非公经济前景越来越光明
发布时间：
2014年02月20日 来源：
中山日报 作者：本报记者黄标
关键词：非公经济
报告摘要
鼓励各类经济主体公平参与市场竞争。
“目前最困扰鹰唛发展的问题是土地，我们去年销售额达13亿元，年上缴税收3500多万元，你算算我的亩产值有多高？但企业现有土地只有20亩，想扩大产能却望地兴叹，申请了几年都没着落。据最新消息，这个愿望很快可以实现了。这就证明了政府对非公企业的发展是非常关心的。政府深化改革对非公经济发展肯定起很大的推动作用。”昨天上午，参加市政协第十一届三次会议分组讨论的市政协委员、广东鹰唛食品有限公司总经理梁岸明道出了这个喜讯。
■商事登记助力中山“个转企”任务圆满完成
2月18日下午3点，正在富逸装饰广场接洽一批采购商的中山市石岐区个私协会常务副会长杨荣东接受了记者的采访。他说，从个体户转为私营企业已经两年多，他的生意也越做越大，“你要是不转为企业，采购商根本不敢与你合作，因为人家认为你的实力太差。”
“去年底我们的‘个转企’任务就圆满完成了。按照2010年底中山市政府出台的《关于促进个体工商户转型升级的实施意见》，中山市用3年时间引导1.8万户个体工商户转型升级为企业，如今早就超过这个数了。”市工商局相关负责人如是说。
据介绍，截至2013年12月15日，全市实有个体工商户16.2468万户，比上年同期增长3.49%；资金数额约 28.3 亿元， 比上年同期增长8.18%。从行业分布情况来看，个体工商户主要集中在批发和零售业、制造业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业等传统行业，以上四大行业占全市个体工商户总户数的95.37%。
截至2013年12月15日，全市实有私营企业68926户，与上年同期相比增长18.28%；其中企业64657户，同比增长18.62%。市政府于2011年2月10日起施行 《关于促进个体工商户转型升级的实施意见》，此举极大地激发了个体工商户转型升级为企业的热情。2011年，全市共有5575户新设立登记私营企业由个体工商户转型升级而来，2012 年有10127户。从2013年开始，市政府对全市产业扶持资金进行了调整，包括停止发放“个体工商户转型升级专项资金”，从2013年1月1日至12月15日，全市仅有3017户私营企业由个体工商户转型升级而来，比2012年下降70.2%。但从2013年11月开始，中山市试行商事登记管理制度，申请人申请商事登记营业执照，在注册资本、住所、经营范围等方面减少了审批项目，简化了申请材料，释放了申请人申请营业执照的意愿。从11月1日至12月15日，全市核发了3884户商事登记营业执照，其中私营企业1389户，试行商事登记管理制度为私营企业的发展注入了新的动力。
市工商局相关负责人告诉记者，在个体工商户转型升级而来的私营企业及商事登记私营企业增多的共同作用下，去年本期登记的私营企业户均注册资金有34.6%的涨幅，同时反映出中山市新设立登记的私营企业投资强度逐渐扩大。
■“非公经济将继续成为中山经济主力军”
两会期间，市委、市政府下发的《中共中山市委关于全面深化改革增创发展新优势的实施意见》（讨论稿）提出：“鼓励和引导非公有制经济健康发展。坚持权利平等、机会平等、规则平等，激发非公有经济活力和创造力。健全‘个转企、小升规’后续扶持措施，促进规模以上工业企业和服务业限额以上单位发展。鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。支持私营企业上市融资。制定和落实非公有制企业进入特许经营领域具体办法。鼓励民营资本投资金融服务、基础设施、市政公用事业、社会事业等领域，清理涉企行政事业性收费，建立重大项目面向民间投资招标机制。完善非公有制企业人才管理配套政策。”
昨天上午，在市政协十一届三次会议分组讨论期间，本报记者随机采访了多位民营企业家。他们认为，尽管当前企业仍面临诸多转型困难，但在政府利导、企业突围、实业回归的谋变以及对政府深化改革的红利期待中，民营经济的发展势头依然强劲，民营企业家对未来仍信心十足。
梁岸明认为，中山出台了许多措施，放手让非公企业大胆发展，如鼓励非公企业上市、引导非公企业发展总部经济、实施“新三百”战略、推动民营企业重组、为非公企业搭建产学研平台等，对中山非公经济发展发挥了很大推动作用。非公经济将继续成为中山经济主力军。
市政协委员、市工商联副主席、广东兴达鸿业电子有限公司董事长胡泽洪也表示，中山市各级党委政府对非公企业的发展高度重视，尤其是中山市工商联，每当企业遇到困难或问题，都积极出面帮助协调解决，每年都为中小企业做很多服务工作，让广大非公企业主感到很欣慰。“对于政府深化改革要点提出的建立混合所有制经济的改革，我完全赞成，如果有哪家大财团或投资机构想收购或参股我的企业，我分分钟欢迎。”
市政协委员、市总商会副会长、新达经贸有限公司董事长黄志忠也告诉记者，近年来，市里每年都组织一批非公经济界人士到各大学举办培训班，让非公企业人士开眼界长学识，对企业发展补益很多；每年还不定期组织非公经济界人士与市领导及政府相关部门进行座谈对话，对企业解决问题有很大帮助。
市委常委、统战部部长梁丽娴此前在接受本报记者专访时表示，我市非公经济占全市经济总量以及税收的比重均超过90%，三中全会提出的深化改革举措，使非公经济的发展将面临重大的机遇和广阔的前景，将为推动中山非公经济的健康发展提供了更广阔平台。
报告摘要
鼓励各类经济主体公平参与市场竞争。
“目前最困扰鹰唛发展的问题是土地，我们去年销售额达13亿元，年上缴税收3500多万元，你算算我的亩产值有多高？但企业现有土地只有20亩，想扩大产能却望地兴叹，申请了几年都没着落。据最新消息，这个愿望很快可以实现了。这就证明了政府对非公企业的发展是非常关心的。政府深化改革对非公经济发展肯定起很大的推动作用。”昨天上午，参加市政协第十一届三次会议分组讨论的市政协委员、广东鹰唛食品有限公司总经理梁岸明道出了这个喜讯。
■商事登记助力中山“个转企”任务圆满完成
2月18日下午3点，正在富逸装饰广场接洽一批采购商的中山市石岐区个私协会常务副会长杨荣东接受了记者的采访。他说，从个体户转为私营企业已经两年多，他的生意也越做越大，“你要是不转为企业，采购商根本不敢与你合作，因为人家认为你的实力太差。”
“去年底我们的‘个转企’任务就圆满完成了。按照2010年底中山市政府出台的《关于促进个体工商户转型升级的实施意见》，中山市用3年时间引导1.8万户个体工商户转型升级为企业，如今早就超过这个数了。”市工商局相关负责人如是说。
据介绍，截至2013年12月15日，全市实有个体工商户16.2468万户，比上年同期增长3.49%；资金数额约 28.3 亿元， 比上年同期增长8.18%。从行业分布情况来看，个体工商户主要集中在批发和零售业、制造业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业等传统行业，以上四大行业占全市个体工商户总户数的95.37%。
截至2013年12月15日，全市实有私营企业68926户，与上年同期相比增长18.28%；其中企业64657户，同比增长18.62%。市政府于2011年2月10日起施行 《关于促进个体工商户转型升级的实施意见》，此举极大地激发了个体工商户转型升级为企业的热情。2011年，全市共有5575户新设立登记私营企业由个体工商户转型升级而来，2012 年有10127户。从2013年开始，市政府对全市产业扶持资金进行了调整，包括停止发放“个体工商户转型升级专项资金”，从2013年1月1日至12月15日，全市仅有3017户私营企业由个体工商户转型升级而来，比2012年下降70.2%。但从2013年11月开始，中山市试行商事登记管理制度，申请人申请商事登记营业执照，在注册资本、住所、经营范围等方面减少了审批项目，简化了申请材料，释放了申请人申请营业执照的意愿。从11月1日至12月15日，全市核发了3884户商事登记营业执照，其中私营企业1389户，试行商事登记管理制度为私营企业的发展注入了新的动力。
市工商局相关负责人告诉记者，在个体工商户转型升级而来的私营企业及商事登记私营企业增多的共同作用下，去年本期登记的私营企业户均注册资金有34.6%的涨幅，同时反映出中山市新设立登记的私营企业投资强度逐渐扩大。
■“非公经济将继续成为中山经济主力军”
两会期间，市委、市政府下发的《中共中山市委关于全面深化改革增创发展新优势的实施意见》（讨论稿）提出：“鼓励和引导非公有制经济健康发展。坚持权利平等、机会平等、规则平等，激发非公有经济活力和创造力。健全‘个转企、小升规’后续扶持措施，促进规模以上工业企业和服务业限额以上单位发展。鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。支持私营企业上市融资。制定和落实非公有制企业进入特许经营领域具体办法。鼓励民营资本投资金融服务、基础设施、市政公用事业、社会事业等领域，清理涉企行政事业性收费，建立重大项目面向民间投资招标机制。完善非公有制企业人才管理配套政策。”
昨天上午，在市政协十一届三次会议分组讨论期间，本报记者随机采访了多位民营企业家。他们认为，尽管当前企业仍面临诸多转型困难，但在政府利导、企业突围、实业回归的谋变以及对政府深化改革的红利期待中，民营经济的发展势头依然强劲，民营企业家对未来仍信心十足。
梁岸明认为，中山出台了许多措施，放手让非公企业大胆发展，如鼓励非公企业上市、引导非公企业发展总部经济、实施“新三百”战略、推动民营企业重组、为非公企业搭建产学研平台等，对中山非公经济发展发挥了很大推动作用。非公经济将继续成为中山经济主力军。
市政协委员、市工商联副主席、广东兴达鸿业电子有限公司董事长胡泽洪也表示，中山市各级党委政府对非公企业的发展高度重视，尤其是中山市工商联，每当企业遇到困难或问题，都积极出面帮助协调解决，每年都为中小企业做很多服务工作，让广大非公企业主感到很欣慰。“对于政府深化改革要点提出的建立混合所有制经济的改革，我完全赞成，如果有哪家大财团或投资机构想收购或参股我的企业，我分分钟欢迎。”
市政协委员、市总商会副会长、新达经贸有限公司董事长黄志忠也告诉记者，近年来，市里每年都组织一批非公经济界人士到各大学举办培训班，让非公企业人士开眼界长学识，对企业发展补益很多；每年还不定期组织非公经济界人士与市领导及政府相关部门进行座谈对话，对企业解决问题有很大帮助。
市委常委、统战部部长梁丽娴此前在接受本报记者专访时表示，我市非公经济占全市经济总量以及税收的比重均超过90%，三中全会提出的深化改革举措，使非公经济的发展将面临重大的机遇和广阔的前景，将为推动中山非公经济的健康发展提供了更广阔平台。
