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市政协委员唐国雄建议用地方立法权服务城市更新战略

用法治保障助推城市更新

发布时间:2019年02月22日  来源:中山日报  作者:文/张房耿 图/孙俊军 

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唐国雄

城市更新写进了我市今年的《政府工作报告》,市政协委员、广东国融律师事务所合伙人唐国雄认为,这对于土地资源匮乏的中山市来说,是未来一段时间中山城市和产业转型升级新的重要实现路径。他建议,我市要充分利用地方立法权来服务城市更新战略,借鉴广州深圳等城市采用“立法保障”的推进模式,立法引领、法治保障,制度先行、规划先行,以城市更新助推中山城市和产业转型升级。

  如何通过立法保障助推城市更新转型升级?唐国雄建议,我市一方面应尽快开展对《中山市城市更新办法》(拟名)立法调研,对我市历年出台的“三旧”政策文件进行梳理改造,同时借鉴外地经验,适时将城市更新地方立法调整并纳入我市中长期立法规划,营造高标准的法治化营商环境,吸引资金、人才,坚定投资信心,稳定投资预期。

  另一方面,政府引导由城市更新开发主体、专业机构、专家学者及基层组织代表等利害关联方为主体发起的中山市城市更新协会,充分发挥行业自律,并赋予协会政府涉企法规政策的协商平台功能,政府出台城市更新相关法律或政策前,需要与该协会及其代表性企业、基层社区及村(社区)居民进行充分协商,让城市更新各方均成为参与者、推进者和获益者,在城市更新进程中不给后来者遗留历史问题,将该协会打造成为基层社区共建共治共享的示范案例。