共享单车作为一种新兴的绿色出行方式，曾因打通城市交通“最后一公里”，弥补交通末端缺陷，方便居民出行等优势，一度深受广大中山市民的欢迎。然而因其过度投放、停放无序、占用人行道等问题，给城市管理带来一定影响，2020年下半年恰逢我市文明城市创建关键期，共享单车被有关职能部门统一叫停至今。

经了解，杭州、厦门、深圳等城市也同样遭遇过共享单车野蛮发展的问题，但是通过政府积极引导，有效治理，使共享单车真正为市民服务提供便利，成为大众共享的宠儿。杭州市从单车减量和有序化停放等方面入手，采取深化总量控制、落实减量措施、集中扫码核查等措施，严管共享单车乱象，效果明显。2020年，杭州共享单车企业数量减至2家，企业由无序竞争转变到有序发展，单车投放由最高峰的88万辆减至19万辆，无序停放的乱象得到有效治理。同时，杭州在西湖景区实施“规模化分色块停放”创新试点，同一颜色的单车排列到道路的同一侧，整齐有序的单车成为西湖景区另一种风景。厦门市在精细化管理方面做了许多有益尝试，结合共享单车企业在各方面的综合考核评分，动态核定企业的投放数量。对单车停放实行分区域管理，划定严管区域（路段）和其他区域（路段）。在严管区域，要求共享单车运营企业升级硬件设施，通过电子围栏技术、奖励或收取调度费等手段引导规范用户停放，并规划了超1.5万个共享单车停车位，有效改善了无序停放乱象。深圳等城市也采用公开方式选择共享单车投放企业，并对其管理和运维实行跟踪考核，收到较好成效。

共享单车出行是中山慢行交通系统的有益补充，非常契合中山市民的出行习惯。目前，广大市民群众要求恢复共享单车的呼声日益高涨。为此，致公党中山市委会在借鉴先进城市管理经验的基础上，结合我市实际情况，建议政府积极回应市民诉求，增强对共享单车的管理，及时恢复共享单车，方便群众出行。具体建议如下：

一是做好投放总量管控。充分利用互联网大数据分析，做好共享单车投放总量的预测，确定共享单车投放总盘子。

二是制定共享单车企业精细化管理政策。参考相关城市经验，坚持奖优罚劣，确保中山市场拥有优质共享单车企业，从企业引进、管理运维考核及惩戒等方面出台相关政策。在企业引进等方面，建议采用公开竞争方式选择共享单车投放企业。在投放分配方面，建议初次分配按照均等分配原则进行，再根据投放企业管理和运维等各方面考核评定结果，进行动态调配。

三是鼓励运用新技术引导规范有序停放。随着5G等技术的日趋成熟，共享单车可实现在虚拟线内的整齐有序停放。建议相关职能部门与共享单车企业加强协调，结合市民群众出行需求和停放习惯，做好共享单车停放区域的布局规划。鼓励企业利用5G技术做好共享单车设备升级，加强智能化管理。同时，鼓励企业用经济手段如骑行里程积分奖励等引导市民有序停放。

四是做好共享单车企业诚信评定和资金监管。针对前期个别企业过度扩张带来押金等风险情况，建议对进驻我市的共享单车企业定期进行诚信评定，并对其资金进行监管。可考虑我市交通集团以入股等形式参与运营，逐步升级我市现有有桩共享单车。

（市政协委员、致公党中山市委会委员：冯宗周）