市政协十一届二次会议昨开幕
提出培养善诤的委员，强调提案者须要有调研 首次颁发“政协文化公益贡献奖”
发布时间：
2013年02月26日 来源：
中山商报 作者：商报记者陈慧隋胜伟
两名小记者在采访市政协常委贺优琳。 记者余兆宇摄
一委员在观看政协会议信息。记者赵学民摄
会议现场。◆记者叶劲翀摄
没有鲜花、彩标，也没铺红地毯、挂汽球，昨日下午，市政协十一届二次会议在会议中心开幕。大会应到会人数360人，实到331人。市政协主席丘树宏主持会议，副主席韩泽生、张建刚分别作工作报告和提案工作情况报告。会议提出要落实好政协职能，建立界别协商机制，培养敢言善诤的委员；并强调，无论个人还是集体提案者都要重视调研。
市委书记、市人大常委会主任薛晓峰，市委副书记、市长陈良贤以及市领导邓小兵等到会祝贺，并在主席台就座。
培养敢言善诤的“明星委员”
韩泽生代表市十一届政协常委会作工作报告，她认为去年市政协主动作为显成效。市政协今年工作的总体目标是：落实好政治协商、民主监督、参政议政三大职能；建设好政协委员、政协机关、镇区政协工作室三支队伍；结合形势发展和中山实际，开展N项特色工作；精心打造“一委一品”，形成品牌效应，以特点带动全面。
韩泽生在谈到推动协商民主时表示，要建立健全界别协商工作机制，提高界别协商能力。“完善专题协商、对口协商、提案办理协商，拓宽社会各界有序政治参与渠道。善于发掘和培养一批敢于直言、勇于监督、善当诤友的明星委员。”
以提高提案质量为核心
张建刚向大会报告市政协十一届一次会议以来提案工作情况。他指出，一年来，政协委员、政协各参加单位和各专委员会共提出书面意见和建议297件，经提案委审查立案253件，立案率85.5%，其中《关于推进翠亨新区建设的建议》等10件提案经市政协主席会议研究，确定为重点提案。截至2012年底，提案委收到提案答复253件，答复率100%，答复满意率94.5%，基本满意率5.5%。
2012年提案委创新了提案方案方式，以立案前的审查方式大大提高了提案立案的工作效率，把好了提案质量关。张建刚表示，今后还要继续以提高质量为核心，实现提案从数量型向质量效益型转型升级，强化调查研究。“无论委员个人提案还是集体提案，提案者都必须到基层和相关部门进行深入调查研究，注重原创性和可操作性，努力使提案符合客观实际和客观规律，顺应时代发展的要求，使提案办理起来真正得以落实。”
截止到昨日18时，本次大会已收到政协委员提交的书面建议160份，大会的建议收集截止时间为2月27日上午9点。
8人获“政协文化公益贡献奖”
市政协会议还首次颁发“政协文化公益贡献奖”，以表彰2012年度全力参与及支持市政协组织开展各项公益活动，在政协文化建设、服务社会工作中做出突出贡献的政协委员。古润金、温少松荣获2012年度“政协文化公益贡献奖”特别奖，冯小龙荣获2012年度“政协文化公益贡献奖”金奖，何茂财、吴伟森、胡继洪、李金东、刘锐谦荣获2012年度“政协文化公益贡献奖”银奖。
昨天开幕大会后，还举行了大会选举。选举欧万洪为十一届市政协秘书长，选举邓文华、李晓鸣、黄广流3人为十一届市政协常委。
据悉，今日上午的会议议程主要是委员发言，市政府领导讲话；下午列席市人大十四届三次会议，听取市人民政府工作报告等。
两会观察
写提案，没调查就没有发言权
在昨天召开的市政协十一届二次会议上，市政协副主席张建刚代表政协作了“关于提案工作的报告”，报告特别强调了政协提案的调查研究前提，要求“无论是委员个人提案还是集体提案，提案者都必须到基层和相关部门进行深入调查研究，注重原创性和可操作性，努力使提案符合客观实际和客观规律，顺应时代发展的要求，使提案办起来真正得以落实。”
政协提案是什么？是政协的相应团体和个人向政协提出，并经政协立案后交付有关单位办理的书面意见和建议。也就是说，政协的提案最终都是要由相关部门办理落实的。如此，提案的符合实际和可操作应该是必然的最基本的要求。
但是我们看到，以往的一些提案却并不符合这样的要求，往往是提案人出于自己的个人考虑，闭门造车的产物。甚至，我市有的委员提案能“入选”全国十大最雷人提案。也有的委员，居然能够一个人提出数十件提案。
政协的职能是参政议政，作为政协委员，要履行好自己参政议政的职能，必须要对政务和社会事务有相当的了解，这样才能够有的放矢。而了解的最有效的方式就是调查研究。
市政协的这一要求，无疑是为政协委员参好政议好政迈出了很好的第一步。但这个规定说起来容易，做起来的效果究竟如何，我们且拭目以待！
徐兵
亮点
今年政协开会搞创新
首次邀请公民旁听，聆听网民声音
昨日，除了在中山的省政协委员、各镇区政协工作室负责人以及政协机关副处以上干部列席大会，还有19名公民应邀旁听会议。这是自市八届政协以来，首次邀请公民旁听政协全体会议。今年政协开会不但刮清新风，还屡搞创新。如将网友声音带进会场，组织“小记者”采访两会等。
19名公民首次旁听
昨日，当律师助理的王伟明一早就来报到处领取材料。他一边翻材料，一边告诉记者，自己较关心新老中山人的融合，以及中山的经济发展情况。“希望能听到更多经济发展的情况，这与我平时工作中碰到的经济知识产权案有关联。”
与王伟明不同，来自中山职业技术学院的教师吴晓志则是为了现场感受“两会”和学习。他来自民主党派，之前有机会参与过政协一些课题的调研，他希望能到现场更深入地感受“两会”。去年，他曾参与调研和建议，也得到过有关部门的回复。这次参加会议，更加鼓舞了他的这种热情。
网民声音传进“两会”
中山网的“两会”网友议事厅专题栏目，自去年开通以来，至今点击量近8000次，网友建议和意见多达上百条。昨日上午，在政协会议召开前几个小时，市政协主席丘树宏带队来到中山日报报业集团了解此专栏。在上百条的网友建议中，网友建议包括经济、城建以及户籍、医疗保障、交通等众多民生问题。
“我们要认真对待网民提出的意见和建议，要把这些声音带到‘两会’上……”丘树宏听取了中山网工作人员对网友意见的介绍，随后建议把这些网友声音进行梳理分类，然后带到大会上供委员们参考、讨论。他希望，栏目应不仅局限在“两会”期间，要形成固定模式或链接，要让网友能够常年通过该栏目向市政协反映问题，提出意见和建议。
据悉，网民声音将在2月27日分组讨论环节派发到每个小组，供参会的政协委员参考。
“小记者”专盯大人物
昨天的市政协会场上，出现了两名身穿红马甲，手拿采访本仰头提问的“小记者”。冼玮慧、陈泽熹分别来自烟洲小学和石岐中心小学，事前在老师和家长的指导下做足准备功课。在冼玮慧的采访本中，夹着一张打印好的采访提纲。冼玮慧说，她和同学们都希望能有派上纪中、一中、侨中的机会。但因为是镇区户口而希望落空，她希望能获得与城区小朋友同样的机会。所以，这次她要问电脑派位的话题。
“贺校长您好，我是中山日报小记者，能采访您吗？”16时30分左右，会议间隙，市政协常委贺优琳刚刚走出会场，就被两人围住了。贺优琳表示，小记者的问题也是很多家长关心的问题，不算尖锐，但确实是一个难题。由于涉及到就学区域问题，而且目前全市基数非常大，平均下来，恐怕一时也难以满足需求。
随后走出会场的市政协副主席、市教育局长刘传沛也接受了小记者的采访。“怀揣理想，脚踏实地前行，校不在名校，适合自己的教育就是最好的教育！”刘传沛表示，近年来，中考状元并不单单出在纪中、侨中和一中。
记者陈慧隋胜伟
■转会风
“五不”会议简洁高效
会期从两天半缩短至2天，会场不摆鲜花、不铺地毯、不挂彩标，不发公文包、纪念品，除港澳和镇区的代表委员安排工作餐外，不安排会议用餐……昨日的政协会议，让记者感爱到了转会风的实在。
除了看得到的“五不”，还有看不到的“五不”。
下午会议开始前15分钟，会场的广播就响起来，工作人员宣读会议的“五不”纪律：“不迟到早退、不打磕睡、不接打电话、不交头接耳、不玩手机或上网。”大会开幕仪式后，韩泽生作工作报告，没有按惯例全文念稿照读，而是只念报告精简版，仅用25分钟就报告完了，还采用了PPT演示文稿内容的形式，用300多张实景照片生动展示了市政协去年的工作亮点。一位委员说，现在“不再闷头听读报告，可一边听报告，一边抬头看PPT，感觉很好。”
记者陈慧隋胜伟
■花絮
报业集团首设“两会”现场报道平台
“两报一网”及时传送两会盛况
今年两会期间，中山日报报业集团在孙中山纪念堂和市政府会议中心设立“两会”现场报道平台，即时传送新鲜热辣的两会新闻。
两个报道区都位于会议现场的正门处，约为10平方米左右，高约3米的红色宣传板上写着“报业集团全媒体现场报道”大字，下面排列着“两报一网一画刊”以及新媒体的醒目LOGO；两个报道区均设置了液晶大电视，负责实时转播室内会议的盛况，一张披上红布的办公长桌便是记者们奋战的地方。
据了解，这是中山日报报业集团首次为两会采访活动设置专用的“前线阵地”，力求通过多媒体，向市民及时准确地传递两会盛况和新鲜资讯。
见习记者苏嘉威
