在全省政协系统学习贯彻中央政协工作会议和习近平总书记重要讲话精神交流会上的发言提纲

丘树宏

学习贯彻落实中央政协工作会议精神和习近平总书记的重要讲话精神，中山市政协重点从如下四个方面部署和开展工作。

一、党建工作重点

1、结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面加强党的建设。组织市政协干部职工围绕什么是不健康的“政协心态”“政协现象”进行深入剖析，把问题找准，提出针对性的措施，进行有效整改，营造良好的干事氛围。

2、按照中央和习近平总书记的重要指示精神，加强党对政协工作的领导。出台推进人民政协党的组织和党的工作有效覆盖的专门制度，党组成员带头深入所联系界别委员单位走访，党员委员积极联系党外委员；召开党建工作专题会议，筹备成立机关党组，做好增设的联络工委和农业农村委开局工作，落实职务职级并行制度；协助筹备召开市委政协工作会议。

二、履职工作重点

（一）结合主题教育学习活动好“2+N”课题：

1、两个重大课题：一是按照每年召开政协委员与市长协商座谈会的制度，做好今年的协商议政重点课题《关于顺应大湾区发展大势，积极推动环湾布局向东发展》；二是做好市委书记特别安排的市重点课题《发挥深中通道主动脉作用，推动高质量发展》，为此我们组织政协常委深入佛山、惠州、深圳等大湾区城市进行了专题调研，目前两个课题均已完成，计划在11月召开委员与市长协商座谈会。

2、“N”个课题：党组成员、副主席每人领衔一个重点课题（其中主席两个），各专委主任和有关委员参加，结合分管工作和群众关心的热点难点问题，围绕8个方面、19个课题进行调研，并将调研成果提供给市委、市政府和有关部门建言资政。通过开展专题调研进一步促进政协委员队伍建设。

（二）以市政府一年一度的十大民生实事为重点，开展民主监督工作。由正副主席每人牵头对口一项民生实事，组织专委会和办公室参与，每年对市政府确定的十大民生实事进行重点民主监督。比如对于全民禁毒、纪念孙中山先生诞辰150周年重大民生项目、乡村振兴、创建文明城市等工作。

（三）发挥港澳委员作用，加强思想政治引领，广泛凝聚共识。加强与香港、澳门的经济文化交流合作，组织开展了孙中山文化粤港澳行活动，协助举办了首届中山澳门文化节，筹备开展大型交响组歌《孙中山》赴澳门演出，以文化融通促进与港澳融合发展，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。

三、队伍建设重点

1、实施“提质增效主题年”。自2013年起，中山市政协创新开展了机关建设主题年活动，每年确定一个主题，作为当年度市政协自身建设的目标，例如2018年是“创新发展服务年”，今年是“提质增效主题年”，通过主题年建设工作，使政协委员的综合素质和履职的积极性、履职质量得到明显提高，政协机关的面貌有较大的改观。

2、草拟制定政协机关“仿ISO9001”管理机制。为提高机关管理运作的制度化、标准化、科学化、规范化水平，我们启动编制市政协机关“仿ISO9001”管理机制工作，探索建立符合现代管理思想和全面质量管理理念的机关管理体系,将目标管理和过程管理结合起来,优化工作流程，提升工作效能。

3、草拟制定中山市政协主席履职工作规程。为规范市政协和政协主席工作履职的内容和程序，使各项工作依规有序运行，我们结合《政协章程》等工作制度和自身工作实际，正在制定中山市政协主席履职工作规程，使多年来政协主席工作的方式方法形成规律和制度。

4、强化委员履职管理。成立联络工委并建立委员履职管理制度，每年组织2次以上的委员集中学习培训，组织形式多样的委员活动，教育引导委员懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行。设立政协委员工作站、民生观察室，为委员提供更多的履职平台，加强对委员事迹的宣传，激发广大委员的使命担当。

四、特色工作重点

1、制定实施两个机制：“中山市大文史工作机制”“孙中山文化交流合作机制”。我们通过十年努力挖掘和弘扬孙中山文化，使孙中山文化从政协提案上升为国家命题，写入《粤港澳大湾区发展规划纲要》，成为粤港澳大湾区“共建人文湾区”的重要内容。同时推动中山市委市政府印发了《中山市孙中山文化交流合作机制实施方案》《关于建立中山市“大文史”工作机制的方案》，与武汉大学合作编制孙中山文化交流合作和“大文史”工作“两个机制”规划纲要，持续实施重点文化工程建设，不断加强文化民生工作。

2、11月中旬拟召开孙中山文化十年暨人文型政协建设座谈会，总结提升特色工作。近年来，中山市政协每年开展了几十场次主题鲜明、形式多样的人文活动和文化公益活动，践行文化民生，拓展有中山特色的人文型政协建设新路径。我们计划在11月份在全国政协和省政协的支持下组织召开孙中山文化十年暨人文型政协建设座谈会，进一步推进孙中山文化和“人文型政协”建设更加机制化、实效化。

五、意见和建议

建议加强镇级政协组织建设，在地方镇一级设置法定的政协机构，使镇（街道）政协组织具备完整的政协职能，并配套解决政协基层组织的人员编制、经费保障等问题。

2019年10月11日