第四期

（总第59期）

政协中山市委员会办公室编 2016年3月3日

编者按：1月20—22日，市政协十一届五次会议经过全体委员的共同努力，取得了圆满成功，与会委员围绕我市经济社会发展建真言献良策，各民主党派和政协各参加单位、政协委员共提出提案297件；1月24—26日，省政协十一届四次会议期间，驻中山的省政协委员持续关注与中山有关课题并建言献策，12位委员提交16份提案建议。市政协委员和我市省政协委员积极履行职能，圆满完成任务，社会反响良好，市政协办公室将会议情况报告市委，市委书记、市人大常委会主任薛晓峰分别作了批示，充分肯定委员的工作，并提出工作要求。现编辑简报，印发各专委会、政协委员参阅。

关于市政协十一届五次会议情况的报告

1月20-22日，市政协十一届五次会议在中共中山市委、市人大和市政府的关心重视和有关部门的大力支持下，经过全体委员的共同努力，取得了圆满成功，社会反响良好。现将有关情况报告如下：

一、会议基本情况

1月20-22日，市政协十一届五次会议在市会议中心召开，来自各党派团体和社会各界的300多名政协委员围绕关系国计民生的重大问题建言谋策，切实履行职能。会议邀请了14名市民旁听，全市各镇区分管政协工作的领导和镇区政协工作室主任以及36名政协之友列席会议并参加分组讨论，共约430人出席或列席会议。

市领导薛晓峰、陈良贤、雷彪、梁丽娴、王远明到会祝贺，杨文龙到会听取委员发言，在小组讨论环节，薛晓峰、陈良贤分别参加创新发展和社会民生组的讨论。

会议期间，全体委员听取并审议了刘传沛副主席受丘树宏主席委托，所作的第十一届中山市委员会常务委员会工作报告，听取并审议了司徒伟湛副主席所作的第十一届中山市委员会常务委员会提案工作情况报告，委员们列席了市十四届人大七次会议，听取并讨论了政府工作报告及有关报告。13名政协委员代表我市各民主党派、工商联和无党派人士以及香港组、澳门组、共青团界别在大会上作了发言，会议颁发了2014、2015年优秀提案奖，选举增补赵文喜、张平为政协第十一届中山市委员会常务委员，与会委员围绕我市经济社会发展建真言献良策，各民主党派和政协各参加单位、政协委员共提出提案297件。

二、会议精神要点

常委会工作报告全面总结了2015年市政协的工作，对应创建“学习型、创新型、人文型”政协组织的思路，提出2016年三个工作主题年，分别是：“创新履职年”、“孙中山文化年”、“修身敬业，塑造新我”年，并提出2016年市政协工作的指导思想是：在中共中山市委的正确领导下，全面贯彻中共十八届五中全会和省委十一届五次、六次全会、市委十三届九次、十次全会精神，以及中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，准确把握政协性质定位，以服务“十三五”规划实施为重点，以全面推动政协协商民主发展为责任，以创新履职、加强履职能力建设为基础，围绕全市工作大局，认真履行三大职能，切实完成本届政协的各项工作任务，为中山率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化作出积极贡献。市政协主席丘树宏在闭幕大会上作了题为《精心组织三大工作主题年活动、建设学习型创新型人文型政协》的讲话，从三个方面就如何围绕三个工作主题年开展工作进行了阐述，一是以“创新履职年”力推中山市率先全面实现小康，二是以“孙中山文化年”力推城市文化软实力提升，三是以“修身敬业，塑造新我”主题年为履职提供保障。

在分组讨论环节，会议共组织13个讨论小组，市委、市政府主要领导重视听取委员意见，为了深化协商成果，市政协围绕中心工作增设创新发展组和社会民生组两个界别联组，薛晓峰书记和陈良贤市长分别参加两组的讨论，与委员面对面协商讨论。委员在小组讨论中踊跃发言，薛晓峰书记、陈良贤市长热烈回应委员的发言，并即席通报了市委、市政府的主要工作思路和举措，对委员协商议政的热情给予真诚鼓励，充分肯定委员的意见建议。其他小组的委员也围绕市政府、市政协的工作积极发表意见，民主气氛浓厚，议政成果丰硕。

2016年，是中山“十三五”的开局之年，是孙中山诞辰150周年，也是政协中山地方组织成立60周年，2016年政协工作使命更加光荣，责任更加重大。市政协十一届五次会议，牢牢把握主题，圆满完成各项议程，增进了社会各界凝心聚力共促发展的共识。市政协将以更加饱满的热情，更加务实的作风，认真履职、积极建言，全力助推中山“十三五”良好开局和孙中山诞辰150周年纪念活动，圆满完成本届政协的各项工作。

薛晓峰书记2月6日批示：会议开得很好，认真总结经验，进一步做好政协工作。

关于驻中山省政协委员参加省十一届四次会议情况报告

广东省政协十一届四次会议在１月２２日至２６日在广州召开。为了组织好驻中山的省政协委员参加会议，做好建议的提交等履职工作，市政协办根据政协领导指示，积极做好会前、会中和会后的组织、服务等工作，使到我市省政协委员会前有备而去，会上吃透精神，会后联系中山把会议精神贯彻到实地。具体情况报告如下：

一、会前广泛收集建议，确保有的放矢

为了抓住广东省政协十一届四次会议这个制度性的“话语”表达权机会，会前，市政协办以政务交流的形式及早进行了准备，制订工作方案，给１２位驻中山的省政协委员设立了联络人工作制度，即指定人员协助每位省政协委员收集提案意见。其二向全市各部门征集提案建议50多件，形成《提案建议目录》分配给１２位政协委员供参考选择。为此确保了政协委员携带的意见、建议来源于中山，来源于现实工作的需要，反映了民意、民情等。

自2013年起，市政协办以政务交流形式为省政协委员收集建议的做法已坚持了多年。

二、大会亮点多，与中山政协工作紧密相连

22日，为期四天的政协第十一届广东省委员会第四次会议在广州珠岛会堂开幕。会议由广东省政协副主席梁伟发主持。广东省政协主席王荣向大会作工作报告。中央政治局委员、广东省委书记胡春华到会并在主席台就座。

报告从六个方面总结了广东省政协2015年的工作。一是准确把握政协性质定位，筑牢共同思想政治基础；二是聚焦全省重点发展任务，务实开展协商议政工作；三是突出围绕重要民生关切点，促进发展成果共建共享；四是丰富拓展政协协商平台，推进协商民主创新发展；五是积极发挥团结统战功能，广泛汇聚改革发展合力；六是立足政协事业长远发展，切实推进履职能力建设。

报告指出2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。广东省政协一是把思想和行动统一到中央和省委全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现“十三五”规划确定的目标上来。二是围绕“十三五”规划实施建言献策，发挥政协人才智力的优势，为我省率先形成以创新为主要引领支撑的经济体系和发展模式出谋划策等。三是努力为增进民生福祉发声发力，充分发挥政协人才资源优势，积极参与扶贫济困公益事业，组织好文化、科技、医疗“三下乡”和结对帮扶活动，为群众解决困难，推动发展成果更多更公平地惠及全省人民。四是积极推进政协协商民主建设。五是不断开创政协港澳台侨和公共外交的工作新局面。其六是切实提高委员履职能力和水平。

王荣主席的工作报告亮点颇多，许多内容都与中山政协工作息息相关，既是对省政协工作的肯定也从侧面表扬了中山的政协工作。如文史资料工作策划《敢为人先——改革开放广东一千个率先》图书出版工作，该项工程的策划思路就离不开中山政协的建言，而且中山政协为该项工程贡献颇多，文稿征集贡献居全省地级市之首列。又如全民社会治理工作也因在中山召开现场会而成为报告亮点之一，该项工作得到了省政协副主席梁伟发和省委常委、宣传部长慎海雄等领导的表扬，指示要进一步推介。

工作报告对于中山来说最大一个亮点是，明确了２０１６将举办社会各界纪念孙中山先生诞辰150周年纪念活动，该项决定是中山市政协委员动员各种力量和多方面协调，为中山争取到的一个发展机遇。

三、两位委员提案获优秀奖，影响深远

大会还对2015年36件优秀提案进行了表彰，丘树宏提出的《关于以筹划纪念孙中山先生诞辰150周年为契机，进一步做好华人、华侨工作的提案》被评为2015年优秀提案，这也是中山本土省政协委员首次获得该荣誉。该提案受到了省政协领导的高度重视，被列为主席会议督办提案。此外，由中山籍澳门委员卢伟硕参与提出的《关于加快实施我省创新驱动发展战略系列提案》、《关于尽快制定出台<广东省海岛管理与保护条例>》提案也被评为2015年优秀提案。

四、十六份提案立足中山，给力中山

大会期间，有10名驻中山的省政协委员提交了１６份提案，内容大多与中山有关，希望借此机会，争取省的支持，使中山获得更多的发展资源。

其中，梁丽娴委员提交了《关于将翠亨新区提升为国家级新区的提案》；吴月霞委员提交了《关于完善成年残疾人安置体系的提案》。

澳门委员卢伟硕提交的《关于广东省各届将纪念孙中山诞辰１５０周年大会安排在中山市举行的建议》引起了广泛的关注，包括民革广东省委员会也以联名支持，在半天征集联名的过程中，有１５位委员表示联名支持。

五、抓住机会为中山“说话”，把话说好

在分组讨论等多个场合，驻中山省政协委员积极抓住机会纷纷发言，介绍中山经验做法和表达中山发展的需求。如丘树宏在第２５组讨论中，积极介绍中山的产业升级和深中通道的建设等。

丘树宏还趁“两会”休息间隙，率部分驻中山省政协委员到南方日报报业集团，向支持我市经济社会发展的记者表示感谢，并期待省媒体在“纪念孙中山诞辰１５０周年”活动中给予更多的关注和帮助。去年“两会”期间，《南方都市报》刊发了《未写入政府工作报告，深中通道能否年内动工？》，引起社会广泛关注。通过多方努力，最终促成了深中通道项目正式写入省政府工作报告，这也是当时对这问题进行专题报道的唯一省级媒体。丘树宏对此表示感谢。

薛晓峰书记2月6日批示：我市省政协委员模范履职，围绕大事要事为中山鼓与呼，有关建议持续跟进。