丘 树 宏

各位委员，同志们： 
　　政协第十一届中山市委员会第五次会议的常委会工作报告，确定了市政协2016年三个方面的工作主题年活动，分别是“创新履职年”，“孙中山文化年”和“修身敬业，塑造新我”年，这是与本届政协从2012年第一次全体会议开始就确定的建设学习型、创新型、人文型中山特色人民政协的定位相一致的，是在新常态下推进社会主义协商民主建设的中山市政协工作的特色性安排。
　　下面，我就如何认识和精心组织三大工作主题年活动，推进学习型、创新型、人文型政协建设与大家做一个交流，请各位委员、各位领导和列席人员予以指导。
　　一、 以“创新履职年”力推中山市率先全面实现小康
　　在2012年“基础建设年”、2013年“制度建设年”、2014年“基层政协建设年”、2015年“基层民主建设年”的基础上，今年，我们提出了全面工作的“创新履职年”，以此推进“创新型政协”的建设。
　　人民政协这一中国特色政治组织和民主形式，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统，是我国社会主义民主政治建设的伟大创造，在我国社会主义协商民主发展中具有重要地位。
　　几年来，本届政协在“创新型”政协建设方面做了一系列的探索，主要是：1、确立本届政协的人文精神是“天地人和，政协力量”，为本届政协的角色定位，并明确以建设“学习型、创新型、人文型”政协为特色。2、在原有创新型特色品牌即每年一度的“政协委员与市长协商座谈会”的基础上，形式上调整为“1+N”，即一份主体报告，再加上若干个委员的补充性发言，大大丰富了协商内容。2015年的协商座谈会，以问题为导向，大胆直面翠亨村和孙中山故居存在的问题而建言献策，收到了良好的协商效果。3、在协商方式上，则在绝大多数工作以“正面”，也就是根据市委市政府的重要工作予以积极配合支持外，适当采用“反面”，也就是对一些存在的重大问题，采用“政协大内参”形式引起市委市政府关注的做法。比如专业镇建设，尤其是红木家具产业和灯饰产业发展问题，对于新型专业镇战略的出台起到了一定作用。4、创建“政协委员学堂”、“政协文化公益贡献奖”、“诗书画乐进校园”活动等品牌，中山政协的人文型特色形象日趋鲜明。5、根据中山市是伟人故里，是改革开放的先行地的特点，人民政协工作在“下落地面”的同时，工作的触角扩展至“上接天线”，与国家重大行为同频共振。比如配合国家“一带一路”战略、抗战胜利70周年主题等开展活动，丰满和提升了中山市的软实力。6、根据中山市没有县一级架构的特点，健全完善镇区政协委员工作室，在社区和农村探索建立政协委员联系点，在大专院校设立政协工作站，有效发展了基层协商民主。
2016年的人民政协工作，同样要在发挥政治协商、参政议政、民主监督三大职能，推进社会主义协商民主发展中积极创新。
　　一是创新理念。在我国的政治体制中，人民政协不是权力机关，政治协商不决策、民主监督不强制、参政议政不妄为，发挥作用最重要的是靠“话语权”。但话语权绝不是“乱说妄议”，也不是靠“说了算”，而是靠“说得实”、“说得对”、“说得好”、“说得有成效”。谁说人民政协没有生产力呢？如果说得好、说得有成效，那就是生产力。
　　二是创新主题。与党中央保持高度一致，按照市委市政府全年工作的指导思想、重点任务开展协商民主工作，这是最基本的前提；但是由于角色和职能的不同，我们又不能与市委市政府的方式方法相雷同，这就必须开辟新的切入点。比如今年以至今后一段时期，中山市的重要目标是率先全面实现小康，率先实现社会主义现代化。市政协可以扣紧实现这两个目标所存在的“短板”，以及这两项重要工作推进过程中可能出现的问题，重点进行深入调研，提出操作性强、行之有效的应对办法。中山与台港澳以及华侨华人有着千丝万缕的关系，我们必须根据这一特点积极开展工作，这也是为党和国家、中华民族做贡献。
　　三是创新机制。中山市没有县一级机构，这是中山市行政运行体制的特色和优势所在，但这种体制同时又对人民政协工作带来挑战，因为在镇一级，有党委、人大、政府机构，就是没有法定的政协机构，街道（区）也是如此。这就要求市政协除了自身积极开展工作之外，还要争取市委市政府的了解和支持而大胆创新体制，建立完善委员联络机构，做实做好镇区政协工作室和社区（村）政协委员联系点（工作站），充分发展基层民主，实现协商民主协商工作的全覆盖。这也是党的十八大的明确要求。
　　四是创新方式。要继续坚持原来开展的行之有效的各种探索，并积极开展一些新的尝试。比如可以争取联系全国政协和省政协、各民主党派等共同开展课题调研、组织活动，争取和利用更多的优质资源与力量，为中山市的发展提供决策依据；联合镇区和各类基层组织，为镇区和基层提供更多更有针对性的服务。对于重点提案，除了做好办理中的民主监督外，还可以探索如何在办理过程中做好配合与服务。
　　总之，只要认识到位、责任到位，人民政协工作创新工作就大有做头。都说“团结紧张严肃活泼”形象地概括了四套领导班子的特性，看来很有道理。党委讲团结，一定要紧紧围绕在党委周围，坚持党的领导；政府讲紧张，经济社会发展要求工作要只争朝夕；人大讲严肃，立法和法制建设，能不严肃吗？政协讲活泼，创新也是活泼的重要形式之一。
　　二、以“孙中山文化年”力推城市文化软实力提升
　　“孙中山文化年”，是市政协2016年“人文型政协”建设的工作主题。
　　首先，我向大家解释一下为什么要提出“孙中山文化”，“孙中山文化”究竟是什么。
　　2007年，中山市首倡“孙中山文化”概念，并于2008年写入市委市政府《关于加快文化名城建设的实施意见》中，列入“八大文化工程”之首。之所以提出这个概念，是通过分析当前情势，并借鉴有关地区的经验的一个智慧的选择。
　　先请大家看看以下几段文字： 
　　1、《中国共产党章程》总纲第二自然段：
　　“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。” 
　　2、《中华人民共和国》序言第四、五自然段：
　　“一九一一年孙中山先生领导的辛亥革命，废除了封建帝制，创立了中华民国。但是，中国人民反对帝国主义和封建主义的历史任务还没有完成。”
　　“一九四九年，以毛泽东主席为领袖的中国共产党领导中国各族人民，在经历了长期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后，终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国。从此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家的主人。” 
　　3、2014年9月24日，习近平在纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届会员大会开幕会上的讲话中说：“中国共产党人始终是中国优秀传统文化的忠实继承者和弘扬者，从孔夫子到孙中山，我们都注意汲取其中积极的养分。” 
可见，对于孙中山的意识形态体系，如果我们采用“主义”、“思想”、“理论”、“观”来作为一个城市的品牌表述，都不好处理。当然，作为学术上的研究和交流则又另当别论。
　　整部的《中华人民共和国宪法》只说到两个人物，首先在序言中讲到的就是孙中山先生，这就从一个重要的角度说明了他既是我们国家和民族重要的政治遗产，也是重要的文化遗产，而习近平总书记关于孙中山和孔子的文化阐述就更加明确。因此，“孙中山文化”这一说法应该是最好的选择。“文化”虽然有意识形态的味道，但毕竟比较中性，作为地方组织的中山市，打“文化”牌，灵活得多，方便得多。此外，文化的概念更大，它包括了主义、思想、精神和理论。
　　“孙中山文化”，大概有三层意义，它包括孙中山的政治思想与理论体系、经济思想与社会主张，军事思想与战略技术，以及以上三个方面所蕴含的文化元素，更包括孙中山的文化思想、文化成果和人文遗产。
　　经过十年的积淀，2015年11月11日，民革中央孙中山研究会联合人民政协报、中山市政协在北京举行了纪念孙中山诞辰149周年暨孙中山文化专题研讨会，全国人大常委会原副委员长、民革中央原主席周铁农出席，并在讲话中赞成“孙中山文化”的提法，认为孙中山文化概念的提出是有依据的，是有道理的。他充分肯定了孙中山文化的独特意义，认为从文化的角度可以深化对孙中山的各种研究和交流。他指出，研究孙中山文化要为“振兴中华”和“祖国统一”服务，这也是孙中山先生当年为之奋斗的目标。中山市身为伟人故里，对“孙中山文化”的发扬需发挥应有作用，并对此责无旁贷。他建议对孙中山文化进行深入研究。要用科学严谨的态度，推动研究沿着正确方向发展，在孙中山诞辰150周年之时要有一个阶段性的成果，为孙中山诞辰献上一份微薄但充满心意的礼物。
2016年是孙中山先生诞辰150周年，中央非同一般的重视，全国政协历史上第一次提前一年多发布要隆重纪念的决定。特别需要引起我们注意的是，在中国共产党已有的崇高评价的基础上，这个决定对于孙中山有了一个更为全面的评价和定位：“伟大的民族英雄，伟大的爱国主义者，中国民主革命的伟大先驱”。
　　这是一个非常重要的信号！而在此之前，其实已经释放出大量的“蛛丝马迹”：
　　▲十八届中共中央政治局2013年1月28日下午就坚定不移走和平发展道路进行第三次集体学习，习近平在学习会上指出，世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。纵观世界历史，依靠武力对外侵略扩张最终都是要失败的。这就是历史规律。世界繁荣稳定是中国的机遇，中国发展也是世界的机遇。据不完全统计，至今为止，习近平已经在国内外不同的公开场合，七次引用孙中山这段话。
　　▲2014年2月18日，习近平在北京钓鱼台国宾馆会见了中国国民党荣誉主席连战及随访的台湾各界人士，发表了《共圆中华民族伟大复兴的中国梦》的讲话，其中讲到：“第四，两岸同胞要携手同心，共圆中华民族伟大复兴的中国梦。实现中华民族伟大复兴，实现国家富强、民族振兴、人民幸福，是孙中山先生的夙愿，是中国共产党人的夙愿，也是近代以来中国人的夙愿。我们说的中国梦，就是这个民族夙愿的生动表述。” 
　　▲2014年3月6日，习近平在全国“两会”广东团与中山市人大代表的对话，大概是这么几个意思：中山我去过，很美丽；中山我还是要去的；希望你们将伟人故里建设得更加美丽。 
　　▲2014年9月24日习近平在纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届会员大会开幕会上的讲话中深刻阐述了孔夫子、孙中山与中华传统文化、与中国共产党的文化关系。
　　▲2015年10月14日，在两岸关系再次面临道路选择的重要节点，国台办主任张志军和台湾陆委会主委夏立言在广州会面，就举行两岸领导人会面达成一致。这是一个重大的突破。
　　▲2015年11月7日　两岸领导人习近平、马英九在新加坡会面，就推进两岸关系和平发展交换意见。这是两岸关系发展史上具有里程碑意义的大事。
　　应该引起我们关注和重视的是，通过我们近年来，尤其是2011年纪念辛亥革命100周年期间孜孜不倦的努力，全国政协在2016年纪念孙中山诞辰150周年活动决定的八大国家级项目中，第一次将中山市列入其中，安排了一个重大活动：纪念孙中山诞辰150周年国际学术研讨会。所有这些，都让我们充满遐想，充满期待，充满信心。
　　目前，台海出现了新的情况，我们面临着新的形势，但孙中山在中国共产党、在中华民族、在亿万华侨华人心目中的崇高形象和地位是永远不会变的。作为孙中山的家乡，孙中山和孙中山文化是第一品牌，也是永远不会改变的。我们坚信，以习近平同志为总书记的党中央，一定会有大战略、大智慧逐步解决台海问题。
　　作为孙中山的家乡的中山市，是中国梦开始的地方，也是离中国梦最近的地方。
　　1、孙中山最早提出的“振兴中华”，就是“中国梦”的最早雏形。
　　1894年11月，孙中山在檀香山华侨中发起成立了第一个反清革命团体——兴中会。在为兴中会起草的章程中他明确提出：“是会之设，专为振兴中华、维持国体起见”。这便是“振兴中华”这一口号的由来。
　　2014年2月18日，习近平在北京钓鱼台国宾馆会见了中国国民党荣誉主席连战及随访的台湾各界人士，发表了《共圆中华民族伟大复兴的中国梦》的讲话，其中深刻论述了孙中山与中国梦的关系。
　　2015年12月14日至15日，民革中央孙中山研究学会、中山市政协联合举办的“孙中山振兴中华的理想与中国梦”学术研讨会在广东中山举行。全国政协副主席、民革中央常务副主席、民革中央孙中山研究学会会长齐续春出席会议并讲话，更完整全面地论述了“振兴中华”与“中国梦”的关系。
　　2、中山市是离中国梦最近的地方。
　　在中国共产党的领导下，中山市“五位一体”的发展成就和发展模式，生动地践行了孙中山“振兴中华”、“三民主义”、“建国方略”的理论和理想，同时更全面地诠释了“中国梦”的内涵和核心所在。
　　2016年，作为孙中山家乡的人民政协组织，对于纪念先生的诞辰活动，角色特殊、义务在身、责任重大、使命光荣。
　　任务一：按照市委市政府的部署，配合做好联系、协调、服务工作。
　　任务二：按照市委市政府的分工，做好所负责的各项具体工作和具体项目。
　　任务三：按照自身的特点和优势，积极主动地开展一些力所能及的项目。
　　任务四：明确自身的职责和使命，力推孙中山文化上升为国家命题。
　　任务五：利用自身的资源和关系，加强与海内外纪念项目的交流合作。
　　三、以“修身敬业，塑造新我”主题年为履职提供保障
　　市十一届政协以来，根据“学习型政协”建设的要求，市政协每年都有一个修身主题，修身的对象包括政协机关人员，也包括政协委员和政协之友。2012年是“公共生活，礼义垂范”，2013年是“我益社会，社会益我”，2014年是结合党的群众路线实践教育活动和“基层政协建设年”开展修身活动，2015年是“三基三力四德”教育。今年，则是“修身敬业，塑造新我”。 
　　总体来说，政协委员、政协之友，以及政协机关人员，是一个非常优秀的队伍，各路精英云集，可谓人才济济。但是，由于一些历史的客观的原因，也存在一些不足和问题。这些问题，有些是可以通过主观努力和重视学习等办法逐步予以解决的。中山市2011年以来开展的“全民修身行动”，为我们提供了一个行之有效的载体。
　　第一、首先要解决的是“政协心态”、“政协现象”。要明确自身角色，担负起起码的义务、责任和使命，营造干事业、做贡献的良好氛围，让每位干部职工上班能敬业、干事有舞台、在位有作为，并发动政协委员和政协之友自愿参与活动。
　　第二、要健全完善政协委员学堂工作机制，深化开展政协文化公益活动，精心组织“诗书画乐进校园”项目，既为全社会服务，又在活动中涵养自己、提升自己、影响别人。
　　第三、要重视培育和提升政协委员与政协之友的综合素养，着力打造一大批“懂政协、会协商、善议政”的品牌委员、知名委员。
　　我们的体制并没有赋予政协委员任何权力、财力和人力，但又要做工作、做贡献，靠什么？主要靠自身的形象和品质去影响人、带动人。这就要求政协委员要争取拥有更多的“卡里斯马(charisma)”，也就是要有“感召力”或“超凡魅力”。
　　第四、要开展孙中山基本知识学习考核，加深对孙中山思想、理论、精神和文化的认识，培养出一批孙中山文化的研究专家和文化传道者、交流活动家。
　　第五、要进一步办好智慧政协、政协网平台，提高现代办公科学化水平，形成人民政协的“互联网+”体系。
　　第六、要将学习和修身寓于日常的学习、工作和生活之中，形成文化自觉，形成常态化和制度化。
　　各位委员！五大发展理念和社会主义协商民主建设，要求人民政协要全方位创新履职；纪念孙中山先生诞辰150周年，要求中山市政协担负起孙中山文化的传承使命；率先全面实现小康和实现现代化，要求政协委员、政协之友和政协机关人员“修身敬业，塑造新我”。让我们紧密团结在以习近平同志为党中央周围，在中共中山市委的坚强领导下，积极发挥协商民主专门机构的作用，团结一致，开拓创新，奋发进取，为实现“中国梦”和“中山梦”作出更新更大的贡献！