借势借力借智强宣传 传递人民政协正能量
——中山市政协着力构建“大宣传”格局塑造政协新形象
发布时间：
2014年12月05日 作者：丘树宏
编者按：
11月13日下午，省政协宣传工作会议在省委党校召开，中山市、揭阳市、南海区、南雄市等四市（县、区）政协在会议上做了专题发言。市政协主席丘树宏作“借势借力借智强宣传 ，传递人民政协正能量”工作经验交流发言,介绍了市政协做好宣传信息工作，构建“大宣传”格局的思路和做法，受到与会代表好评。现将“借势借力借智强宣传 ，传递人民政协正能量”工作经验交流发言刊发。
借势借力借智强宣传 传递人民政协正能量
——中山市政协着力构建“大宣传”格局塑造政协新形象
——中山市政协着力构建“大宣传”格局塑造政协新形象
市政协主席 丘树宏
去年全省政协宣传工作会议以来，中山市政协承接着以往的工作传统，融入“借力者强，借势者智，借智者达”的新观念、新思路，实行新机制、新举措，按照有利于宣传人民政协事业，有利于让人民群众认识政协工作，有利于密切党和政府与人民群众关系的原则，把宣传信息工作放在突出位置，突出理念先导、策划先行、整合先动，通过完善机制、创新载体、借力借势借智等手段推进宣传信息工作，广泛宣传人民政协理论、政协实践经验和履行职能成果、典型经验和先进事迹，扩大了中山政协的社会影响，形成了全社会了解政协、关心政协、支持政协工作的良好氛围，宣传信息工作迈上了一个新的台阶。
一、借势而为：加强领导，整合力量，努力构建政协宣传工作的良好格局
政协新闻宣传工作是党的新闻宣传工作的重要组成部分，是人民政协工作的重要内容。近年来，中山市政协班子高度重视宣传信息工作，将其作为政协履行职能、推进民主政治建设的重要载体，列入重要议事日程，进行专题研究。在市政协党组的集体领导下，市政协主席丘树宏亲自指导、部署，并参与新闻宣传工作，给负责宣传信息工作的同志出题目、提要求，经常与新闻单位负责人共商加强与改进政协宣传信息工作的对策和措施，亲自审定政协的重要新闻稿件，对政协的重要会议和活动的宣传报道工作提出具体要求。另外，市政协还注意从各民主党派、政协机关、政协委员、镇区政协工作室和有关媒体中挑选通讯员，壮大宣传信息工作队伍，不断健全完善宣传工作机制，从而形成政协宣传信息工作的合力。宣传信息工作做到坚持围绕全市发展大局和政协重点工作来开展，做到了政协重点工作推进到哪里，宣传信息工作就跟进到哪里；政协重要履职活动需要什么样的舆论氛围，宣传信息工作就能提供什么样的舆论服务。如政协全会、委员与市长协商座谈会、大调研大视察活动、群众路线教育活动等市政协的重要会议、重大活动、重点工作，在市属新闻媒体上都能及时、全面地进行宣传报道，对政协履职的推动作用越来越大。市政协积极支持《人民政协报》、《中国政协》、《中山日报》等报刊的征订发行工作，做到征订、宣传、学习同步推进，从而影响和带动政协宣传信息工作。还充分发挥“委员之家”网络互动平台的作用，加强政协委员和政协机关干部的交流、互动。
今年8月19日，中山市政协首次召开高规格的宣传信息工作会议，进一步贯彻落实省政协宣传工作会议精神，总结经验，明确工作任务，开展业务培训，提高宣传信息工作水平。市政协及机关领导、各专委会主任，省政协宣传信息处、市委宣传部、人民政协报驻广东记者站、中山日报报业集团、中山广播电视台有关领导及负责人，以及负责政协宣传信息工作的政协委员，市政协、各民主党派、工商联机关，和各镇区政协工作室负责人等出席会议。会议专门邀请省政协宣传信息处和人民政协报驻广东记者站的同志作宣传信息工作辅导。中山市政协主席丘树宏强调，中山作为伟人故里，宣传信息工作要和中山市的整体形象和地位相一致，明确宣传信息工作要重点宣传党领导的多党合作和政治协商制度，宣传市政协积极探索新时期人民政协工作的实现形式，宣传政协委员认真履职为民、热心公益乐善好施的善举、推动经济社会发展的风采，加强经济社会发展重大问题的信息研究和报送，扩大政协的知名度，使社会各界更多地了解政协、支持政协工作，实现与党委同心同行，建诤言、献良策、担重任、惠民生的真招实举。提出今后的宣传信息工作要在“五个一”上功夫。即树立一种理念，政协新常态；明确一个目标，力争宣传信息工作要排在全省排在前列；健全一支队伍，在政协内部成立一支包括各民主党派机关、各镇区政协工作室、政协委员在内的高素质、高水平、高热情的宣传信息队伍；完善一套机制，有一套完善顺畅、行之有效的宣传信息工作机制；建立一批载体。在目前一刊一网一简报的基础上，顺应现代信息的飞速发展，不断拓展挖掘新的载体新的平台，形成纸质、网络媒体的一体化，形成大的宣传格局，为政协宣传工作提供有力保证。
此次会议的新成果还体现在：一是出台了《中山市政协党组关于加强和改进政协宣传工作的意见》；二是市政协与中山日报报业集团、中山广播电视台形成了一个政协宣传报道新机制，即：设置媒体常态化宣传栏目，成立市政协新闻宣传领导小组；三是在市的部门和各镇区健全完善了宣传信息工作队伍。
二、借力而为：搭建载体，创新形式，进一步扩大政协宣传工作的影响和效果
政协宣传工作需要方方面面的参与和配合，共同营造良好的氛围。中山市政协树立大宣传工作理念，不断丰富宣传载体，创新方法，拓宽渠道，不断扩大宣传工作的影响和效果。
积极争取有关部门和上级媒体的支持，形成内外联动、上下互动的全方位宣传格局。市政协对全体会议、常委会议、主席会议、政协委员与市长协商座谈会等重要会议、重要活动的宣传报道高度重视，精心策划，周密组织，形成了与宣传部门、各新闻媒体密切配合的协调机制，每年与宣传部门、媒体负责人举行茶聚会、座谈会，倾听媒体对政协工作的意见建议，与媒体形成良性互动。每年的市政协全会召开之前，召开新闻发布会，向媒体通报全会筹备情况和工作重点、亮点，引导媒体宣传报道。全会期间，在会场设立媒体中心和记者休息室，设宣传组及指定专人联系媒体，为他们采访报道提供全方位服务；市政协主要领导上门探望和慰问奋战在一线的媒体记者；会后召开专门的宣传工作会议和媒体答谢会。市政协围绕中心工作和紧扣群众关心的热点难点开展视察、调研、督查、协商讨论、约谈走访委员等履行职能的重大活动，各新闻单位都及时、充分的做好采访报道工作。
拓展宣传阵地，不断增强政协宣传工作的覆盖面和影响力。中山政协网站既突出政协“共性”，又体现自身“个性”，如开设“市政协主席履职日志”栏目，丘树宏主席带头每月在政协网公布工作日程，主动接受网民监督，此举赢得了网民的赞赏和信任。中山市政协创办了以体现中华文化和政协主题文化要义的全国第一份《和》杂志，重在体现“天地人和，政协力量”，在全市党政机关、各部门、各企事业单位、政协委员中广泛交流，并以此为载体，与全国各地政协开展信息交流。同时，积极与市属媒体合作，创办反映政协工作的专题栏目，扩大政协宣传工作的阵地和范围，实现资源共享、优势互补。今年5月，市政协策划并组织了以市政协办公室、中山广播电视台为主体的专责小组，前往韶山、广安、奉化三地，就这三个地方名人故居的保护、发掘和利用进行专题采访，制作成专题片《今天，我们该如何面对翠亨村？》，作为“政协大内参”送四套班子领导参考，引起市领导的高度关注。7月11日，中山市政协联合翠亨新区管委会、中山日报报业集团和中山市浙江商会，举办寻找“中山海洋文化地标”暨郑和下西洋609周年纪念活动。现在正与珠海市政协、珠海特区报和澳门日报联合举行“香山十大海洋文化地标”评选活动。还利用《人民政协报》、《中国政协》、《同舟共进》等载体，在多个层面展现中山政协工作的业绩，为扩大中山政协的社会影响发挥了应有的作用。市政协主席丘树宏同志撰写的《抓好“三点”、“三线”“三面”，积极探索新时期政协工作实现方式》、《凝心聚力开拓创新，为幸福和美中山建设建言谋策》《孙中山文化：一个重要的国家命题》等多篇论文，发表在广东改革网、《同舟共进》等媒体，扩大了政协工作影响力。继2013年在《中国政协》杂志发表《中国梦呼唤文化复兴》被《红旗文摘》转载后，丘树宏又在2014年5月14日《中国文化报》发表《呼唤海上丝路复兴》一文，影响广泛。
注重宣传的组织策划。搞好策划是提高政协宣传质量的有效措施。市政协注重与新闻媒体组织策划一些参与性、互动性强的活动和报道，在百姓的关注和参与中扩大新闻的影响面，更好地展示了政协在团结各界、协调各方、化解矛盾，推进社会主义民主政治建设方面的重要作用。今年围绕人民政协成立65周年、孙中山诞辰148周年，突出展示孙中山故里风采和政协工作成果，策划组织了内容丰富的“十个一”项目活动，包括书画展、政协系统乒乓球赛、贯彻落实十八届四中全会精神专场辅导报告、公共外交专题讲座、孙中山文化公益课程、孙中山文化专题座谈会、孙中山文化交流基地挂牌、“我们的孙中山”专题晚会、孙中山文化征文颁奖、《鹰交响——李海鹰流行经典交响乐》演出活动和“香山香”寻根正名行动启动仪式等丰富的纪念和庆祝活动陆续开展，媒体纷纷聚焦报道，广受社会关注。在省政协宣传处的指导和支持下，10月12日-17日，组织了人民政协报、《中国政协》杂志、《团结报》、香港大公报、香港文汇报、《同舟共进》杂志、南方日报、南方都市报以及本市媒体联合开展“中山故里行”大型集中采访活动。市委、市政府有关领导和市政协主要领导接受媒体采访，各媒体派出精干力量，各展优势，深入基层，以政协工作切入，总结推介孙中山家乡中山市“五位一体”建设的经验和成果，宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，再现我市政协组织以及广大政协委员的履职成果和突出贡献，营造全社会重视和支持人民政协事业发展的良好氛围。按照原计划安排，11月12日，《人民政协报》将头版头条刊发《用人文精神凝聚前行的力量—— 中山市政协打造"人文型"政协助推伟人故里建设纪实》，而后再陆续刊出6期连续报道。
三、借智而为：把握重点，突出特色，不断拓展政协宣传的广度和深度
中山市政协充分利用人民政协的人才资源、议政资源、民意资源、统战资源和文史资源，改进方式，彰显特色，大力宣传政协履行职能成果、典型经验和先进事迹，增强了宣传信息工作的针对性、实效性和影响力。
围绕政协履行职能和推进政协工作开展广泛宣传。除加强对政协日常工作的宣传报道，还抓住政协的重大活动和重要会议，提前做好整体宣传策划，挖掘出对经济社会发展有促进作用的信息资源，就其提出和形成的过程、意见和建议的中心内容及被采纳的情况等进行深层次的宣传报道，使社会各界进一步加深对政协工作的了解，更有利于发挥政协政治协商、民主监督的作用。如在今年，围绕古镇镇领导班子就灯饰产业转型升级向市政协寻计问策这一主题，市政协成立课题组进一步深入专题调研考察古镇灯饰产业集群发展，形成《中山古镇灯饰产业集群战略前瞻与叠加扶持政策体系调研报告》，作为今年政协委员与市长协商座谈会的主题报告。围绕政协委员提出的《关于扶持东升镇打造国际级棒球产业链，推动中山传统产业升级的建议》，举办我市棒球产业发展研讨会，为我市棒球运动和体育产业发展建言谋策，受到市政府及有关部门、东升镇的重视。这些协商参政重点工作和鲜活的事例经过全媒体报道以后，在社会上引起很大反响，起到了宣传政协工作、扩大政协对外影响的作用。
坚持以人为本，围绕民生和发展问题展开宣传，是政协宣传工作的一大特色。近年来，中山市政协在助推理想城市建设、产业转型升级、翠亨新区建设、环境保护、企业劳动用工、社区服务、食品药品安全、基层公共卫生服务资源整合、社会管理创新、体育事业发展、沉香特色产业培育、游艺游戏机和灯饰企业发展，文化创意产业、发挥高校资源优势服务发展、中医药文化建设、游艇产业、红木产业、美食文化、海洋文化、雨污分流工程、全民禁毒工作、全民修身行动长效机制的建立、文明城市创建等方面做了大量卓有成效的工作，为政协新闻宣传信息提供了难得的机遇，创造了有利的条件。宣传政协委员为改革开放、经济建设和社会发展建言献策的情况，宣传政协委员关注民生、了解民意，为老百姓办实事的情况，宣传政协委员开展考察调研活动以及在履职过程中出现的先进人物和典型事例，拓宽了宣传报道领域，加深了宣传报道深度，也激发了委员参政议政的积极性、主动性和创造性。今年市政协深入贯彻党的十八届三中全会精神和市委的部署，在镇区社区中建立“政协委员联系点”，目前，已实现24个镇区委员联系点的全覆盖。政协委员积极深入基层开展社情调查、信息收集报送、便民利民活动，如东升镇益隆村反映环境污染等问题，市政协组成专责小组跟进，会同有关部门领导实地调研，并将有关情况及时向市政府报告，市政府高度重视，陈良贤市长专门召开会议，研究解决，提出具体的意见。
围绕系列人文项目进行对外宣传。中山市政协还充分发掘利用中山丰厚的人文资源，主动有为，策划组织了系列人文活动，积极宣传推介中山和政协工作，引起了社会反响。继组织策划大型交响组歌《孙中山》赴马来西亚开展海外首演和作为第二届海峡两岸中山论坛专题晚会演出外，今年2月，中华文化促进会文化产业（中国）协作体将“孙中山文化交流基地”设在中山市政协。2013年10月，香港文汇报“人民政协专刊”，刊发了《丘树宏：创新文化促经济融合两岸促统一》专版，详尽介绍了中山市政协创建人文型政协，打好“孙中山文化牌”“人文牌”的做法与成效。举办香港首届中山文化节、“中国诗歌万里行--走进中山”系列采风活动、诗书画乐进校园、2014东凤爵士新年音乐会、“中山装的传统坚守和文化创新”文化沙龙活动，阮章竞百年诞辰纪念座谈会暨《永远的阮章竞》首发仪式、“美味广东•寻找广东十大传统美食之乡” 、倡导并推动中山籍著名作曲家李海鹰音乐工作室进驻翠亨新区、市沉香文化“元一杯”摄影大赛启动仪式、开展“全民修身•诗意公交文化公益活动”、参加 “我爱大自然，美丽中山行”大型公益植树活动、与有关部门联合举办中山市第五届荷花节，与云浮市、潮州市政协签署加强人文交流与合作协议，组织策划理想城市、美食文化、红木产业、灯饰产业、沉香产业等内容的一系列调研课题和内参稿，倡议合力建设“海上丝路新文化圈”。在全国首创海上丝路题材系列史诗作品，先后在南方日报、《延河》、人民政协报、中国文艺报等报刊整版刊发大型史诗《珠江》、《Macau 澳门》《海上丝路》等促进人文政协建设，扩大政协人文影响力。
中山市政协还十分注重与统战部和各民主党派形成联动机制开展宣传信息工作。比如与统战部一起协助香港中山乡亲联合会在香港举办首届中山文化节、中港澳青年歌手大赛，与澳门乡亲组织联合举办澳门回归15周年主题的荷花节、澳门基本法讲座等等，这些活动通过各种媒体的广泛宣传，为香港澳门的繁荣稳定起到了积极作用。
通过“走出去，请进来”的方式，中山市政协积极建设人文型政协、宣传推介伟人故里新形象的做法获得市委、市政府的充分肯定和高度评价。市委书记薛晓峰说，市政协通过打造人文型政协，实现了为市委市政府帮大忙、大帮忙，实现了大有作为、有大作为。市长陈良贤说，市政协在人文建设的参政议政方面补了政府工作的短板，所提出的重要建议和意见，成为了市政府的重要决策依据，并且通过各方面的贯彻，落了地，开了花，结了果。今年4月至8月,中山市政协积极助推海洋文化建设并策划系列宣传活动，市委书记薛晓峰同志对市政协推进海洋文化建设的举措给予充分肯定，认为“政协工作卓有成效!”，并要求市委办牵头召开专门会议对政协的建议予以研究部署。
在肯定成绩、总结经验的同时，我们还清醒看到工作中存在的问题和不足。一是政协工作整体宣传还需强化，尤其是制度化建设不足。二是工作队伍素质亟需提高，工作合力有待加强。三是新闻宣传外延不广，向省和国家政协宣传信息机构报送信息工作力度不够。今后，我们将不断加强和改进政协宣传信息工作，统筹协调推进，汇聚民主党派、人民团体和政协委员等各方面力量，共同推动全方位、多层次、宽领域“大宣传”格局的建设与发展，为推进中山政协工作、扩大中山对外影响作出积极的贡献。
