第八期

（总第63期）

政协中山市委员会办公室编 2016年6月27日

编者按：5月30日、31日，市政协副主席萧剑忠率领人资环委部分政协委员到南区、横栏和大涌三镇（区）政协工作室和委员联系点进行走访调研。在镇区，萧副主席首先听取政协工作室情况介绍，详细了解去年以来委员联系点工作下移到政协工作室后各项工作开展情况。之后来到委员联系点所在社区听取社区负责人和驻点委员情况介绍。

南区、大涌、横栏三镇区政协工作室和委员联系点工作调研报告

一、领导重视，及时调整委员联系群众工作思路和方法

自委员联系点由镇区政协工作室负责日常管理和统一运作以来，南区、大涌、横栏镇党委高度重视，分别成立了由分管政工的副书记为组长，负责人大、政协工作的党委委员，及政协联系点的社区党支部书记为副组长，政协工作室主任、联系点社区干部为联络员的同志为成员的政协委员联系点工作领导小组。负责日常工作，并明确了工作职责，做到了人员到位，职责到位。各镇区党委非常重视政协工作，从各方面加强对联系点的指导和帮助。同时加强了政协工作人员队伍建设，充实了力量，配强配齐人员。在政协工作室专门配置一名主任和一名工作人员，三镇区在联系点专门配置了一名以上的政协工作联络员，便于工作室、驻点委员、群众之间的联系。

二、建立委员联系工作制度，使委员联系工作有序进行

三个镇区都制订了委员联系点的工作制度。各镇区政协工作室、驻点社区的领导和驻点委员认真总结经验，并结合党员干部直接联系群众的工作开展，周密部署了市政协委员的驻点联系群众工作，根据委员的工作实际，适时调整了市政协委员的驻点时间、地点和联系群众方式。推动政协委员联系服务群众制度和建立健全委员联系点的工作制度的建立。一是定期下访，形成制度规范。今年以来三镇区政协工作室联同驻点联系社区认真制定联系点工作方案，规定委员每月至少接待一次群众，每季度至少参加一次社区的村务工作会议或党员干部会议。二是驻点村可协助驻点委员采取约访、接访、走访慰问群众或召开座谈会等多种方式开展政协委员联系群众活动。三是在开展市政协委员驻点的基础上，各驻点委员要全面掌握所驻点村（社区）群众的基本情况，生产生活信息和舆论动态。深入社区体察民情，广泛听取群众的意见，沟通思想，增进理解，形成和谐融洽的群众关系。大涌、南区还视情况邀请驻地委员列席镇区班子会议、参加镇区的重要经济工作会议和一些与民主监督有关的会议，使委员既听到了群众的呼声,又了解到社区、镇府的大政方针，工作思路。起到了共同参与社区的政务活动，为社区的经济发展建言献策，积极参与当地参政议政民主监督的作用。

同时，为了方便委员与群众的沟通，三镇区政协工作室都制发了委员联系活动的工作日志和工作台账,并将群众反映情况的处理结果于社区公布栏公示，让群众明白，让干部放心。使驻点工作形成了有领导机构、有工作场所、有工作规范、有工作目标、有处理结果的公布、有委员的联系方式。

三、驻点委员认真履职，积极开展驻点联系群众工作

调研三地的驻点委员，认真履责，做到坚持每季至少一次参加社区的村务工作或党员干部会议。每月以政协委员的身份轮值参与委员驻点联系活动，认真听取群众的意见，将收到的问题和意见转发给相关职能部门协助解决，并跟踪反馈信息，确保各类事项解决到位。真正做到了解民意、体察民情。积极为群众排忧解难，为政府提供了农村社会各项事业发展和管理的决策依据，切实履行了政协委员的职责。

今年以来，大涌镇两名委员共参加社区会议1次；接待群众来访12次；受理群众反映各类问题和意见6条；其中反映个人诉求3条、民生3条当场解答1条、转交相关部门办理2条，暂未办结3条。切实履行了政协委员的职责。南区驻点委员下访、走访6次，专题调研1次，受理意见12条，转相关部门12项；横栏镇2016年共开展了3次驻点委员接访、走访群众活动，处理群众意见2条。

四、联系方式灵活多样，关注民生实事

驻点委员除按规定每月一次以上轮值外，还采取了约访、走访、专题调研、座谈会、慰问困难群众等多种形式开展便民亲民，联系群众活动，成效显著。一是定期下访，形成制度，由社区工作人员定期向群众发布委员接访信息、编制接访次序、登记接访情况。镇政协工作室及社区加强了联系与沟通，增强了工作合力，进一步推动联系点各项工作的有效开展。二是及时收集和反馈信息，着力协调事项解决。镇政协工作室和委员驻点社区的相关工作人员积极主动配合驻点委员开展工作，与驻点委员一起深入社区、深入群众，把人民群众反映的社会热点、难点问题及时收集反馈。三是定期向驻点委员通报镇区的社会和经济发展情况，传达社情民意。通过定期派送《某镇大事记》和邀请辖区各政协委员参加区镇政府的重要经济会议、经贸活动和专题座谈会等，让委员能正常履职，发挥监督、提醒作用。

经过两年的实践，有些联系点工作运转正常的驻点委员的联系工作已不局限在原有的社区，延伸到周边社区，大涌南文社区驻点委员萧社和、吴赤宇尽量挤时间听取民意，在下访中，了解到申请摩托车维修牌照难、建议修剪道路两旁树枝的建议，转交了镇相关部门，得到了解决。同时也对下访中的困难户给予帮助。

南区党委重视利用政协力量，交办政协工作室组织驻点委员和属地委员对北台村修建村道，影响村民工作生活出行，致使多名村民跌伤一事开展了专项调研，写出了有份量的调查报告，提交区相关部门，促使施工单位对村民反映的问题完善了施工期间村民出行安全措施的落实。

南区政协工作室主动为区办事处分忧。2015年4月，针对群众反映较为热烈的马恒河、秤钩湾等河涌水质问题，进行了调研，形成了调研报告上送市有关部门，目前水质得到大力改善，取得了很好成效。

横栏镇为进一步丰富政协委员联系点的活动内容，让政协委员更进一步了解横栏镇机关部门工作情况，参与政府职能部门面向社会和公众述职活动。通过这个活动，使联系点的政协委员加强了对政府机关部门认识和沟通，委员注意收集群众代表对政府工作的认识与看法、意见和建议，同时对政府职能部门工作情况进行监督，掌握了社情民意，了解民心所想、民心所望，为政协委员参政议政提供了群众基础。

西冲社区属地委员何采梅平时听到群众反映市场附近交通堵塞严重，主动到市场察看，把自己察看到的情况和收集到的群众意见综合向镇交管部门反映，得到了交管部门的重视，同意加快周边地区的路网建设。驻点委员李筠瑞在接访中得知横栏中学的绿化树根伸到旁边的民居，已造成了一定的安全隐患，村民多次反映无果。她主动约访横栏镇教育部门、横栏中学与当地村民代表开座谈会，最后达成一致处理意见，维护了当地的稳定。

南区良都社区两委支持委员联系点工作，不单是配合委员接待日，还在日常的工作中主动协助委员收集社情民意，指定村干部整理好，送交两委班子分析，社区有能力处理的，就由社区及时处理，超出社区范围的送属地委员按层次呈报。这样既体谅了企业家委员的繁忙的难处，帮助委员收到群众的愿望，又解决了群众反映的实际问题。促进当地政府、社区两委与委员、群众的沟通和联系，取得了群众的信任。

五、围绕大局，努力提高政协委员的工作实效

自联系点运行以来，镇政协工作室认真按照市政协和区、镇党委的工作要求，坚持把推动和谐社会发展作为开展联系点工作的第一要务，协助政协委员积极为加快经济社会发展建言献策,努力构建协商议政的新格局。

一年来，三地驻点委员起到了宣传政策、理顺情绪、化解矛盾、稳定社会的润滑剂作用，这种政协与群众的联系方式已越来越被当地党委政府重视，已成为委员积极参与、群众欢迎的接地气举措。南区政协工作室主任李启和归纳镇区社区政协工作：一是瞄住重点做；二是促进了沟通；三是加快了落实。南区认为联系点已成为区办事处与基层群众沟通联系的有效渠道。

调研后记：

在此次调研走访中发现，仍有个别镇区、社区群众对政协工作室和委员驻点联系群众工作了解不透，工作形式较为单一，委员的联系群众范围有一定的局限性，工作面还有提升带空间；个别委员强调工作忙，少参与联系工作，被动接受联系。

建议：

一、对不便参与联系的驻点委员做适当的调整为以属地委员为主，便于委员联系活动，属地委员不多的镇区可由联系专委、镇区、政协办公室三方协商调派。

二、建议政协工作室工作开展较好的镇区，在各社区设立政协工作联络员，方便上传下达及与驻点委员、群众的沟通联系。

三、市镇两级要加大对政协工作室、政协委员联系点工作的宣传，让所有群众都了解此项工作、支持并参与这项工作。可由市政协不定期组织一些全市性的活动，由镇区工作室组织实施，以扩大影响面。

四、三镇认为，希望市政协尽快出台镇区政协工作室和政协委员联系点工作规范或工作指引，作为促进基层民主建设的重要依据。使基层政协工作做到保证群众呼声有人听，保证制度落地有声，保证工作规范有序。

五、有镇区建议市政协帮助协调市编办明确镇区政协工作室的工作机构和人员编制。

六、加强对政协工作室、委员驻点联系工作的培训力度，定期组织委员加强业务学习，组织工作人员学习政协业务知识，提升政协理论水平，学习时事、党和国家的大政方针政策、怎样进行有效的调研、怎样写有分量的调研报告等。使委员成为传递上情的宣传员、反映下情的联络员、服务发展的参谋员、促进和谐的调解员、改进工作的监督员、群众与政府沟通的邮递员。

七、为方便工作，建议市政协办收集印发各镇区政协工作室、联系点所在社区负责人及驻点委员联络通讯手册。

中山市政协人口资源环境委

2016年6月15日