随着今年市两会的召开，中山市政协向各位委员发放了关于大涌红木、港口游戏游艺等产业调查。两会期间，中山市政协获取了，由政协中山委员会和广东省体制改革研究会联合课题组，调研刊发的《中山古镇灯饰产业集群战略前瞻与叠加扶持政策体系调研报告》，报告选取了古镇灯饰产业集群作为调查样本，对其面临的发展问题进行了调研。

　　古镇灯饰产业集群是中山市唯一一个规模最大、集聚力最强、最有特色、对全市经济发展和产业转型升级具有战略意义的产业集群。政协调研队提出，围绕建设全球照明灯饰产业中心的战略目标，促进转型升级，引导灯饰产业从外延式增长转向内涵式增长，推动灯饰产业链向技术研发和市场营销即微笑曲线两端延伸，全面提升产业集群创新能力和核心竞争力。

　　背景

　　多个建议提出推进产业集群创新升级

　　在去年的两会，致公党中山市委会与政协委员杨凯山分别提出同名的《关于加强区域协作，推进我市传统产业集群创新升级的建议》。

　　致公党在提案中提出，传统产业集群主要以劳动密集型的传统产业为主，大多是以低成本为基础的聚集，产品档次不高，附加值不高，市场进入的技术壁垒和资本壁垒不高，竞争力主要体现在低成本、低价格优势上，知识竞争能力较弱。传统产业集群发展总体上处于低级阶段，产品同质化、企业同构化现象严重，企业间的竞争激烈，抗风险能力极弱。目前传统产业中优秀的龙头企业欠缺，享誉全国的古镇灯饰、小榄五金产业中没有1家产值超过50亿元的企业。

　　另外，从产业集群企业间的联系来看，大部分传统产业集群存在明显的结构不合理问题，群内企业缺乏有效的分工协作，产业供应链的各个环节衔接不紧密，产品配套能力不强，产业集中度较低，企业集群成长仍以横向联系为主，相互依存、相互联系的专业化分工合作体系不完善，这种结构的不合理使其难以发挥集群的规模经济优势和产业集群的联动效应。

　　进展

　　推进新型专业镇发展的若干意见发布

　　杨凯山昨日出席政协会议，再一次谈到专业镇的问题。他指出，随着资源环境约束的凸显、各种要素成本的上升、外需的下滑，中山传统产业面临日益严峻的挑战，专业镇受传统模式影响和束缚的问题突出，特别是随着土地、能耗、劳动力成本、环境容量等刚性约束日益趋紧，长期以来片面以镇为单位的发展模式已发挥到极致，专业镇转型升级势在必行。

　　当前经济形势下，专业镇如何转型升级？日前召开的中山市委十三届七次全体会议发布了《关于推进新型专业镇发展的若干意见》，回答了这个问题。推进新型专业镇是中山市贯彻落实主体主线的主战场，发展新型专业镇核心是产业转型升级，主攻方向和重要抓手是构建现代产业集群。

　　样本报告·古镇灯饰照明产业

　　“旧常态”“产业集聚”急需

　　转变为“新常态”“产业集群”

　　古镇位于珠江西岸，辖区面积仅47.8平方公里。30多年来，古镇全力培育和聚集发展灯饰照明产业，成为享誉全球的“中国灯饰之都”。古镇的民用灯饰销量占全国6成以上，是世界四大灯饰专业市场之一，产品出口130多个国家和地区。

　　据广东省经信部门统计，中山目前以古镇为中心，已经形成覆盖中山、江门、顺德三市11个镇区，年销售超过千亿元的灯饰产业集群。作为中国灯饰产业集群的发源地和区域中心，古镇2013年共计有灯饰制造、销售相关企业1.4万家，灯饰从业人员约有10万人，规模以上企业88家，大型灯饰配件市场5个，年灯饰交易额达400亿元。

　　经过产业链配套协作的纵向拓展和关联产品的横向发展等“二次升级”，古镇形成了产业高度聚集和区域不断扩张、颇具辐射力的产业集群，产品涵盖室内装饰灯具、酒店工程灯具、户外景观照明、家居节能照明灯12大类20小类。

　　单个企业老板“跑路”是企业经营出现问题的结果，而多个企业出现同样的问题，这也意味着在经过30多年的发展，古镇灯饰照明产业遇到了瓶颈。2014年，中山市政协与广东省体制改革研究会联合组织专业人士，深入调研古镇灯饰照明产业发现，该行业出现“内耗”性重复建设和同质化竞争，“满天星星不见月亮”。

　　中山市政协调研的另外一组数据更具体地说明了古镇灯饰照明行业的严重性：古镇灯饰产业以加工装配为主，99%以上都是小微企业。全镇约6000家企业生产灯饰，另有4000家企业做配套，年产值仅200亿元，多数企业的产值偏小。据权威数据统计，到2013年，古镇灯饰企业中，年销售额1亿元以上的仅13家，10亿元以上的仅1家，20亿元、30亿元以上企业还是空白。灯饰产业“大而不强”是不争的事实，“满天星星不见月亮”。“旧常态”的“产业集聚”专业镇急需向“产业集群“新常态”转变。

　　企业规模偏小，财力有限，境界不高，社会责任不强，因而也缺乏维护区域品牌的热情。而相关的配套行业虽然齐备，但非常分散，缺乏权威而具有号召力的核心企业和品牌引领，由此带来的是配件产品质量参差不齐，跑“低质低价”路线，甚至会出现产品质量不符合标准要求的劣质产品。市政协调研队认为，这严重影响灯饰产业集群终端产品质量，区域品牌形象受损，市场竞争力受到很大威胁。

　　记者调查

　　业内称每年有超过10%的灯企倒闭

　　“凤凰传奇”组合代言的凤光传奇老板“跑路”，横栏喜林灯饰灯的老板也“跑路”，成立仅半年的益灿灯饰老板也于2014年12月底“跑路”……去年，“跑路”成为古镇灯饰照明行业的热词。

　　不少企业通过透支诚信挣钱

　　南都记者采访了解到，2014年10月22日上午，凤光传奇老板肖进和夫人颜荣以及相关亲戚都联系不上，各地供应商络绎不绝赶来，凤光传奇老板“跑路”的消息立马成为古镇灯饰行业圈的重磅消息。

　　凤光传奇是古镇知名的灯饰照明企业，在前两年还特地请了“凤凰传奇”组合代言。古镇一知名灯饰企业负责人私下向南都记者透露，凤光传奇的老板此前大手笔请明星做代言，是想做大企业争取上市，没想到后来变成了卖货挣快钱，终于因为开空头支票最后难以为继，以老板“跑路”收场。

　　有灯饰行业媒体报道称，凤光企业目前欠上游企业货款2000多万，银行贷款3000多万，代理商未发货款500多万，员工工资200多万，只剩下租来的厂房和一堆过时的产品。

　　实际上，凤光传奇并不是古镇唯一一家跑路的灯饰企业。在2013年，年产值超过亿元的雄记灯饰，也因为开具远期支票难以承受而选择了跑路。凤光传奇的老板跑路之后，灯饰照明企业“跑路”热潮至今没有消退的迹象，横栏喜林灯饰灯老板“跑路”，成立仅半年的益灿灯饰老板也于2014年12月底跑路。

　　据悉，远期支票就是实际签发日期早于票面记载的签发日期的一种支票。由于支票的开具时间与将其入账换成钱的时间有个差距，这个时间差就隐含着风险。为降低风险，拿到远期支票的人，都不愿意将远期支票留在手中，而是尽量找机会脱手，这就导致远期支票的风险在传递中扩散。如此，远期支票就成为三角债或多角债在古镇的一种新表现形式。

　　古镇一名经营灯饰企业十余年的负责人告诉记者，古镇的灯饰企业普遍以远期支票结算，然而由于竞争激烈，不少企业通过透支诚信来挣钱，开具的远期支票里根本就没有钱。该负责人告诉记者，古镇每年都有超过10%的企业倒闭，但也有超过10%的企业开张，实际上是同一批人，换个法人代表、换个地方，继续透支诚信做生意。

　　一位来自佛山的灯饰配件供应商刘先生告诉记者，因为古镇企业的诚信问题，除了与福特斯照明有限公司个别企业以现金结算之外，已经断绝了与古镇其他企业的交易。

　　出现了内耗式的同质化竞争

　　自古镇第一家灯饰企业落户，迄今已有30余年。据中山市政协调研统计，古镇现有各类工商企业2.3万家，灯饰制造、销售相关的企业约1.4万家，灯饰从业人员约10万人，规模以上企业88家，大型灯饰配件市场5个，形成了“十里灯饰长街”的宏大市场。

　　目前，古镇是珠三角灯饰产业发源地和灯饰产业集群的区域中心，随着产业集群的扩张发展，已形成覆盖周边三市11镇区、年销售超千亿的灯饰产业集群。

　　然而，由于古镇地域面积小，难以容纳更多的灯饰企业，在市场自由竞争下，灯饰产业不断向周边的小榄镇、横栏镇和相邻地区的江门市、佛山市扩散。受此前的规划不到位影响，同属于中山市的小榄镇、横栏镇，都跟着古镇发展同样的灯饰产业，出现了重复建设，稀缺的土地和公共技术资源配置效率大打折扣，甚至出现了内耗式的同质化竞争。