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市委常委扩大会议研究决定

加快产业转型升级推动优化发展创新发展
发布时间: 2014年05月12日   来源: 中山日报   

  本报讯 近日,市委常委扩大会议专题传达学习了中共中央政治局委员、省委书记胡春华同志关于中山产业转型升级的重要指示精神,并就如何加快产业转型升级,推动中山优化发展创新发展进行了研究讨论,决定出台《关于进一步加快推进产业转型升级的若干意见》,明确下一步推进产业转型升级的指导思想、目标任务和工作措施。
  会议强调,贯彻落实胡春华同志关于“在转型升级中加快发展、优化发展”的指示精神,各级各部门必须切实增强加快推进产业转型升级的紧迫感和使命感,科学处理好稳增长与调结构、促改革,速度与质量、结构、效益之间的关系,大力推动我市经济发展由粗放型向集约型、外向型向内需型、要素驱动向创新驱动转变,努力打造中山经济发展升级版,夯实建设更加美丽中山的物质基础。
  会议决定,各级各部门要以胡春华同志讲话精神为指引,以全面深化改革为统领,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,以专业镇创新为重点,强化精品意识、人均意识和统筹意识,牢牢把握两构建四融合组成的“六大抓手”,全面提升经济发展质量与效益,奋力在转型升级中加快发展、优化发展。
  一是以增量扩充带动存量调整为抓手,构建具有活力的核心产业体系。全力发展绿色装备、智能电子、医药健康、高端都市服务等四大支柱产业,引领电气机械、电子信息、化学制品、纺织服装、金属制品等传统产业升级。加快发展以产业基金、绿色金融为主导的创新金融业和以文化旅游、健康疗养为主导的生活方式服务业等两大特色产业,完善现有产业链条。
  二是以专业镇转型升级为抓手,构建现代产业集群经济。加快发展电子商务,争创国家电子商务示范城市和示范基地。以专业镇综合服务平台为依托,在全省率先试点开设 “技术服务超市”,重点推进成果转化、企业孵化、专利服务、融资担保等服务机构建设。推进“中山美居”工程,整合灯饰、家电、五金、服饰等优势传统产业资源,以“中山美居”产业联盟为主体,在国内重点区域和重点城市建设“中山美居”销售平台,推动“中山美居”全国战略布局。扶持中小微企业发展,实施企业上规上限培育工程,建立上规上限企业名录库,力争到2016年,新增上规上限企业600家。
  三是以空间整合为抓手,推动城市转型与产业升级融合发展。优化城市功能布局,坚定不移走城市引领产业,产城融合、产城互动、产城共进之路。加快推进“三规合一”改革,深入推进“三旧”改造,加快闲置土地处置,确保重要发展平台、重点项目建设顺利落地。完善生态空间结构,构建中心城区、小城镇、秀美村庄、森林绿地梯次分布的城市生态格局。
  四是以企业结构调整为抓手,推动大企业与小企业协同融合发展。继续实施“新三百”计划,力争到2016年,培育出超10家100亿级企业,100家10亿级企业,10个百亿级乃至若干个以民营企业和中小微企业为主体的千亿级产业集群。推动企业兼并重组,形成优强企业主导、大中小企业协调发展的企业集群。着力推动企业上市,力争2016年前在境内外上市及通过发行审核、以及在 “新三板”成功挂牌的企业达50家,累计直接融资额达500 亿元,直接融资比例达9.5%以上。
  五是以产业技术创新为抓手,推动工业化与信息化融合发展。提升产业信息化水平,推动云计算、物联网等新一代信息技术应用,推动产业链向高端跃升。提升核心技术创新能力,重点在智能制造、LED、生物医药、数控一代、光电等新兴产业领域取得突破。推动科技金融融合发展。完善科技金融发展政策和规划,建立创业投资引导基金,大力发展产业金融,搭建企业与金融机构的对接平台。大力推动企业技术改造,加快淘汰落后工艺技术和设备,推广应用自动化、数字化、网络化、智能化等先进装备。提升工业设计水平,把中山市工业设计产业园建设成为设计产业集聚基地。
  六是以平台建设为抓手,促进城内资源与城外资源加速融合。加速推进翠亨新区建设,整合文化、统战、港澳台等多方资源,努力寻求支持翠亨新区上升为国家战略。统筹全市土地资源打造东部、北部、南部、中部4个基于产业集群的市级经济协作区,推动全市发展由“一镇一品”向“多镇一品”“一市多品”转变。加快全市园区整合工作,建立倒逼机制,推进生态园区建设,推进工业园区转型。发展壮大总部经济,加快岐江新城总部经济集聚区建设。加强域外市场拓展。优化产业转移园区建设,总结推广中山火炬(阳西)产业转移园打牌子、派班子、出票子、闯路子、分果子的“五子”建设模式,推动“有生命力”的产业转移。加快中山潮州产业转移园建设,推动中山潮州两市专业镇深度合作对接。积极参与丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路建设,打造国际性口岸。积极参与中国-东盟自贸区升级版建设,争创全省与东盟合作示范区。积极搭建进口公共服务平台,打造珠江口西岸高档消费品进口集散地及原材料等产品重要口岸枢纽。