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不忘初心 和衷共济 创新履职

为建设充满创新活力的和美宜居城市贡献政协力量
发布时间:2017年01月25日   作者:丘 树 宏 

在市政协十二届一次会议闭幕大会上的讲话

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各位委员、同志们:

  政协第十二届中山市委员会第一次会议,在中共中山市委的领导下,经过全体委员和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕。

  这次大会选举产生了政协第十二届中山市委员会常务委员会,选举产生市政协第十二届委员会主席、副主席、秘书长和常委。新一届市政协常委会衷心感谢省委、市委的信任和重托;衷心感谢全体政协委员的拥护和支持;衷心感谢历届政协领导班子和委员奠定的良好基础。

  今后五年是中山市发展的关键时期。2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是中山市在新起点上实现新发展的谋篇开局之年。下面,结合市第十四次党代会和政府工作报告作出的重要部署,我就新一届市政协如何不忘初心、和衷共济、创新履职,为建设充满创新活力的和美宜居城市贡献政协力量,与各位委员共勉几句。

  不忘初心,就是要不忘人民政协曾经做出的历史贡献。1949年9月21日至30日,中国人民政治协商会议第一届全体会议召开。会议代表全国各族人民意志,代行全国人民代表大会职权,通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》和《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》,作出关于中华人民共和国国都、国旗、国歌、纪年4个重要决议,选举中国人民政治协商会议全国委员会和中华人民共和国中央人民政府委员会,宣告中华人民共和国的成立。人民政协为新中国的建立作出了重大贡献。改革开放以来,人民政协坚持以经济建设为中心,在促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设等方面发挥了积极建言、广献良策的作用,在畅通党和政府同各界人士的联系、协调各方面关系等方面发挥了凝聚人心、汇聚力量的作用,在招商引资、落实统一战线政策、实现“一国两制”构想、开展人民政协外交等方面做了大量工作。如今,从中国共产党重要决定、决议的制定,到每年政府工作报告的起草;从重要人事任命,到重大工程建设,到民生政策的出台,都凝聚着人民政协的心血和智慧。67年来,人民政协事业深深植根于党和人民建设社会主义的伟大实践,融汇于实现中华民族伟大复兴的历史进程,为国家、为民族、为人民建立了不朽业绩。而中山市的政协组织,60年来同样对中山市的经济社会发展作出了重要的历史贡献。

  不忘初心,就是要不忘人民政协的性质定位。“人民政协是人民民主的重要形式”,“推动实现广泛有效的人民民主”,习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上,深刻阐明了人民政协在社会主义民主政治建设中的重要地位和作用,为我们进一步做好人民政协工作、充分发扬人民民主,提供了思想遵循和行动指南。在我国,人民通过选举、投票行使权利,以及人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,是中国社会主义民主的两种重要形式。人民政协以宪法、政协章程和相关政策为依据,以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为保障,集协商、监督、参与、合作于一体,是统一战线的组织,是多党合作和政治协商的重要机构,是人民民主的重要实现形式,体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点。实践证明,人民政协既坚持党的领导,又发挥了各方面积极作用;既坚持了人民主体地位,又贯彻了民主集中制;既坚持了人民民主原则,又贯彻了团结和谐的要求,它丰富了民主的形式、拓展了民主的渠道、加深了民主的内涵,是实现人民当家作主的重要制度保障。

  不忘初心,就是要不忘人民政协的历史使命。从嘉兴南湖红船上寻找光明的摆渡人,到驾驭世界第二大经济体的领航者,95年来中国共产党人不忘初心、不忘来路。当前,改革开放正向纵深推进,深水区改革尤需全社会心往一处想、劲往一处使。社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。我们要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门机构作用,围绕团结和民主两大主题,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,最大限度调动一切积极因素,团结一切可以团结的人,汇聚起共襄中山伟业的强大力量。要强化一线意识,紧紧围绕市委中心工作和全市发展大局,认真履行职能,坚持问题导向,深入调查研究,有效协商议政,多进诤言、多出实招、多谋良策,努力寻求全市人民意愿和要求的最大公约数,画出民心民愿的最大同心圆。

  不忘初心,就是要不忘中山政协的自我追求。自1956年政协中山地方组织成立以来,中山历届政协在中共中山市(县)委的领导下,秉承孙中山先生“敢为天下先”的精神,勇于探索,大胆创新,积极履职,取得了显著成效。站在新的起点上,我们要在中共中山市委的领导下,认真履行三大职能,切实把“懂政协、会协商、善议政”的要求落实到履职全过程,全力谱写和构建中山特色人民政协事业新篇章,为推动中山经济社会发展、实现全面建成小康社会的宏伟目标作出新的更大的贡献。

  和衷共济,必须坚持中国共产党的领导。党的领导是政协工作的生命线。政协不是权力机关,也不是决策机构,政协是个说话的地方,环境宽松,讲平等讲民主讲包容。但没有规矩,不成方圆,宽松应有度,说话做事应有分寸。要把思想和行动统一到中共中央、省委、市委的重大决策部署上来,把智慧和力量汇聚到市第十四次党代会确定的各项目标任务上来,并转化为行动的先导、谋划工作的思路、推动工作的动力和服务改革发展的能力,切实做到与市委思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,为中山改革发展汇聚强大正能量。

  和衷共济,必须坚持“天地人和,政协力量”人文精神。近年来我们确立了“天地人和,政协力量”的人文精神,创办《和》杂志,并将“和”文化融入人民政协的三大职能中去,目的是要温润和提升人民政协自身的形象,为全市经济社会发展作出积极贡献。众志成城方能决战决胜。我们要坚持所倡导、所追求的“天地人和,政协力量”人文精神,牢牢把握团结和民主两大主题,坚持“求同存异、体谅包容”原则,充分发挥人民政协包容性强的优势和代表性广的特点,协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心的工作,做好“和事佬”,营造更加安定有序、心齐气顺的社会环境,在全市上下形成聚精会神谋发展、齐心协力干事业的强大合力。要密切与港澳台同胞和海外侨胞的联系,加强对外宣传和推动经贸文化交流,努力提升伟人故里的知名度和美誉度。

  和衷共济,必须坚持原则、敢于担当、勇建诤言。共识是谋事的前提、团结的基础。我们要紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署,始终坚持正面鼓劲、正向发力,把政协工作的切入点放在对经济社会发展趋势的研究上,放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上,放在推动党政关心、群众关注的热点难点问题的解决上,建良策、谋实招,为市委、市政府科学决策提供有益参考。要深入思考和研究我市协调推进“五位一体”、“四个全面”、“四个定位”战略布局中的重大理论和实践问题,精选改革创新、产业发展、城乡统筹、开放合作、国计民生等综合性、全局性的课题,开展视察监督、协商议政,做到市委市政府的工作推进到哪里,政协工作就跟进到哪里,唱响人民政协促改革、谋发展的时代主旋律,在建设充满创新活力的和美宜居城市实践中展示政协担当,留下政协印记,展现政协力量。同时,还要勇于探索建设型民主监督实现的新途径、新方法。

  创新履职,要求我们要充分认识当前的形势和要求。市委书记陈如桂同志在庆祝政协中山地方组织成立60周年大会上的讲话中,对政协组织和广大政协委员提出要主动适应新常态,彰显政协新作为,不断改革创新,在新的起点推进我市人民政协事业发展的殷切期望。政协事业作为党的事业重要组成部分,被赋予更重大的责任、更光荣的使命。政协履职,不在内容泛而在效果好,不在数量多而在质量高。政协不谋求“说了算”,但应力求“说得对”。符合时代要求、适应阶段任务,不仅需要政协组织和广大政协委员树立更强的进取意识、机遇意识和责任意识,更需要把提升履职能力水平作为立信之本、立言之要、立行之基,以有效的协商、有用的建言、有力的促进,在发挥好政协优势中更好地助推经济社会发展。

  创新履职,要求我们积极探索新的工作机制和方法。要加快完善协商民主制度和工作机制,从制度上进一步明确协商什么、与谁协商、怎样协商、协商成果如何运用等具体要求;要积极探索开展基层民主协商的形式和渠道,努力做到“务虚”与“务实”相结合、“议政”与“参政”相统一,不断提高我市协商民主的制度化水平;要继续深化党派合作,突出界别特色,发挥委员主体作用,加强专委会建设,抓好机关建设,从而形成“五位一体”整体联动、协同推进的政协工作新格局。要切实把政协工作融入全市工作大局,做到围绕中心不偏向,服务大局不游离,自觉融入发展、参与发展、服务发展。

  创新履职,要求我们主动有效地抓好自身建设。全体委员要善于学习、勤于思考,努力提高政治把握、调查研究、联系群众、合作共事四种能力,做到“懂政协、会协商、善议政”,让我们的建言能够“言之有理”,让我们的献策“策出有据”,切实提高我们履行职能的水平和实效;要自觉践行社会主义核心价值观,珍惜荣誉,遵纪守法,坚守思想高地,锤炼道德品行,养成修身敬业、甘于奉献的良好作风,发挥在本职工作中的标杆作用、政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用,当好政协人、讲好政协话、干好政协事,以自身的良好形象为人民政协增光添彩。“别问这座城市能为我们带来什么,多问自己能为这座城市做些什么”,只有这样,才能在人民政协这个大舞台上充分释放自己的智慧和才华。2017年,要开展“政协机关工作创新年”活动,要秉持严实精神,持续转变作风,增强素质能力,提高服务水平,全面提升政协机关的工作效能。

  我们要根据政协的三大职能和特点,用好“话语权”,多贡献“好点子”;做好“和事佬”,多贡献“和文化”;演好“协奏曲”,多贡献“软实力”,为建设充满创新活力的和美宜居城市贡献政协力量。

  第一,贡献政治协商力量。要以“天地人和,政协力量”为人文精神,切实推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展,努力营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商氛围。要扣紧市委市政府和全市性重大发展战略、经济和生态建设等工作重点和热点,找准政协工作与中心工作的最佳结合点、共振点、切入点,精选协商议题开展政治协商,做到言之有理、言之有据、言之有度,做到“尽职不越位、帮忙不添乱”。要深入开展专题协商、界别协商、对口协商、提案办理协商、“政协委员与市长协商”,努力构建“五位一体”协商格局。要充分利用例会、提案、“政协工作室”、“委员联系点(工作站)”等履职平台,建立交办、督查、跟踪、反馈、回访等制度,加大落实力度、提高协商成果转化率,把政协的智力优势转化为助推经济社会发展的成果。

  第二、贡献民主监督力量。要以积极探索“建设型民主监督”为重点,围绕经济社会发展中的重大问题以及人民群众普通关注的经济、生态、民生、社会建设方面的热点、难点、焦点问题,开展各种形式的民主监督,设立“民生观察室”,确保民主监督“监”在点子上,“督”到关键处,寓监督于帮助之中、寓监督于支持之中、寓监督于参与之中、寓监督于建设之中,充分彰显人民政协求同存异、体谅包容的性质特点。要把民主监督与提案、社情民意信息、专题督查、走访视察、调查研究等政协日常工作有机结合、深度融合,实现政治协商、民主监督、参政议政三大职能相互补充、相得益彰。

  第三、贡献参政议政力量。要以“说得实、说得准、说得好”为话语权标准,按照市委的决策部署落实政协的履职活动,围绕中心、着眼全局,深入基层一线,获取第一手资料,分析存在问题,在所提意见的客观性、准确性上多下功夫,在所提建议的可行性、可操作性上多出实招,提出务实管用的建设性意见。要牢记政协“履职为民”的本质属性,常想群众需要什么,常思能为群众做什么,常问为群众做了什么,把群众的呼声和诉求作为参政议政的不懈追求和永恒动力,脚踏实地为保障民生奔走,为改善民生呼吁,为造福民生出力。还要根据中山特点,突出孙中山和孙中山文化、香山人文历史、港澳台侨外、民营经济等中山的优势和特色,扩大政协参政议政覆盖面,提升履职能力建设,务求参政议政实效。

  各位委员、同志们,“合众力必献诤言,集众智可定良策”。共事于团结奋进、民主和谐的人民政协大家庭,是人生难得的机会和缘份;致力于建设充满创新活力的和美宜居城市的伟大事业,是十分光荣的任务和使命!我们坚信,有市委的坚强领导,有市人大常委会和市政府的鼎力支持,有历届政协班子奠定的良好基础,有社会各界的大力支持,有政协常委会班子、政协之友、全体委员及政协机关工作人员的密切配合和共同努力,我们一定能够持续开创“学习型、创新性、人文型、和谐型”中山特色人民政协工作的新局面,为奋力建设创新活力中山、和美宜居之城,为全省实现“三个定位、两个率先”的总目标作出新的更大贡献!

  最后,年近岁末,在新春佳节来临之际,衷心祝愿在座的各位领导、各位委员、各位同志新年愉快、阖家幸福、身体健康、万事如意!

  谢谢大家!