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不忘初心,牢记使命 以两个主题年活动开创政协工作新局面

发布时间:2018年01月18日  来源:中山政协  

不忘初心,牢记使命

以两个主题年活动开创政协工作新局面

——在市政协十二届二次会议闭幕大会上的讲话

(2018年1月18日)

丘树宏

各位委员、同志们:

  政协中山市第十二届委员会第二次会议,在中共中山市委的正确领导下,经过全体委员和与会同志的共同努力,顺利完成各项议程,就要闭幕了!

  这次会议是全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神和省委、市委全会精神,奋力开创新时代中山改革发展新局面的重要时刻召开的。中共中山市委、市人民政府对这次会议高度重视。开幕大会上,市委书记陈旭东同志作了专题讲话,充分肯定了市政协过去一年的工作,并对做好今后政协工作提出了明确要求、寄予了殷切期望,这既是对我们的激励鞭策、加油鼓劲,更是为我们把舵定向、压担明责。我们必须认真学习领会,坚决抓好贯彻落实。会议期间,陈旭东书记、焦兰生市长等市四套班子的领导同志出席开幕大会、发言大会和闭幕大会,陈旭东书记、焦兰生市长还参加了界别联组讨论,与委员们密切沟通、坦诚协商,共商改革大计、共谋发展良策,充分体现了对政协工作的高度重视,体现了对政协委员的真挚情感,体现了对发展社会主义民主政治的责任担当。

  会议期间,委员们认真审议了市政协常委会工作报告和提案工作报告,列席了市十五届人大四次会议,协商讨论了市政府工作报告和“两院”工作报告。委员们在对上述报告给予高度评价的同时,围绕市委十四届三次全会的部署要求,联系我市改革发展的生动实践,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,积极协商议政,并以大会发言、分组讨论、提交提案等形式建言献策,提出了许多有价值、有分量的意见和建议。委员们用责任与热情、真知与灼见,表达对中山经济社会发展的欢欣与鼓舞,表达对市委、市政府带领全市人民奋力开创新时代中山改革发展新局面的信心和决心,展现了政协委员胸怀大局、履职为民的炽热情怀和昂扬向上、奋发有为的精神风貌。会议始终洋溢着合作共事、民主协商、团结奋进的良好氛围,是一次集思广益、建言献策的大会,也是一次凝心聚力、民主求实的大会。

  作为进入新时代中山市召开的第一次市政协全会,也体现了几个新特点。一是市委书记在开幕式讲话,体现了市委的高度重视和全力支持;二是这次会议在全国、全省率先实行政协委员晒“履职菜单”活动,受到广泛关注和好评;三是首次邀请了海外华侨华人代表列席会议,体现了与“一带一路”倡议的高度对标;四是会议的技术含量高。刷脸进场、蓝信APP会务平台、微信公众号,既节省了纸张,又提高了效率,体现出智慧政协建设全面进入日常工作层面。

  各位委员、同志们:2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键之年,也是我国改革开放40周年、中山升格为地级市30周年。在新的一年里,我们要深入学习贯彻中共十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政协工作,按照市委十四届三次全会的部署,以及市委书记陈旭东“五个点”的要求和在这次政协全会开幕大会上讲话中提出的要求,将紧紧围绕全市工作大局献计出力作为履职主线,携手新时代、贯彻新理念、聚焦新目标、落实新部署,积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,扎实开展以政协履职工作为中心的“创新发展服务年”、以锤炼政协机关队伍为抓手的“机关建设提升年”两大主题年活动,努力开创政协工作新局面,为推进社会主义协商民主建设、推动新时代中山改革发展、决胜全面建成小康社会贡献智慧和力量。

  一、扎实推进“两学一做” 学习教育常态化制度化和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,坚定政治方向,强化行动自觉

  不忘初心,方得始终。我们要始终把政治建设摆在首位,深入学习贯彻中共十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,更加坚定地维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导。要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,始终不忘人民政协性质定位、历史使命、历史贡献,始终不忘作为爱国统一战线组织、多党合作和政治协商机构、人民民主重要实现形式的初心,始终不忘中山政协的自我追求,找准政协工作的时代坐标,确保政协事业沿着正确的方向前进,引领各党派团体和各界人士增强高度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要始终坚持在市委领导下开展政协工作,坚持抬头看齐、带头示范、埋头实干、回头评估、点头满意“五头并进”。围绕市委、市政府工作大局搞好“公转”,立足市政协职责定位做好“自转”,确保政协工作与市委政治同向、思想同心、工作同步。

  我们要切实把思想和行动统一到中央、省、市委决策部署上来,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化各项工作。坚持高标准、严要求,针对市政协的特点和职能,推动学习教育、融入日常、抓在经常,注重建立长效机制,确保“学”得认真、“做”得到位、“改”得彻底、“建”得合格,推动学习教育常态化制度化落地见效。

   二、扎实开展以政协履职工作为中心的“创新发展服务年”主题年活动,服务改革发展大局,彰显政协责任担当

  (一)切实做到“三紧扣、三服务”,在谱写新时代中山改革发展新篇章的生动实践中彰显价值、汇入力量。

 推动发展是政协履职的第一要务。市委十四届三次全会发出了“奋力开创新时代中山改革发展新局面”的动员令,提出了加快建设创新中山、法治中山、文明中山、平安中山、美丽中山的“五个中山”的目标。我们要按照市委十四届三次全会的工作部署,旗帜鲜明、态度坚决地支持改革、服务发展,找准政协工作与中心工作的最佳结合点、共振点和切入点,做到市委的工作推进到哪里、政协的力量就汇聚到哪里,市委的部署落实到哪里、政协的作用就发挥到哪里,真正将助推中山改革发展贯穿履职全过程,在把握大局中谋事、在服务大局中干事、在融入大局中成事。

  一是紧扣全市创新发展重点,做好履职服务。紧紧围绕“五个中山”目标推动新一轮发展、协同推进粤港澳大湾区城市群建设、“四轮驱动”激活镇区活力、创新驱动发展战略、供给侧结构性改革、产业优化升级、加快翠亨新区建设、特色小镇建设、文化强市建设、健康城市建设等重大决策、建设规划、发展战略和经济社会发展的工作重点开展专题调研和协商议政活动,坚持目标导向、问题导向,精准选题,深入调研,竭力建诤言、谋良策、出实招,为市委市政府工作提供决策参考。

  二是紧扣全市创新发展热点,做好履职服务。如何融入粤港澳大湾区战略,如何实现翠亨新区的跨越式发展,如何推动交通基础设施建设和交通便利出行,以及教育就学、医疗服务、食品药品安全、劳动就业、养老保障、城乡居民增收、优化生态环境、促进民生改善和十大民生实事等,都属于群众普遍关注的热点工作,我们一定要眼睛向下看、身子往下沉、步子往下迈,认真倾听民声、积极协商讨论和开展民主监督,研究对策,为市委、市政府惠民政策的落实谏诤言、出良策,发出委员的“好声音”,当好百姓的“代言人”,成为群众的“贴心人”。

  三是紧扣全市创新发展难点,做好履职服务。在市委确定的创新发展工作中,如何推动组团发展和处理好市镇关系,如何通过体制改革来优化营商环境,如何充分利用市级资源助推镇区发展,特别是民营经济转型升级,如何构建全面开放新格局、防范化解重大风险,包括精准脱贫、污染防治、交通强市建设、促进城乡融合和乡村振兴战略、增强文化软实力等,都是事关中山未来长远发展的难点问题,市政协都要予以充分关注,深入实际摸清实情,集合众智提出有前瞻性、务实管用的意见建议,形成有分量的调研报告,助力市委、市政府研究解决重大关键问题。

  (二)切实做到“三创新、三保障”,以改革创新精神不断推进政协履职能力建设,提供强力履职保障。

  创新政协工作,不仅是推动人民政协事业发展的客观需要,而且是加快社会主义民主政治进程的必然要求。61年来,中山历届政协没有停止过探索创新的步伐,留下了在广东省首创政协委员与市长直接沟通对话的协商机制、开全国先河吸收优秀外来务工人员成为市级政协委员、政协大会首设旁听席扩大公民有序政治参与、在镇区设立政协委员联系点、率先推出一体化“智慧政协”平台、通过“大课题”和“大内参”力促重大工作形成全市发展战略、以文化公益促进文化民生等诸多“敢为天下先”的创新印记。我们要继续把改革创新精神贯穿到履行职能的各方面和全过程,在理念创新、机制创新、载体创新和自身建设创新上下功夫、出成效。

  第一、通过组织创新,提供组织保障。要积极面对现实,敢于担当,在顶层设计没有突破的客观条件下,积极主动探索没有县区架构的基层政协工作。中山市是不带县的地级市,因此没有县级政协,由于政协在镇区没有基层组织,没有延伸机构,使政协工作在镇区一级往往找不到“抓手”,找不到工作延伸的“腿”,全国、省等上级政协,以及市委有关政协的许多工作,传达到市政协之后,往往难以及时有效地贯彻到镇区中去。我们近年来将推动政协工作向基层延伸作为重点,进行了一些有益的尝试和积极的探索。2012年,我们将2007年在24个镇区成立的政协委员工作室改名为镇区政协工作室并设在镇区党政办,明确由党委副书记分管,探索建立村(社区)委员联系点。经过多年的运行实践,镇区政协工作室发挥了一定的基础性和桥梁作用,但还存在许多改进的空间。今后要继续探索完善工作机制和工作方法,规范和落实镇区政协工作室的机构设置和队伍建设,推进政协工作向基层延伸,加强基层民主政治建设。同时,要按照属地管理原则,各镇区委员联系点要由各镇区党委负责管理,具体工作由其政协工作室负责,并把委员联系点纳入本镇区“两代表一委员”工作的范畴,统筹和整合力量,提高工作整体效能。同时,要积极探索理顺和完善政协委员与属地镇区的关系问题,更好地发挥委员的界别和属地两个作用。

  第二、通过机构创新,提供机制保障。中共十八届三中全会明确指出要在各级政协健全委员联络机构,完善委员联络制度。最近,市委已经同意市政协机关设置联络工作委员会,并配备了专门的编制。我们要将健全委员联络机构、完善委员联络制度作为今年全面深化改革的重要措施之一,抓紧制定具体的工作方案,早日进入操作层面,拓宽平台服务委员,创新载体完善制度,增强委员履职能力,广泛开展主题活动聚委员之力集委员之智,增强人民政协生机与活力,紧紧围绕全市工作大局履行职责。

  第三、通过工作创新,提供履职保障。要继续推进政协“五个一”联系活动、文化公益活动、民生观察室、委员工作站的工作,充分发挥这些载体和平台的桥梁纽带作用,努力提高委员的履职水平。继续坚持“人文型政协”建设,探索文化公益、文化民生等工作,争取逐步走向制度化。同时借改革开放40周年和中山升格地级市30周年为契机,尽快制定“大文史”工作方案,争取早日建立全市“大文史”工作机制。尽快制定中山市建立孙中山文化交流合作机制的方案,进一步推进孙中山文化工程建设,传承和弘扬孙中山的思想、精神和文化遗产,擦亮中山城市品牌。要以孙中山文化交流合作和“大文史”工作的新开拓,助力中山城市软实力的新提升,为文化强市建设作出更多贡献。

  三、扎实开展以锤炼政协机关队伍为抓手的“机关建设提升年”主题年活动,筑牢政协立身之本,锤炼协商履职之能。

  (一)以“五个维度”看中山的要求促进思想提升。在中山市包括市政协“不忘初心,牢记使命”的主题教育中,一个非常有针对性的切入口就是如何认识“五个维度”,如何跨越和实现“五个维度”。市委书记陈旭东最近提出的“中山的中山、广东的中山、湾区的中山、中国的中山、世界的中山”五个维度论述,对于市政协机关长期存在的政协是“二线”、不必也难以做太多工作的“政协心理”、“政协现象”旧常态有着强烈的针对性。我们要在开展“不忘初心,牢记使命”的主题教育中,通过切实有效开展机关建设提升年活动,实现机关人员的思想提升,让大家坚持高标准严要求,追求一流的精神状态和工作标准,并发挥模范带头作用,让干部职工自觉投入学习型、创新型、人文型、和谐型机关建设,自觉把个人理想和目标融入党的伟大事业、民族复兴的伟大梦想中,融入中山市全面建成小康社会、实现社会主义现代化的实践中,躬身践行,围绕中心、服务大局,戮力齐心,勇于担当,为实现新时代中山改革发展任务贡献力量。

  (二)以新时代的要求促进素质提升。新时代新目标必然对政协干部队伍的素质建设有更高要求。要加强学习型政协机关建设,在加强学习教育上下功夫,把学习融入到政协日常的工作中,树立学习工作化和工作学习化理念,把学习与推进履职能力现代化建设结合起来,努力把学习成果转化为解决问题的能力,转化为谋划工作的思路,转化为工作的措施,提升能力素质,打造全面适应新时代要求的机关队伍。要加强政协机关政治、思想、组织、作风、纪律建设,坚定理想信念,严守政治规矩,提高工作标准,转变工作作风,增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,提升服务能力和服务水平,形成富有凝聚力和战斗力的集体。要加强政协党组、机关党委自身建设,落实主体责任,实现从严管党治党,营造谋事干事、风清气正的工作氛围。

  (三)以智慧政协建设促进制度提升。要以建设智慧政协为目标,办好现有的微信公众号、蓝信APP工作平台,打造数字政协,全面实行办公现代化,提高干部职工素质,提升工作效率。要在机关管理中试行引入ISO标准管理体系,要从深化机制建设入手,建立健全政协机关议事决策机制、分工合作机制、目标管理机制和评估整改机制。进一步完善机关建设与管理有关制度,提高机关为市政协履行职能服务的效率和水平。要立足政协工作实践,不断总结好的做法和经验,认真归纳、提炼,有针对性地制定和完善各项规章制度。继续开展“一委一品”工作品牌活动,使专委会工作针对性更强,工作目标更为明确。坚持讲质量、讲效率、讲规范,做到工作安排严谨细致,完成任务迅速扎实,程序环节有章可循,确保机关工作高效有序地运行。

  各位委员、同志们:幸福都是奋斗出来的!新时代呼唤新气象、新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共十九大精神,在中共中山市委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,同心、同向、同行,聚心、聚力、聚势,用恪尽职守来诠释责任,用奋发有为来回应期望,以履职业绩来展示形象,全力推动新时代人民政协事业创新发展,共同谱写新时代中山改革发展新篇章!

  谢谢大家。