丘树宏

各位委员、各位同志：

　　在全体委员和与会同志的共同努力下，政协中山市第十一届委员会第四次会议，圆满完成了各项议程，即将闭幕了。

　　这次会议是在全市上下深入贯彻落实中共十八届三中、四中全会和省委、市委全会精神，进一步解放思想，全力推进新常态下经济社会发展的新形势下召开的。市委、市政府高度重视这次会议，各有关部门、社会各方面给予了大力支持。会议期间，市委书记、人大常委会主任薛晓峰，市委副书记、市长陈良贤等领导同志出席大会开幕会和闭幕会，深入联组与政协委员共商改革发展大计，听取小组讨论和大会发言，与委员们一起真诚沟通、相互交流，给予我们极大的鼓舞和鞭策。

　　会议期间，大家紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真履行职责，自觉弘扬良好会风，审议了市政协常委会工作报告和提案工作报告，列席了市十四届人大五次会议，协商讨论了政府工作报告和其他重要报告。大家围绕主动适应和努力引领经济发展新常态，推动“五位一体”建设迈向更高水平，促进“三个适宜”更加美丽中山建设再上新台阶这一中心议题，紧密联系实际，通过大会发言、协商讨论、提交提案和反映社情民意信息等多种形式，积极建言献策，提出了许多有深度、有价值的意见建议，充分展示了政协委员的责任与风采，智慧与担当。会议开得圆满、成功，充分发挥了人民政协作为协商民主重要渠道作用，生动体现了社会主义民主政治的生机与活力，是一次集思广益、民主求实、凝心聚力、富有成效的大会。

　　刚刚过去的2014年，是我市前进历程中攻坚克难、奋力前行的一年。这一年，市委、市政府高举改革大旗，主动适应经济发展新常态，以超常的战略定力，以“一改两稳三确保”为工作重点，坚持不懈推进“五位一体”协同发展，经济增长稳中向好、稳中有进，全面深化改革实现良好开局，民生福祉持续增进，探索社会治理体系现代化取得新成效，法治中山建设迈出新步伐，党的建设不断加强，幸福和美的“中山梦”在伟人故里大地上绽放光彩。这一年，市政协紧紧围绕市委、市政府的决策部署，协商议政谋发展，创新履职促民生，人文政协创特色，各项工作在开拓中前行，在奋进中提升，政协事业呈现出生动活泼、蓬勃向上的良好局面。

　　2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好今年的工作意义重大。当前，宏观形势最重大、最深刻的变化，就是我国经济进入了新常态。认识新常态，适应新常态，引领新常态，既是党政工作的头等大事，也是政协履职的头等大事。面对新常态、新任务、新要求，在新的一年里，我们要按照市委十三届七次全会作出的新部署，充分发挥优势，认真履行职能，同频共振主动适应新常态，凝心聚力积极展现新作为，为奋力开创“三个适宜”更加美丽中山建设新局面奉献智慧和力量。

　　我们要适应新常态，准确把握人民政协协商民主工作的新方向和新路径。改革开放发展到今天，中山市的发展应该说是中国的一个奇迹。这个奇迹体现在以很少的土地面积，创造了广东第五、第六位的经济总量。不仅如此，中山的发展模式还切合中国发展的整个走向，也就是“五位一体”的全面协调可持续发展，政治清明，经济发达，文化兴旺，社会和谐，生态良好。为何能够获得如此的发展？原因很多，但是有一个不可忽视、不可替代的就是，中山1800多平方公里的土地上深深根植着政治协商、协商民主意识。中山这种“五位一体”发展模式背后的人文背景，就是中山有底蕴深厚的“五位一体”民主文化，即：经济建设的民主文化、政治建设的民主文化、文化建设的民主文化、社会建设的民主文化和生态建设的民主文化。人民政协融协商、监督、合作、参与于一体，是协商民主的集中体现和重要渠道，是我国组织化、制度化程度最高的协商民主形式。党的十八大和十八届三中全会对推进社会主义协商民主进行了全面部署，强调“发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”、“推动协商民主广泛多层制度化发展”，为新时期政协工作明确了新任务新方向。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上发表的重要讲话，明确提出了进一步做好人民政协工作的具体要求。“不审天下之势，难应天下之务”。我们要深刻理解、准确把握习近平总书记关于社会主义协商民主的新思想、新观点、新论断，认真贯彻中央最近出台的《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》，珍惜、发掘、继承和弘扬宝贵的中山特色的民主文化，全面领会新常态下中山改革发展、法治建设的新特点和新要求，准确把握人民政协协商民主工作的新方向和新路径，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，推进协商民主广泛多层制度化发展，形成并适应政协工作的新常态。要顺应“有事多商量，遇事多商量，做事多商量”协商民主的新要求，大胆探索政协协商与政党、政府、人大、人民团体、基层党组织、社会组织等协商形式的配合衔接路径，围绕“党政所需、群众所盼、政协所能”来协商、来建言，更好地搭建协商平台、创新协商载体、丰富协商形式、增加协商密度、创造民主氛围、增强协商实效，全力推进中山市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设“五位一体”建设高位发展。

　　我们要适应新常态，发出委员“好声音”。“人民政协最大的权力就是话语权”，人民政协所拥有重要的话语权与广泛的影响力，很大程度看所提意见、建议是否找准位置、选好角度、体现特色、发挥优势，做到了建言立论有据、有理、有力、有效，做到参政参到点子上、议政议到关键处。2013年8月，薛晓峰书记要求市政协围绕中心、服务大局，为共同事业建设大帮忙、帮大忙，力争大有作为、有大作为，这为政协工作指明了方向，也为我们做好政协工作增添了信心和力量。近两年以来，我们以有所作为、有所贡献为目标，认真找准政协工作与中心工作的结合点和切入点，选择事关加强区域合作、深化体制改革、推进转型升级、专业镇发展、统筹城乡发展、建设生态文明等方面的重大课题，深入调查研究，积极建言献策，用“话语权”彰显政协力量。今后，我们要主动适应新常态，一心一意谋发展，积极开展多层次、多形式、多领域的调查研究、咨询论证及协商议政活动，引导委员把宏观议大事与微观办实事结合起来，把调查研究与解决问题结合起来，把建言立论与创业出力结合起来，把监督发展与参与发展结合起来，让敢于发声、勇于表达成为委员履职的新常态，促使各种观点和意见在政协的协商平台上充分交流、交锋、交融，多做建言献策、资政为民的工作，多做问需于民、问计于民的工作，多做促进团结、凝聚人心的事情，以“天地人和”达至“政协力量”。要发挥政协联系面广的优势，加强与党派团体、无党派人士以及社会各界人士的团结合作，努力发挥各党派团体、界别、社团平台作用，调动一切可以调动的积极因素，形成最大凝聚力，为我市改革发展积聚强大正能量。

　　我们要适应新常态，有效提升委员履职能力，做到政协事业与党同向、与民同心、与时俱进。要遵循习近平总书记关于人民政协要提高“政治把握、调查研究、联系群众、合作共事”四种能力建设、“努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用”的重要指示，在更高水平和更高层面上提升履职能力。我们要进一步建立健全与政协章程相配套、与委员履职相衔接的制度保障体系。要切实开展“基层民主建设年”活动，进一步加强常委会建设，充分发挥专委会的基础作用，加强委员履职管理，把创建“学习型、人文型、创新型”中山特色政协组织活动引向深入。要着力提高委员联系群众的能力，既做好各界群众的“代言人”，又当好党委政府与群众的“连心桥”，多建为民之言，多谋为民之策，多做为民之事。要进一步加强制度建设，不断完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，协同推进深化党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用、健全专委会建设、强化机关建设、完善基层建设的“六位一体”自身建设，大力提升政协工作的科学化水平。

　　各位委员、同志们，新常态引领新目标，新目标激发新智慧，新智慧实现新作为。“ 积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”在中共中山市委的坚强领导下，在市人民政府的大力支持下，在全市各方面的积极配合下，让我们以饱满的政治热情和良好的精神风貌，以更加务实的作风、更加扎实的举措，奋力投身协商民主的伟大实践，奋力开创“三个适宜”更加美丽中山建设新局面的发展新征程，共同谱写中国梦的中山新篇章！

　　最后，值此新春佳节来临之际，我衷心祝愿在座的各位领导、各位委员、各位同志新年愉快、阖家幸福、身体健康、万事如意！