2016年中央经济工作会议明确提出，坚持稳中求进工作总基调，继续深化供给侧结构性改革，着力振兴实体经济。但面对国内国际经济的不利形势，我市非公经济发展有陷入低迷、实体经济有进一步下行的风险。市委常委、市委统战部部长梁丽娴同志在年初就果断提出尽快开展《优化非公经济发展环境 振兴我市实体经济》课题研究，形成建议上报市委、市政府。由于本课题具有突出的重要性和迫切性，决定由市政协、市委统战部、民革市委会共同开展，民革市委会负责课题报告的撰写工作。

我会接到工作任务后，立即组建了以钟国平、高超平为核心的精干课题写作团队，主委刘志伟和副主委梁惠群亲自审定调研提纲和工作计划，并全程参与调研、座谈交流、报告修订，原主委司徒伟湛对课题初稿给出了许多有针对性和可操作性的意见和建议。

2月16日下午，市政协副主席、民革市委会主委刘志伟带队前往非公经济发达镇区小榄镇进行调研。课题组与小榄镇政府及其相关部门领导、企业家和商会代表就非公经济发展当前遇到的困境及其进行了深入的交流，对高企享受政策优惠、充分发挥协会（商会）作用等内容进行了探讨。

2月24日下午，省政协领导及其专家组到中山与市政协及市相关部门、镇区就实体经济发展进行调研，课题组成员参与了座谈会。在座谈会上，省市相关人员就总结中山发展实体经济经验、精准分析中山实体经济发展存在问题及其根源、培育具有时代感的企业家精神、构建创新孵化平台等内容进行了深入的对话与交流。在上述工作的基础上，课题组很快形成了课题报告初稿。

3月13日下午，课题组在市政协六楼召开课题初稿征求意见会。市政协主席丘树宏、市委常委统战部部长梁丽娴出席会议，市政协副主席、民革市委会主委刘志伟主持了会议。会上，市政协、市发改局、经信局、商务局、国税局、地税局、环保局、消防局以及工商联、中小企业协会、个体企业协会等部门和团体的代表就报告初稿所涉及内容及相关政策提出了修改建议。

梁丽娴常委在讲话中强调了非公企业、实体经济健康持续发展对我市经济、社会发展的重要意义，对课题内容如何完善深化提出了系统的修改意见。梁常委指出，传统产业的转型升级是我市经济的立足之本，创新发展是城市竞争力的灵魂，创新精神是企业家精神的本质，当前必须高度关注非公经济发展的实际困难，形成有针对性具体政策与措施建议；丘树宏主席充分肯定了课题组开展的系列工作，对课题初稿内容的深度和广度表示满意。同时，丘主席就课题对当前问题分析的系统性、针对性提出了修改指导意见，提出要找准对标的先进城市对我市非公经济发展环境进行全面的对比，分析其中的差异，应分别从政府层面和企业层面提出解决的思路与关键措施。

会后，刘志伟主委和梁惠群副主委召集课题报告撰写组成员对征求意见会提出的修改意见和建议进行了归纳和总结，并指出了报告修改的方向和重点。下一阶段，课题组将根据上述修改意见对研究报告进行全面修改完善，近期形成正式报告上报市委、市政府。