解决好“扶持谁”“谁来扶”
发布时间:
2016年08月25日 来源:
中山日报 作者:记者赵伟
本报讯 昨日上午,全市金融精准扶贫工作会议在市会议中心召开,会议传达了国家、省相关会议精神,并就我市金融精准扶贫相关工作作出部署。市委常委、常务副市长谢中凡出席。
据介绍,与国家和省的贫困标准相比,我市的低保标准高于全省标准,已经实现政策性脱贫;但我市还存在经济相对落后村和相对贫困人口。2013年12月,市委市政府出台了《关于进一步促进农村均衡发展更高水平破解城乡城市二元结构的实施意见》,参照省确定扶贫标准的办法,结合我市经济社会发展水平,确定2012年末家庭人均纯收入低于7800元的人口为相对困难人口。相对困难户比较集中、村集体经济比较薄弱的行政村,确定为相对困难村。从2014起,全市开展促进农村均衡发展工作,对大涌、神湾、港口、阜沙、横栏、三角、板芙、民众等8个镇、25条相对困难村、1131户3878人进行重点帮扶。
会议提出,金融扶贫需要精准发力,不能搞“大水漫灌”,要精准定位金融扶贫对象,解决好“扶持谁”的问题;要精准定位金融扶贫主体,解决好“谁来扶”的问题。在解决“谁来扶”问题上,要多考虑 “财政资金+金融杠杆”的组合方式,用财政资金的风险补偿政策,引导金融机构加大对扶贫项目和贫困户脱贫项目的支持,让金融机构能放下包袱、大胆参与。
金融精准扶贫工作还要结合我市经济发展特点,走出有中山特色的金融精准扶贫之路。我市是中小微民营经济十分发达的地区,农业占全市生产总值不足2%,吸纳农村劳动力的主体是中小微民营经济以及农业的产业平台。因此,在考虑精准帮扶贫困户的同时,可以考虑通过金融帮扶,促进中小微企业以及农业产业化平台的发展,吸纳和带动更多贫困人口就业和农村富余劳动力创业、就业,进一步推动我市脱贫攻坚从“输血”向“造血”转变。
据透露,我市将研究落实金融精准扶贫的风险补偿机制,进一步发挥保险业在精准扶贫中的重要作用,并把发展普惠金融、优化农村金融服务体系作为金融精准扶贫工作的主要着力点。另外,还将充分利用大数据和信息技术提升金融精准扶贫的有效性,并逐步建立起金融精准扶贫长效机制等。
据介绍,与国家和省的贫困标准相比,我市的低保标准高于全省标准,已经实现政策性脱贫;但我市还存在经济相对落后村和相对贫困人口。2013年12月,市委市政府出台了《关于进一步促进农村均衡发展更高水平破解城乡城市二元结构的实施意见》,参照省确定扶贫标准的办法,结合我市经济社会发展水平,确定2012年末家庭人均纯收入低于7800元的人口为相对困难人口。相对困难户比较集中、村集体经济比较薄弱的行政村,确定为相对困难村。从2014起,全市开展促进农村均衡发展工作,对大涌、神湾、港口、阜沙、横栏、三角、板芙、民众等8个镇、25条相对困难村、1131户3878人进行重点帮扶。
会议提出,金融扶贫需要精准发力,不能搞“大水漫灌”,要精准定位金融扶贫对象,解决好“扶持谁”的问题;要精准定位金融扶贫主体,解决好“谁来扶”的问题。在解决“谁来扶”问题上,要多考虑 “财政资金+金融杠杆”的组合方式,用财政资金的风险补偿政策,引导金融机构加大对扶贫项目和贫困户脱贫项目的支持,让金融机构能放下包袱、大胆参与。
金融精准扶贫工作还要结合我市经济发展特点,走出有中山特色的金融精准扶贫之路。我市是中小微民营经济十分发达的地区,农业占全市生产总值不足2%,吸纳农村劳动力的主体是中小微民营经济以及农业的产业平台。因此,在考虑精准帮扶贫困户的同时,可以考虑通过金融帮扶,促进中小微企业以及农业产业化平台的发展,吸纳和带动更多贫困人口就业和农村富余劳动力创业、就业,进一步推动我市脱贫攻坚从“输血”向“造血”转变。
据透露,我市将研究落实金融精准扶贫的风险补偿机制,进一步发挥保险业在精准扶贫中的重要作用,并把发展普惠金融、优化农村金融服务体系作为金融精准扶贫工作的主要着力点。另外,还将充分利用大数据和信息技术提升金融精准扶贫的有效性,并逐步建立起金融精准扶贫长效机制等。