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十一届十九次常委会议纪要

发布时间:2016年07月21日   

2016年6月20日,市政协主席丘树宏主持召开政协第十一届中山市委员会第十九次常委(扩大)会议。副主席刘传沛、司徒伟湛、马志刚、吴竹科、王志强、萧剑忠、市政协秘书长仇婉萍以及市政协常委共48人出席。市政府副市长吴月霞和孙中山故里旅游区创建国家5A景区工作领导小组成员单位负责人应邀参加会议。市政协机关副处以上干部、部分政协委员列席会议。

本次会议以专题考察和专题议政相结合的方式进行。全体与会人员围绕“推进翠亨村5A景区建设”专题建议献策,考察南朗镇翠亨村5A景区建设工地现场,在孙中山故居会议室举行专题议政会议。会议纪要如下:

一、市旅游局李宇鹏副局长汇报翠亨村5A景区建设情况

孙中山故里旅游区创建国家5A级旅游景区是纪念孙中山先生诞辰150周年活动的献礼工程。去年7月29日市政府常务会议决议启动孙中山故里旅游区创建国家5A级旅游景区,市政府牵头成立了由市长任组长,吴月霞、贺振章副市长任副组长,市旅游局、文广新局、城乡规划局、南朗镇等16个部门组成的创建5A工作领导小组。目前创建各项工作正在紧张有序推进,其中基础设施建设进入关键时期,下一步重点推进EPC项目建设,加大协调和督办的力度,着手开展创建宣传工作和氛围营造,加强与广东省旅游局、国家旅游局的沟通联系,邀请省、国家级专家到实地考察,指导创建工作。着手做好申报阶段的前期基础工作,力争11月12日前完成申报程序。

二、南朗镇镇委书记刘锐濠对5A景区建设情况作补充发言

南朗镇统一全镇思想,集中全镇力量,整合全镇资源,组建跨部门的建设队伍领导小组,打响助推翠亨村5A景区建设“攻坚战”。目前,在翠亨大道两侧立面改造、地下车库、游客中心、中山城广场、翠亨大道绿化及整饰、郊野公园施工、犁头尖山后山道路、建设旅游厕所、标识等旅游设施建设方面,虽遇到如沿线改造房业主思想抗拒等阻碍因素,但通过建设小组成员的耐心工作、细心安排和创新方法使困难逐一得到解决,全镇上下表示将鼓足信心,力保翠亨村5A景区建设按质按量完成。

三、棕榈园林股份有限公司汇报工程进展情况

自2016年4月20日进场以来,公司联合体项目部坚持以质量为中心,以目标进度为重点,加强安全管理,开拓进取,排除前期工作困难,目前工作完成情况良好。但项目工期紧、任务重、意义大,所有参与前期工作人员都倍感压力。项目前期进展主要是图纸和地下管线单位所制约,现场进度稍慢了,通过镇政府、住建局引导和梳理,目前逐步克服前期困难,工作进入正轨,工作面也已打开,现在可施工工作面有20个左右,接下来移交施工场地更多。通过控制关键节点等工序,可以调整车库整体进度,把工期尽量缩短,并尽可能交叉施工,总体来说,目前项目工期压力很大,但尚可控,只要全体参建人员在政府部门领导下,在广大居民支持下,公司全体员工有信心打赢这场攻坚战。

四、市政协常委围绕推进翠亨村创建5A景区建言献策

市政协常委徐建华:从游客的角度考虑,一个成功的旅游景点是自然资源与人文资源的协调统一。建议首先重点打造人文资源,注重在翠亨村创5A景区中充分融入中山人文元素;另一方面则需要衔接自然资源,引入比如五桂山等中山自然风光景区介绍,吸引游客深入中山游山玩水。

市政协常委林少棠:要更好地创建翠亨村为国家5A景区,需要从以下四个方面着眼:一是从传播孙中山文化的需要着眼、二是从打造国家历史文化名城的需要着眼、三是从发展旅游经济的需要着眼、四是从推动统战工作的需要着眼。

市政协常委段亚平:在创建5A景区建设的过程中,要更加关注后5A时代的景区发展,抓好以文化资源活化为核心,遵循市场化、社会化、商业化的操作规律,实现翠亨村景区建设呈现大众化、生活化、产业化系列化和市场化,发挥景区的吸引力、辐射力、生产力、生命力和带动力。

市政协常委黄仲斌:希望旅游局,南朗镇和建设方在建设规划中,要更加注重硬件和软件的统筹安排,特别是在软件方面,要考虑今后营运的安排,充分结合翠亨村景区的独特性选择营运主体、营运思路等,同时建议景区作为中山首个5A旅游点要发挥好推广中山特色产品及旅游资源的优势,把中山好的产品介绍给更多的游客。

市政协常委邓文华:在翠亨村创建国家级5A景区的内涵上还有更丰富意义值得开发,建议通过景区能够把中山的历史文化及中山名人伟绩介绍给更多的人认识,可考虑打造中山名人介绍馆、以辛亥革命或民主为主题的特色图书馆、专门收集以关于孙中山影视音乐作品为主要题材的戏剧馆及以中山文化为基石的中山艺术工作文创基地,同时注重增加宋庆龄元素于其中。另外,在创建5A景区的过程中要注意保护自然环境,也要提高服务态度。

市政协常委、棕榈园林公司吴桂昌董事长:在建设工程中,翠亨村景区的用地资源比较有限,但政府对开发建设的政策保留较多,希望相关部门能够进一步解放思想,为景区5A标准建设提供更有利的条件,同时对景区按时按质竣工充满信心,努力在孙中山先生诞辰150周年之际交出为家乡人民满意的答卷。

市政协王志强副主席:去年市政府常务会议决议启动孙中山故里旅游区创建国家5A级旅游景区至今,市委市政府高度重视此项工作的进展,在以市长为组长的领导小组的坚强领导下,目前工作正有条不紊地开展。但5A景区的打造工作是一场持久战,一方面必须充分重视今后翠亨村景区的运营和管理问题,另一方面要把5A景区的建设和翠亨新区的规划进行密切联系考虑,更好更快地推动整个翠亨片区的建设发展。

市政协司徒伟湛副主席:一是要意识翠亨村创建5A景区工作是一项联合多部门的全市性重点任务,必须防止部门之间缺少沟通,做到统一战线开展工作,确保在孙中山先生150周年诞辰之前完成申报工作;二是建议在建设规划中要充分考虑路边的绿化;三是希望南朗镇做好5A景点周边村落的重新改造工作。

五、市政协丘树宏主席提出重点处理好“八个关系”,全面创建5A景区的建议

丘树宏主席认为,市政府高度重视我市创建翠亨村为国家级5A景区工作,市长亲自牵头组成领导小组,密切关注建设进度,市旅游局、南朗镇创建5A工作上上思路清晰、方向明确、科学谋划,棕榈园林股份有限公司在工程建设上攻坚克难新,认真负责,5A景区建设已有一定成效。他指出,翠亨村从4A级景区升级为国家级5A景区具有三个方面的意义:一是景区综合环境体系的升级改造;二是让翠亨人、中山人感受到伟人孙中山先生所带来的优势;三是把中山市打造成全球华侨华人的精神家园。要做好5A创建工作需要牢牢把握几种关系的内在规律,提出要处理好“八个关系”的建议:

一是处理好保护和发展的关系;二是处理好村内和村外的关系;三是处理好硬件和软件的关系;四是处理好翠亨村和全市的关系;五是处理好当前和长远的关系;六是处理好进度和质量的关系;七是处理好经济效益和社会效益的关系;八是处理好建设和管理的关系。

同时,丘树宏主席提到了几点具体建议:1、在孙中山故居展览馆的靠近出口处加上宣传栏展示毛泽东、邓小平等国家历任领导人及习近平主席对孙中山先生的评价,更好地展示伟人功绩;2、要为孙家后人伸出热情的手和心,提供更好的服务,有关部门要为孙家后人提供住所,以便他们回来中山后感受回家的温暖;3、要认真考虑翠亨村村民的利益,让他们感受到生活在伟人故里带来的好处;4、在5A景区打造上建议充分融入孙中山文化的元素,规划好长期的展示与交流活动;5、要注重宣传,把故居进行5A升级改造的事情告知中山百姓;6、请政府进一步落实好翠亨宾馆的改造项目。

六、市政府吴月霞副市长作回应发言

孙中山故里旅游区创建国家5A级旅游景区作为纪念孙中山先生诞辰150周年活动的献礼工程,市委市政府领导高度重视,我受焦兰生市长、贺振章副市长的委托,谨代表创建5A工作领导小组向市政协的大力支持表示衷心的感谢。去年以来,由全市各部门组成的创建5A工作领导小组在各项工作中稳中推进,确实遇到了不少困难,但也让许多的“不可能”成为了“可能”:

一是时间进度上的“不可能”变为“可能”。从去年7月29日市政府常务会议决议启动孙中山故里旅游区创建国家5A级旅游景区,到今年4月15日招投标,从中标单位棕榈园林公司开场建设,要求9月30日前完成项目,可以称得上是我市旅游建设项目工程最紧张的一次,但目前来说各方面进度均符合预期。

二是规模上的“不可能”变为“可能”。从整个建设规划上来说,包括游客中心、中山城下沉广场等项目的设计施工,就一个地级市旅游景点工程中属于空前规模的建设,对于整个翠亨村旅游片区来说更是一次全方位的升级。

三是沟通上的“不可能”变为“可能”。在新常态的环境下,许多项目的建设都遇到多方面困难,所以我市去年才成立了“马上办”办公室,但就翠亨村5A景区的建设规模来说,“马上办”也较难解决当中许多问题,但从立项到今天,所有部门和承建单位的高度沟通落实,很多问题都迎刃而解。

四是层面上的“不可能”变为“可能”。从国家旅游局的关注与支持,到全省旅游项目的总体安排调整,可以说翠亨村5A旅游景点改造像是得到了孙中山先生的“庇佑”,受到国家层面的高度重视。

吴月霞副市长表示,翠亨村升级打造国家级5A景区在国家、省、市的高度关注和支持下,一定会按质按量的如期完成,市政府也会充分吸纳和谋划各位主席、各位常委的宝贵意见,做好后5A时代的运营管理规划问题。同时,创建小组各成员单位会尽快就景区日后管理体制等问题专门与市政协召开会议进行讨论,听取更多意见、建议。

七、第十九次常委会审议通过有关人事任免事项

市政协秘书长仇婉萍就市政协有关人事事项作说明。会议审议通过刘志巍同志任市政协副秘书长(正处级),同意陆文伟同志任市政协文化和文史资料委员会副主任(副处级)。