中山具备建设“养老城”的条件吗?

政协委员认为,先满足当下老人的多元化需求才是关键
发布时间:2014年02月21日  来源:中山商报  作者:商报记者徐钧钻 苏嘉威摄影记者余兆宇 付希华 
  陈仕清(资料图片)

  华琳(资料图片)

  黄仲斌

  曾有个别网友调侃地评论,中山是一座波澜不惊、养老等死的城市。这个评价未免将中山说得过于 “死气沉沉”。但中山环境优美,综合生活成本不高,相比珠三角周边城市,在发展养老产业、完善养老配套方面具有独特优势毋庸置疑。
  近年的中山“两会”,人大代表、政协委员多次就推进养老设施建设、发展养老产业提出建议、意见和提案。本期会客室的嘉宾,都关注过中山养老状况,并参与起草了相关提案。他们认为,老人们多元化养老需求应引起全社会重视,政府需规范社会力量参与养老配套建设的细则,让养老服务业有序发展,才能真正造福老人。
  会客室嘉宾
  华琳:市政协委员、市一中教师
  陈仕清:市政协委员、中山职院人文社科系主任
  黄仲斌:市政协委员、奕安泰医药科技董事长
主持人:目前中山的养老设施和机构能否满足本地老人的多元化需要?
老人们的需要还未得到满足
  黄仲斌:我认识的一位镇区老人,90多岁了,排期养老福利机构就花了2年多。据我调查,目前全市现有养老机构28家,总床位近4200个。而且大多数养老院设施比较简单,服务功能不全,无法适应老年人日常生活的特殊需要。加上地理位置原因,造成有的养老院过于饱和,有的则缺位较多。一些老人喜欢居家养老,社区养老这一块目前仍不是很成熟。
  华琳:目前中山养老机构方面提供的床位还是可观的,但存在费用高、形式不够多元化等弊端。不够多元,体现在普通老百姓知道的养老设施几乎是全托形式的养老院,社区养老这样的新型养老方式仍在试点。现有的养老设施远远不能满足现状。今年政协涌现不少与养老相关的提案,我觉得很可喜。
  陈仕清:我也认为,中山目前并不能满足本地老人的养老需求。虽然每个镇区都有相关的养老设施和机构,但并不是每个镇区都能做到“全覆盖”,即便是近年涌现的、分布在几个社区的社会工作服务中心,也并非专业养老服务机构。社区养老是一种比较新颖的形式,但我市目前还在起步和摸索阶段,政府应该在政策上给予更多的扶持,刺激社会力量参与养老事业。
主持人:在改善中山的养老环境方面您有什么建议?
规范社会力量参与养老配套建设
  华琳:按照中国传统的观念,除非是孤寡和生活不能自理的老人,否则晚辈将长辈送入敬老院全天候生活,就有不孝不贤之嫌。今年我提交了《发展新型养老模式、建立“托老所”的建议》。“托老所”这种设施,方便老人在社区养老,白天“上学”,晚上享受天伦之乐。
  与传统的养老院有所不同,办托老所的条件比较简单,且费用便宜。不留宿,有一点活动场地,备一些简单家具,购一些文娱体育用品即可,投资不多;工作人员中有人略懂医务常识即可应急,时下不少身体健康、热心为老人服务的下岗人员也可胜任。
  陈仕清:目前政府提出社会参与养老配套建设,倡导社区养老、机构养老、居家养老多元化发展。养老产业的社会效益明显大于经济效益,需要政府扶持。大规模集中养老需要场地规划,也需要大量人才。
  老龄化进程加快,养老市场却出现供求不均衡现象,政府应着力进行相关人才的培养。此外,政府在购买相关服务时要公平公正,例如“价低者得”肯定会影响服务质量。
  黄仲斌:我赞成养老设施的投资主体多元化,市场在资源配置方面起决定性作用,民营企业、慈善机构和爱心人士都可以投资,这样才能从根本上满足不同老人的需求。目前,养老机构需要的土地和人才成本太高,因此,政府在鼓励社会力量参与投资的同时,还应出台扶持政策细则,让养老服务业健康有序发展。
主持人:中山环境优美、房价较穗深港澳低。有人提出要大力发展养老产业,吸引更多周边城市的老人过来养老,由此带动建设“养老城”。对此,您是否赞同?中山是否具备这方面的优势?
  赞成:建“养老城”可带动产业吸引人才
  黄仲斌: 目前,不少城市提出要养老服务业。我认为,中山在发展养老服务业方面具有优势,中山有较低的房价,有优美的环境,人文资源也十分丰富。养老产业发展起来,对中山的转型升级也有好处。首先,能够带动一批上下游行业的发展;其次,优秀的外地人才把家安在中山,在留住人才发面,能起到相当大的作用。
  反对:打“养老牌”需等条件成熟
  华琳:中山是一座博爱和实在的城市,丰富的人文和美食资源很适合发展第三产业。养老产业属于这一范畴,深圳、广州等大城市的不少老人都希望到中山养老。但中山目前还不具备相应的发展养老产业的多元条件,环境空气质量有下滑趋势,雾霾问题亟待解决,养老产业需要新鲜的空气和协调的供需关系支持。因此,先别着急打出“养老牌”来扩大影响力,否则恐怕适得其反。
  陈仕清:我觉得优势还是存在的,但我们不能只看利益,靠吸引大量的人养老来壮大产业而盈利,我们还要看到在中山发展养老产业的风险。据我所知,去养老中心的人大多是自理方面有障碍,疾病也会导致死亡,而且存在潜在的意外风险,一旦发生牵涉外市的官司纠纷,可能会对中山的服务业声誉产生影响。所以提供服务的同时,我们必须考虑风险,没有一个全盘的计划可能会成为“空谈”。