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　　去年7月份，我市出台粮食直补专项资金管理办法，对年水稻收获面积100亩以上的种粮大户，给予每亩每造250元、每户每年最多25万元的额外补贴。
　　这一政策的出台，使不少种粮大户笑逐颜开，意味着达到百亩的种粮大户，仅此一项可以年增收5万元以上。但部分代耕大户水稻种植面积逾百亩，却无法提供全部承包合同，无法步入种粮大户的“葡萄园”，对这串政策“甜葡萄”看得到吃不着。
　　6年前，冯建伟大学毕业，不久后放弃了在企业的工作，回到南朗镇左步村跟着父亲种地。4年前，冯建伟另立门户，开始自己租地耕种。几年下来，冯建伟种植面积积少成多，从前年的数十亩，到如今增加到120多亩。以实际种粮面积而言，冯建伟已经达到了“办法”的补贴范围，然而，他与这笔种粮大户补贴之间，却还横亘着一个“名分”的鸿沟。
　　去年“办法”出台后，他曾经征询过南朗镇和市里的农业部门，都被告知自己不符合领取种粮大户补贴的条件，因为代耕的地多没有合同。
　　跟冯建伟情况类似的代耕大户还有一些，冯建伟说，左步和冲口一带像他这样的代耕户就有八九户，面积虽然没有超过100亩，但努力一下可能达到规模要求。
　　记者从市农业局了解到，去年 “办法”出台以来，登记符合申领资格的种粮大户有20多户，声称自己耕作100亩以上水稻，却不符合申领种粮大户补贴条件的农户，在南朗、三角一带也有四五户。
　　昨日，记者咨询市农业局种植业科相关负责人，有关负责人表示，申领种粮大户补贴有着一套规范的流程，其中承包合同就是农户是否具备申领资格的重要凭证之一，如果没有承包合同也能申领种粮大户补贴，难免出现一些造假冒领的情况。最理想的解决方法是代耕大户能和相关村民都签订承包合同。
　　据调查，代耕大户租种的耕地小而分散，涉及农户较多，难以逐个签订承包合同。像冯建伟所耕作的120多亩耕地，除了20亩自己名下承包的农田外，其余都是左步、冲口等村的村民以口头租赁的方式交他代耕，并没有承包合同。冯建伟说：“像左步村每个村民分到的土地是4分半，我的100多亩耕地，是从200多个村民手上租过来的，如果要逐一签订承包合同，‘工程量’实在有些巨大。更为棘手的是，部分村民只愿意口头约定，觉得签合同很麻烦。”
　　鉴于代耕大户的签约难题，冯建伟希望，农业部门就代耕大户现状，尝试提出一些符合申领补贴的其他条件。如果政策上调整实在有难度，相关部门能否协助代耕大户和村民签下承包合同。