近期，市政协领导牵头组织政协委员及相关专业人士的课题组赴成都等地实地调研，深入分析我市花木产业发展的基础和面临的问题，借鉴有关经验撰写了建言资政材料，供领导参考。

一、中山花木产业发展的基础和问题

近年来，在中山市委市政府主要领导的全力推动下，我市花木产业发展迅速壮大，现已形成以横栏、古镇等镇相结合的花木产业平台，具备打造大湾区靓丽产业名片的扎实基础。现有花木种植面积13万亩，是华南最大的花木生产基地，2019年销售额近30亿元，2020年有望突破50亿元。作为中山花木产业核心区的横栏镇，被评为中国花木之乡，在省人大徐少华副主任率农业厅、科技厅等部门大力支持下，“中国（中山）花木产业大会”已然永久落户中山。但是，中山花木产业发展也存在产业碎片化缺乏龙头企业和产业链上下游纵深度；产业科研能力不强，缺乏用新品种、新技术、新销售开创新市场、新需求的能力等问题。同时，中山花木产业也面临广西、福建等地的激烈竞争。因此，迅速打造有区域影响力的中山花木产业交易大平台迫在眉睫。

二、打造华南花木产业交易大平台的建议

建议成立一个专责小组加强统筹协调、积极争取上级支持；组建一个投资经营主体，设立国有资产控股的“华南（中山）花木产业投资发展公司”推进相关建设；加快打造两个中心，即花木产业交易中心、花木产业数字中心。

（一）成立专责工作领导小组，强力推进华南花木产业交易中心建设。建立“华南花木产业交易中心建设专责小组”。由分管副市长任组长，下设办公室，办公室设在农业农村局，由发改局、金融局、农业农村局、自然资源局、商务局、科技局、国资委、横栏镇政府为主要组成单位，以相关企业为建设主体的组织机构。各单位抽调专门人员担任成员，梳理相关难点、痛点，寻求解决问题方法。

（二）加快建设花木产业交易中心，打造有区域影响力的中山花木市场。云南昆明、四川成都、河南鄢陵等地都先后建设起高标准、高规格的产业交易中心，效果明显。建议中山加快建设以花木集散、交易、拍卖等为主要功能的交易中心，补齐花木产业发展短板，将各镇街乃至华南7省的花木企业归集起来，与全国需求无缝对接，形成“买中山，卖中山”的花木产业交易格局。在项目配套上，要建设现代仓储包装物流中心，打造以花木集中、储藏、包装和运输等为主要功能的物流体系，服务于交易中心的发展。争取在建党100周年之际，花木交易中心的核心项目落地，产业园区顺利开工，相关配套建设持续展开。

（三）加快建设花木产业数字中心，以数字化赋能推动中山花木产业高质量发展。聚焦推动花木产业数字化发展，加快建设数字化交易中心，前台形成互联网电子商务服务平台，专注于花木产业B2B业务，实现供需双方的大宗商品对接。后台形成花木产业数据中心，对花木产业各领域数据进行管理，形成花木产业数据支撑体系。最终，建立“电子交易+现代物流+数字经济+供应链金融”的全产业链综合服务平台。争取在明年9月底的中国（中山）花木产业大会时，实现花木产业数据中心上线。线上线下一体化的交易中心建设全面开工。

（四）设立国有控股的投资经营主体，高效推进花木产业相关平台建设管理。由中汇集团为投资主体，横栏镇农业发展有限公司为主要参与主体，引进经验成熟的战略投资合作方，吸纳横栏相关企业入股，组建国有资产控股的“华南（中山）花木产业投资发展公司”，推进花木交易中心及省级现代农业产业

园建设。吸引具有建设和管理经验的战略合作方合作，如与成都花交所开展合作，建设成都花交所华南分中心。通过合作降低学习曲线，加快建设速度，带动管理效能提升。

（五）积极与省级部门沟通对接，争取支持我市花木交易中心建设。借助省领导挂点横栏的绝佳机遇，抓住发展的窗口期。由专责工作小组成员单位系统梳理横栏建设花木交易中心面临的用地、交通、金融、财政、科技等难题、痛点问题，列出问题清单。各成员单位梳理省相关规章制度，向广东省地方金融监管局、省农业农村厅、省自然资源厅、省科技厅、财政厅等部门争取政策、资金等支持。