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关于创新交通发展理念的建议

发布时间:2017年10月27日   

市政协委员  梁士伦

(2017年10月26日)

近年来,面对日益严峻的交通拥堵问题,中山市提出了“交通先行再先行”、“公交优先”等一系列的发展思路和举措,通过大力投建道路交通基础设施,以增加供给为主要交通发展的理念,交通投资力度不断加大,交通设施供给水平得到了明显提高,但交通供给的增长始终跟不上交通需求的膨胀发展。省“十三五”规划纲要明确中山建设珠江西岸区域性综合交通枢纽、粤港澳大湾区国家战略逐步从构想转入实施,这对中山的交通创新发展提出了明确的战略定位和更高的要求。积极转变交通发展理念,探索出适合中山可持续发展的交通策略,无疑具有重大的战略和现实意义。

纵观国内外交通发展历程,道路建设越多,交通流量往往增长越快,小汽车出行的需求促使基础设施的不断改善,反过来又加大小汽车出行的需求,陷入“交通拥堵——不断修路”的循环。为破解交通不畅问题,国内外城市进行了不懈探索,在交通供给不能有效满足交通需求的情况下, 世界各地城市无一例外地转变和创新交通发展理念,从增加交通供给为主转向增加交通供给、调节交通需求、加强交通管理“三位一体”。交通供给增长为交通出行提供了基本条件,对交通需求的调节是引导和控制个体机动车发展、保障交通畅通的关键,交通管理创新又为城市交通顺畅运行提供了有力支撑。实践表明,单纯从满足需求考虑增加道路设施,是难以解决交通不畅问题的,通过增加交通供给、调节交通需求、加强交通管理的协调与配合,才是缓解城市交通压力、解决城市交通问题的必由之路。

近几年来,我市投入大量资金推动交通大发展,交通设施建设不断加快,路网体系日益完善,为交通先行再先行提供了有利条件。但我们必须正视的问题是,目前中山交通发展理念和思路更多倾向于道路建设等交通供给方面,在科学引导交通需求和加强对交通拥堵、交通组织、交通行为管理等方面存在诸多不足,交通供需矛盾不断凸显,城市交通压力日渐加大。为更好建设珠江西岸区域性综合交通枢纽城市,充分发挥交通引领城市发展的核心功能,中山亟待创新交通发展理念,由主要以“交通供给”满足“交通需求”转变为“既要增加交通有效供给,又要科学引导交通需求,同时加强交通精细化管理”。

总体上看,在中山交通设施存在欠账的情况下,既要增加供给、补齐短板,又要结合各种交通工具的特点,促进道路体系与多种交通工具、道路建设与智能交通管理系统的有效匹配,统筹道路交通系统与城市土地利用、空间开发等协调发展;在交通建设中,既要注重交通硬件系统的建设和升级,又要注重交通软实力的提高和交通文明素质的提升;在出行方式上,既要强化公交优先,构建多层次、多元化的公交服务体系,又要加强对私家机动车使用的调节和控制,引导人们出行方式多元化;在交通运行中,既要保障交通通畅,实现车辆通行速度与道路状况均衡、匹配,又要追求高效便捷,建设主城区与镇区之间快捷高效的出行系统,形成既服务于生产又服务于生活的便利化交通。

众所周知,交通是城市流动的血液,交通通畅程度决定着城市效率,安全、舒适、畅达、低碳的城市交通体系对提升城市品质和城市竞争力至关重要。相信通过创新交通发展理念,中山逐步构建畅通、高效、绿色、协调、可持续的现代化综合交通体系,有序推动常规公交、快速公交、轨道交通、出租车、私人交通、慢行交通等各种交通资源、交通供求、交通管理的全过程系统优化,最终必将达到交通需求与交通设施系统的适度平衡,加快建设“畅通中山”。

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