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市政协十一届五次会议昨开幕,薛晓峰、陈良贤等到会祝贺

全面推进政协协商民主创新发展
发布时间: 2016年01月21日   来源: 南方日报   

  1月20日下午,中国人民政治协商会议第十一届中山市委员会第五次会议在国歌声中开幕。在为期两天半的会议中,来自各党派团体和社会各界的355名市政协委员将围绕关系国计民生的重大问题,积极为全面深化改革,促进全市经济社会发展建言谋策,切实履行职责。
  市政协主席丘树宏,副主席刘传沛、司徒伟湛、马志刚、周信、吴竹科、王志强、萧剑忠、郭惠冰等人出席。中山市委书记、市人大常委会主任薛晓峰,市委副书记、市长陈良贤,以及市领导雷彪、梁丽娴、王远明等到会祝贺。会议听取了政协第十一届中山市委员会常务委员会工作报告、第十一届中山市委员会常务委员会提案工作情况报告。
  受丘树宏委托,刘传沛代表政协中山市十一届委员会常务委员会向大会作工作报告。报告称,2015年,市政协牢牢把握团结和民主两大主题,发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用,积极履行政治协商、民主监督和参政议政职能,不断探索新常态下中山特色人民政协之路,为中山“五位一体”建设和社会主义民主发展作出了新贡献。
  报告指出,2015年,市政协在协商成果转化利用上有新成效,借助政协委员与市长协商座谈会、常委会专题协商、提案办理协商等主要协商平台,对孙中山文化资源的挖掘利用,古镇灯饰产业转型升级等议题进行了充分协商,并着力完善协商成果转化机制,确保出实效;民主监督工作取得新进展,通过完善民主监督机制建设,推进十件民生工程,与省政协积极联动、合力宣传中山市社会治理工作提高民主监督质量和实效。
在重大专项工作领域,市政协筹划了纪念孙中山诞辰150周年相关活动,并积极响应省政协征集“千一”史料,征集成果位列全省地级市第一。
  报告称,2016年是政协工作“创新履职年”,未来要扣紧“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,主动适应新形势,不断研究新情况,注重注入新理念,大胆探索新途径。其中,今年市政协工作要点包括围绕“十三五”规划和率先全面建成小康社会,认真履行职能;发挥爱国统一战线优势,隆重纪念孙中山诞辰150周年;努力为创新驱动发展建言献策,主动为增进民生福祉发声出力;发挥专门协商机构作用,积极推进政协协商民主建设;以政协中山地方组织建立60周年为契机,加强履职能力建设,完善基层党组织建设,提升政协工作科学化水平。据悉,市政协还将探索通过网络征集提案线索、了解社情民意,推动政协协商民主创新发展。
  司徒伟湛向大会作了政协中山市第十一届委员会常务委员会关于十一届四次会议以来提案办理情况的报告。会议透露,去年市政协提案选题广泛,内容丰富,整体质量较高。截至2015年12月底,提案已全部办复。据悉,许多意见建议被吸收并落实到相关决策、规划和工作措施中,为促进中山“五位一体”发展发挥了积极作用。
  大会还颁发了2014年、2015年优秀提案奖,共有30件提案获评优秀提案,致公党中山市委会《关于加强区域协作,推进我市传统产业集群创新升级的建议》等15项提案被评为2014年优秀提案,九三学社中山市委会《关于统筹推进河涌水生态修复,加快中山生态文明建设进程的建议》等15项提案被评为2015年优秀提案。
大调研:去年中山市政协共组织开展专项调研60多次,提交调研报告20多份,建议和意见上百项,得到市委、市政府主要领导的肯定批示并组织落实。
提案:去年以提案形式共提交书面意见和建议297件,经审查立案250件,转为建议47件,其中8件提案经主席会议审定为重点提案。
  聚焦
  广泛聚力筹备孙中山诞辰150周年活动
  市政协确定2016年为“孙中山文化年”
  今年,全市将以“缅怀孙中山,共筑中国梦”为主题,以“发展是最好的纪念,创新是最好的继承”为指导思想,筹办一系列纪念孙中山诞辰150周年活动。市政协十一届五次会议透露,市政协将积极参与并在活动中体现人民政协的责任担当,将2016年的“人文型政协”建设工作主题确定为“孙中山文化年”。
  会议强调,要把握两岸关系和平发展主题,加强与台湾各界人士的交往;要密切与港澳委员和海外华人华侨的联系,促进大团结、大联合。要大力支持公共外交协会开展活动,广泛凝聚力量;要积极争取孙中山文化上升为国家命题,以研究、宣传孙中山文化为主题,促进两岸与海内外文化交流合作,推动中山文化走出去,进一步扩大伟人故里的海内外影响;要充分发挥政协文史工作“存史、资政、团结、育人”的作用,体现“孙中山文化年”特色,突出研究重点,在提高“三亲”史料质量上力求有更大突破,加强对中山历史文化的挖掘和研究。
  整合全市资源推进伟人故里建设
  民革中山市委会提议,以今年孙中山诞辰150周年为契机,整合全市文化资源,推进孙中山故乡的城市风貌建设。民革中山市委员会专职副主委梁慧群介绍,当前中山市在孙中山文化弘扬和利用上存在不足。民革中山市委员会大量调研后建议:以加强孙中山文化资源挖掘为基础,提炼特有的文化元素,展示文化名城魅力;以纪念孙中山诞辰150周年为契机,整合全市文化资源,推进孙中山故乡的城市风貌建设。
  中国社会科学院发布的《2014年中国文化城市竞争力报告》显示,中山市综合的文化竞争力排到了全国第31位。坐拥历史名人等文化富矿而利用不足,在历史遗迹的保护开发、孙中山文化城市名片的打造、城市规划建设的文化品位、文化产业发展等方面存在薄弱环节。
  上述问题不仅为中山文化界所关注,市委、市政府也高度重视。中山市委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中明确提出,“到2020年,文化产业增加值占全市生产总值比重达到6.8%”的目标任务。
  梁慧群认为,孙中山文化将强力促进城市经济社会的发展。今年适逢孙中山先生诞辰150周年,又是“十三五”规划开端之年,中山应秉承孙中山先生开拓创新的精神,探索城市发展的新思路、新道路,促使中山社会经济再次腾飞。
  “我们城市文化中孙中山元素不凸显。现有的城市规划建设对于孙中山文化精神元素的体现较为欠缺,一些原有的遗迹、遗存也在日益湮灭。”梁慧群说,民革中山市委在大量的调研中发现,中山市民对中山文化和孙中山精神缺乏了解,以“孙中山史迹”为例,投资约100万元,建成6年多,但很多人并不熟悉。
  建议申报“国家级文化产业示范区”
  针对上述问题,民革中山市委员会建议,对有关中山文化的历史遗迹和文物进行摸底调查和梳理汇总,并针对性地制定保护性开发措施。“我们可以利用紫马岭公园里面旧的房屋改造‘中山城市文化展览馆’或‘中国近现代史展览馆’。”梁慧群说,在中国近代发展史上,以孙中山先生为代表的中山人写下了浓墨重彩的一笔,但这一点在中山没有得到很好的呈现,有必要建立近代史展馆。
  建议提出,充分利用相关产业,整体打包申报‘国家级文化产业示范区’,力争在孙中山先生诞辰150周年纪念日与翠亨村国家5A级旅游景区同时进行挂牌。“借孙中山先生诞辰150周年,申报‘国家级文化示范区’,能辐射带动全市文化产业和事业的发展。”梁慧群认为,在执行的过程中可以充分利用“全域中山”的理念,将各镇区最好的文化资源进行整合和挖掘、再利用。但要做好,需要举全市之力,需要各部门、各镇区精诚合作。
  民革中山市委员会还建议将南朗医院更名为“中山纪念医院”;恢复民国期间海内外乡亲捐资兴建的中山纪念图书馆原貌和功能,完善与孙中山相关的元素建设,使之与孙中山纪念堂公园形成一个整体。翠亨新区和岐江新城核心区域规划选址建设“共和广场”、“复兴广场”或者主题公园,纪念以孙中山为代表的香山杰出人士。
记者从中山市政协、中山市文广新局获悉,今年中山市将组织策划系列纪念活动。例如,出版一批相关方面的专著和史料图册、举办孙中山文化国际学术研讨会、兴建孙中山书法碑林等。
  委员连线
  今年“两会”他们都关注哪些热点?
  市政协委员、国务院特殊津贴专家、市委党校、电子科技大学中山学院客座教授全观友:
  我今年最关注的话题,仍是弱势群体是否能够得到政策上的倾向性服务。而其中,独居老人社会保障体系的建立是我关注的重点。解决独居老人问题,全部交由政府并不现实,因为负担太重。社会公益服务应该建立在责任与义务对等的原则上。建立社会公益服务储蓄机制,能够长久有效地解决一系列社会问题。一个人年轻的时候,如果多出力为社会服务,那么年老以后也应该享受相应的服务。我希望以后能发展这么一种新型的社会服务模式,能够形成“有需求,找义工;有时间,做义工”的良性互动,也帮助促进社会形成人人为我、我为人人的良好氛围。
  市政协委员、中山市经济研究院院长梁士伦:
  中山当前的跨国企业或是跨国品牌不够多,在全球价值链构建当中尚处于起步阶段,如何以更积极主动的姿态参与全球价值链的构建,是我比较关注的一个动向。虽然近几年来中山有越来越多的企业走出去投资,但走出去的企业中,规模较大的企业偏少,且更多处于单打独斗的状态。中山应该加强产业链、行业整合和产业集群建设,通过抱团促使某些领域、行业产品在全球价值链的构建当中赢得更多话语权,也希望政府和社会能够在这方面给予更多的关注与支持。
  市政协委员、九三学社中山市委会委员韩延星:
  我对孵化体系的话题比较关注。当前,中山市在引导孵化器建设方面,更多是强调孵化产品,对孵化企业组织形态重视不够。现在的企业跟以前相比,业态上有很多不同。企业管理也面临着新的发展趋势。我们现在要做的,是尝试通过孵化器孵化出更多适应社会发展需求的企业组织形式。