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新型专业镇的前提战略是“组织创新”

发布时间: 2015年05月29日    作者:香山一树  

   最近,中山市委市政府提出了新型专业镇发展战略。
   这是一个极具眼光的战略思路。
   然而,这一战略的核心和关键究竟在哪里?
   战略中提出了实施科技创新、模式创新、组织创新、集群创新、要素资源集约配置创新、产城融合创新等“六大创新工程”。
   六大战略中,核心战略自然是科技创新。笔者认为,实现科技创新工程,包括其他五个工程的前提战略,则是组织创新。
   中山专业镇的形成和发展,比如古镇灯饰、小榄五金、港口游戏游艺机、大涌红木家私等,首先得益于国家改革开放的大势,第二得益于中山特殊的咸淡水地理与人文优势;第三在于中山市委市政府一直秉持让基层先发展起来、让老百姓先富裕起来的民生思想和和政策;第四是靠基层和老百姓敢为天下先的创业精神。
   这其中,最直接的发展力量,当然是企业和镇区。三十多年来,专业镇的企业家,所在的镇区,确实干得风生水起、出神入化,创造了奇迹,他们无疑是专业镇形成和发展的主力军。在这中间,市委市政府以及有关部门所处的角色,主要是“放水养鱼”的“渔夫”,是为专业镇“坐台”的“老板”。
   经过三十多年的发展,中山的专业镇大多已经突破镇区的概念和范畴,扩大为跨越镇区、跨越中山的集群产业,有的甚至已经成为国家产业、国际产业。这个时候的专业镇发展,虽然主体力量依然而且永远都是企业和镇区,但情况却已经发生了重大的变化。产业覆盖范围的扩大,产业发展的转型升级,已经远远超出企业和镇区的水平和能力,更远远超出他们所拥有的资源支撑,包括权力、人才、资金、信息、土地这些要素资源。
   如此,市委市政府这一角色就走到了前台,新型专业镇发展的组织战略就成为了前提性战略。在坚持以企业、镇区为主体力量的同时,市委市政府的领导、组织、统筹、协调角色,就成为了最重要的前提条件。形象一点说,就是市里要变专业镇“坐台”的“老板”为总导演,变“放水养鱼”的渔夫,为驾驭新型专业镇这艘大型“航母”的“船长”。而市委市政府各部门的角色,同样也要相应地做出组织性调整,成为给新型专业镇发展这条“航母”划船的“水手”。
   只有实现了组织战略这一前提战略的调整,才可能全面实施新型专业镇的大战略。
   这种组织性调整,市委市政府已经没有问题,出台新型专业镇发展战略就是一个强烈的全息性信号。但这还远远不够,很重要的是要让全体市民都关心、都了解。现在一个很大的问题是,每当碰到专业镇发展问题的时候,不少的是部门总是自觉不自觉地认为这是企业和镇区自己的问题。因此,如何让市里的所有部门都真正明白新型专业镇是全市性的战略,是自己分内的职责,从而积极主动支持并成为自觉的行动,我们仍然需要做大量的教育、发动和组织工作。
   这项工作重要而急迫。
 



                      2015年5月28日星期四