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中山市委员会第十一届常务委员会工作报告(摘要)

发布时间:2014年03月27日  来源:中山日报  作者:韩泽生 
韩泽生

  ●市政协始终坚持把维护人民群众的根本利益作为履行职能的出发点和落脚点,创新履职形式,着力促进工作改进和相关问题的解决,提升民主监督实效。


              中山市委员会第十一届常务委员会工作报告(摘要)
  

 ◆2013年工作回顾

   2013年,市政协坚持团结和民主两大主题,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥人民政协调动各方积极性、聚合改革正能量、建言献策、服务大局的重要作用,各项工作迈上了新台阶。
  ■一、积极探索实践,协商民主建设有了新拓展
  (一)协商更加注重舆情民意。市政协十一届二次会议对全市发展重大决策部署进行全面协商。各民主党派、工商联、无党派人士等界别和各专委会、政协委员通过提案、大会发言、小组讨论、接受采访等方式建言献策,内容涉及经济、政治、文化、社会、生态建设等重大问题。
  (二)协商更加注重成果转化。在2013年政协委员与市长协商座谈上,市政协提出用文化整合美食资源,打响“美食中山、粤菜名城”品牌,得到市政府高度认同,并将之列入新一年重点工作。此外,市政协还就2012年政协委员与市长协商 “彰显山水人文风貌,建设岭南理想城市”专题的成果运用与政府及有关部门进一步沟通,合力促进协商成果有效转化;《中山政协大内参》刊发的《中山红木:是激流勇退还是续立潮头?——中山红木家具产业发展的战略思考》引发连锁效应,市政府出台了《中山市大涌镇产业转型升级发展规划纲要(2013-2020年)》,成为我市首个镇区产业转型升级发展规划纲要,陈良贤市长亲自确定并领衔大涌镇产业转型升级试点工作。
  (三)协商更加注重前瞻引领。围绕“退二进三”发展战略、基层公共卫生服务资源整合、沉香特色产业培育、游艺游戏机和灯饰企业发展,文化创意产业、发挥高校资源优势服务发展、中医药文化建设、促进产业集群转型升级,以及游艇产业,红木产业、海洋文化、全民修身行动长效机制的建立等课题进行调研,形成了一系列富有前瞻性的协商成果。
  ■二、把握履职重点,参政议政作用有了新发挥
  (一)借势聚力,丰富参政议政内涵。主动配合市委、市政府推动翠亨新区建设上升为国家发展战略平台,大力争取省政协支持,经过半年多的深入调研和研讨论证,形成《以文化为引领高起点建设翠亨新区》的研究报告。目前,省政协已正式报请全国政协支持翠亨新区建设提升为国家战略发展项目,打造海峡两岸和全球华人永久性高端交流平台。
  (二)深化平台,扩展参政议政路径。协助做好全国政协经济委员会关于加强和改善宏观调控、提高经济增长质量和效益调研;协助省政协开展更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用、发展创新型经济调研;协助兄弟省市到我市开展关于创新社会管理机制、提高社区服务群众的能力、完善社区服务体系、如何充分发挥公益性群众体育组织的作用、国际教育发展等专题研究工作,并借机学习吸取他们的经验。
  (三)深入基层,延伸参政议政渠道。建立 “五个一”联系制度,即由正副主席和市政协办公室、各专委会联合一组委员,分工联系一个企业、一个社区(村)、一个学校、一个部门、一个镇区,深入基层开展调查研究活动,做到“问实情、办实事、出实效”,坚持履行职能与为民办实事相结合。
  ■三、关注群众利益,民主监督质量有了新提高
  (一)重视发挥委员视察的监督作用。一是为推进雨污分流工程助力鼓劲。组织视察组实地调研,听取意见,向市委、市政府和有关部门如实反映情况,重点提出了加强宣传解释工作、改进工程管理和实施交通疏导的建议,有效地增进了市民对工程的了解,加快了工程进展。二是深入实地对我市的食物药品生产基地、市内各市场和餐饮场所进行暗访、视察,形成提升我市食品药品安全监管效能专题调研报告,为市委、市政府完善工作措施提供了重要参考。
  (二)重视发挥提案的监督作用。进一步完善加强与党政部门联系、公开征集提案线索、拟定提案参考题目、加强提案督办等措施,增强提案工作的针对性和实效性。政协十一届二次会议共收到301件书面建议,审查立案204件。提案办理工作确定2013年“沟通落实年”主题,各承办单位积极配合贯彻落实,重点提案办理跟进机制得到进一步完善,委员与各承办单位之间的沟通得到充分协调。
  (三)重视发挥民主评议的监督作用。推荐委员担任城管、安全、司法、检察、物价、税务、交通、医务行风建设等方面的特邀监督员、监察员、评议员,组织委员参加价格听证会,支持委员在多领域发挥作用,鼓励委员参加所在镇区、社区积极开展工作,直接服务社会,把了解和反映社情民意作为履行委员职责的一项重要工作切实抓好。
  ■四、突出团结民主,爱国统一战线有了新成果
  (一)合作共事更加精彩纷呈。市政协党组和主席会议成员联系各民主党派、界别的分工进一步完善。邀请各民主党派、工商联、无党派人士及有关界别参加政协的重要会议、调研视察等制度得到充分落实。在市委的重视下,民主党派人士在政协机关担任领导职务的制度安排取得新突破,1名民主党派人士担任了专委会专职主任。
  (二)促进港澳台交流合作的牵引作用更加凸显。市政协就人口老龄化应对、打造中山购物中心、拓展中山产品国外市场、打好孙中山文化牌助推中山经济社会发展、落实《粤澳合作框架协议》、加强与澳门商贸合作、推进澳门游艇自由行、与澳门合作办大学等专题,组织港澳委员与有关部门座谈协商;加强与港澳社团的联系,支持配合香港中山社团联合会成功举办首届香港中山文化节,得到了香港中联办领导的高度赞扬。
  (三)人民政协公共外交更加活跃。组团赴美出席孙眉铜像在夏威夷的落成典礼和孙家后裔大聚会。牵线搭桥,促成中山画家在日本长崎成功举办个人画展,组织委员参与在中山举办的 “长崎县岛原手延素面试食会”。中山市公共外交协会正式成立,迈出了我市公共外交工作新步伐。
  ■五、情系文化发展,人文政协建设有了新活力
  (一)以政协特色工作彰显中山人文魅力。继续办好政协委员学堂,推动诗书画乐进校园等活动的开展。与有关委员企业、界别合作举办大涌美术馆沙龙、“康泰沉香、香山逸客古董家具暨名家书法”雅集、“中山装的传统坚守和文化创新”文化沙龙活动。
  (二)以政协文史的独特作用增添文化活力。开展“文史资政在中山——国际读书日”沙龙、在全市第五届书展设立政协文史资料展览馆、文史资料进社区等活动,广泛宣传、征集文史资料,全年出版《学术中山》系列丛书2辑、《中山文史》一辑,征集文史资料80万字,发行各类文史资料11000册。根据省政协工作要求,启动改革开放以来中山创造的全国第一“三亲”文史资料征集工作。
  (三)以办好重大文化项目扩大中山影响力。承担了第二届海峡两岸中山论坛专题晚会大型交响组歌《孙中山》演出的策划和组织工作,演出获得圆满成功。与云浮市政协签署加强人文交流与合作协议。倡导并推动中山籍著名作曲家李海鹰音乐工作室进驻翠亨新区,为中山文化事业增添新活力。
  

◆2014年工作部署
  2014年是新中国和人民政协成立65周年,是我国发展进程中十分重要的一年。党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角,对人民政协工作提出了更高要求。2014年工作的指导思想是:在中共中山市委的领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话和市委十三届五次全会精神,坚持围绕中心、服务大局,以“推进协商民主广泛多层制度化发展”为核心,积极探索社会主义协商民主的新实践,认真开展党的群众路线教育实践活动,为我市全面深化改革献计出力,为建设“五位一体”的幸福和美中山作出新贡献。
  总体目标是:通过“八个大”、“六个进一步”,达到“六个更好”,即以大调研实现帮大忙,以大视察实现大帮忙,以大协商实现大有作为,以大监督实现有大作为;进一步以共同事业凝聚力量,更好地巩固团结奋斗的思想政治基础;进一步发挥人才智力优势,更好地为建设 “三个适宜”幸福和美家园建言献策;进一步彰显人民政协为人民的基本属性,更好地维护群众利益、增进民生福祉;进一步探索社会主义民主政治实现形式和运行机制,更好地坚持和完善人民政协协商民主;进一步发挥中山优势,更好地深化政协特色工作;进一步加强自身建设,更好地提高政协工作科学化水平。