各项目标任务高质量完成，为全面建成小康社会决胜阶段赢得改革先机。
薛晓峰指出，做好下阶段特别是今年改革工作，要坚持五大发展理念，以实施创新驱动发展核心战略为重点，以供给侧结构性改革为主攻方向，以建设市场化、法治化、国际化营商环境为关键环节，以完善城市发展机制为重要抓手，协同推进社会治理、文化体制、依法治市和党的建设制度改革，抓住关键、精准发力，先行先试、形成特色，扎实推进我市全面深化改革继续走在全省前列。
薛晓峰强调，必须在不折不扣贯彻落实中央和省委改革顶层设计的同时，狠抓具有标志性、引领性的重点改革任务，厚植中山发展体制机制优势。以制约中山经济社会发展的重大问题为导向，在标志性、引领性的改革任务上狠下功夫，拿出敢于担当的精神逢山开路、遇水搭桥、攻克难关，以猛药去疴的决心清除一些重点领域关键环节的 “中梗阻”“拦路虎”，破解“一夫当关，万夫莫开”“雪拥蓝关马不前”等现象。
比如，要不断深化科技体制机制改革，加快探索以火炬开发区为核心的“一区多园”创新政策共享机制，建立健全以专业镇经济为基础的产业协同创新机制；要切实推进供给侧结构性改革18项任务，实打实地帮助企业降税费、降水电费、降用地成本、降融资成本、降运营成本，鼓励企业提高供给质量、创新供给模式；要纵深推进营商环境改革，今年着力打通政务系统横向部门之间的 “断头路”，让网上行政服务既方便群众使用，又方便内部管理，给政务服务插上“互联网+”的翅膀。
市委副书记、市长、市委全面深化改革领导小组副组长陈良贤因另有公务未出席本次会议。他在书面讲话中提出今年的重点工作：一是在推进供给侧结构性改革上下功夫，着力去库存、降成本、优配置、推重组；二是在优化创新驱动发展机制上下功夫，完善企业自主创新服务机制、产业升级扶持机制、重大创新载体建设机制、科技金融产业融合机制、人才集聚培育机制；三是在构建市场化法治化国际化营商环境上下功夫，推进行政审批制度改革、商事制度改革、企业投资制度改革、市场监管制度改革、对外开放机制改革；四是在深化城市统筹治理改革上下功夫，完善城市规划、创新城市治理方式、提升城市建设水平；五是在落实民生社会事业改革上下功夫，坚持补齐短板、普惠共享，切实提高人民群众获得感。
会上，各专项小组汇报本组2015年改革工作落实情况及2016年工作措施，会议还印发了 《中山市委全面深化改革领导小组2015年工作总结及2016年改革思路》《中山市全面深化改革2016年工作要点》等。
市领导丘树宏、雷彪、谢中凡、唐颖、侯奕斌、陈小娟、杨文龙、王志强，市中级人民法院院长潘墀、市委秘书长方维廷、市政府秘书长李俊及其他改革领导小组成员、专项小组成员参加了会议。
市行政服务中心正式投入运营，全年受理事项超过40万宗，群众满意率接近100%，“三集中、一分开”改革经验获全省推广；在全省首批实行商事登记制度 “三证合一”、“一照一码”改革，建成零门槛“中介超市”，营商环境逐步优化；“三规合一”规划编制取得重大阶段性成果，城市总体规划和土地利用规划吻合率由不足50%，大幅提升至95%以上，成功盘活闲置用地1.3万亩。
今年改革部分项目
不断深化科技体制机制改革，加快探索以火炬开发区为核心的“一区多园”创新政策共享机制，建立健全以专业镇经济为基础的产业协同创新机制；切实推进供给侧结构性改革18 项任务，实打实地帮助企业降税费、降水电费、降用地成本、降融资成本、降运营成本，鼓励企业提高供给质量、创新供给模式；纵深推进营商环境改革，着力打通政务系统横向部门之间的“断头路”。
本报讯 记者郭锦润昨日上午，市委召开全面深化改革领导小组会议，贯彻落实中央和省委改革部署，总结去年我市全面深化改革工作落实情况，研究部署今年改革工作任务。
去年以来，市委全面深化改革领导小组坚决贯彻习总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委改革部署，以走在改革前列为要求统领全市全面深化改革工作，积极部署推进了159项全市改革工作要点和51项镇区试点改革任务，一批重点改革取得良好成效，人民群众改革获得感持续增强。比如：市行政服务中心正式投入运营，全年受理事项超过40万宗，群众满意率接近100%，“三集中、一分开”改革经验获全省推广；在全省首批实行商事登记制度 “三证合一”、“一照一码”改革，建成零门槛“中介超市”，营商环境逐步优化；“三规合一”规划编制取得重大阶段性成果，城市总体规划和土地利用规划吻合率由不足50%，大幅提升至95%以上，成功盘活闲置用地1.3万亩，等等。
市委书记、市人大常委会主任、市委全面深化改革领导小组组长薛晓峰指出，中山的改革成效主要体现在两方面：一是从人民群众最期盼改的方面着眼、着手，确保人民群众获得感切实得到提升；二是从推进工作最需要改的方面着眼、着手，直面我市经济社会发展体制机制矛盾。这是我们改革最大的特点，也是下一步要继续坚持的方向。
薛晓峰强调，各级各部门必须全面学习和深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，切实把改革责任理解到位、落实到位，增强改革攻坚意识，提振改革创新精神，提升改革履责效能，确保全年各项目标任务高质量完成，为全面建成小康社会决胜阶段赢得改革先机。
薛晓峰指出，做好下阶段特别是今年改革工作，要坚持五大发展理念，以实施创新驱动发展核心战略为重点，以供给侧结构性改革为主攻方向，以建设市场化、法治化、国际化营商环境为关键环节，以完善城市发展机制为重要抓手，协同推进社会治理、文化体制、依法治市和党的建设制度改革，抓住关键、精准发力，先行先试、形成特色，扎实推进我市全面深化改革继续走在全省前列。
薛晓峰强调，必须在不折不扣贯彻落实中央和省委改革顶层设计的同时，狠抓具有标志性、引领性的重点改革任务，厚植中山发展体制机制优势。以制约中山经济社会发展的重大问题为导向，在标志性、引领性的改革任务上狠下功夫，拿出敢于担当的精神逢山开路、遇水搭桥、攻克难关，以猛药去疴的决心清除一些重点领域关键环节的 “中梗阻”“拦路虎”，破解“一夫当关，万夫莫开”“雪拥蓝关马不前”等现象。
比如，要不断深化科技体制机制改革，加快探索以火炬开发区为核心的“一区多园”创新政策共享机制，建立健全以专业镇经济为基础的产业协同创新机制；要切实推进供给侧结构性改革18项任务，实打实地帮助企业降税费、降水电费、降用地成本、降融资成本、降运营成本，鼓励企业提高供给质量、创新供给模式；要纵深推进营商环境改革，今年着力打通政务系统横向部门之间的 “断头路”，让网上行政服务既方便群众使用，又方便内部管理，给政务服务插上“互联网+”的翅膀。
市委副书记、市长、市委全面深化改革领导小组副组长陈良贤因另有公务未出席本次会议。他在书面讲话中提出今年的重点工作：一是在推进供给侧结构性改革上下功夫，着力去库存、降成本、优配置、推重组；二是在优化创新驱动发展机制上下功夫，完善企业自主创新服务机制、产业升级扶持机制、重大创新载体建设机制、科技金融产业融合机制、人才集聚培育机制；三是在构建市场化法治化国际化营商环境上下功夫，推进行政审批制度改革、商事制度改革、企业投资制度改革、市场监管制度改革、对外开放机制改革；四是在深化城市统筹治理改革上下功夫，完善城市规划、创新城市治理方式、提升城市建设水平；五是在落实民生社会事业改革上下功夫，坚持补齐短板、普惠共享，切实提高人民群众获得感。
会上，各专项小组汇报本组2015年改革工作落实情况及2016年工作措施，会议还印发了 《中山市委全面深化改革领导小组2015年工作总结及2016年改革思路》《中山市全面深化改革2016年工作要点》等。
市领导丘树宏、雷彪、谢中凡、唐颖、侯奕斌、陈小娟、杨文龙、王志强，市中级人民法院院长潘墀、市委秘书长方维廷、市政府秘书长李俊及其他改革领导小组成员、专项小组成员参加了会议。
