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十一届七次常委会议纪要

发布时间:2013年10月01日   
  2013年9月17日上午,丘树宏主席主持召开政协第十一届中山市委员会常务委员会第七次会议。副主席韩泽生、马志刚、麦建章、吴竹科、张建刚、刘传沛、王志强以及市政协常委共55人出席会议。机关副处以上干部列席会议,7名公民旁听会议。纪要如下:
  一、传达贯彻市委十三届四次全会精神和市委薛晓峰书记走访市政协讲话精神及部署相关工作
  丘树宏主席传达贯彻市委十三届四次全会精神和市委薛晓峰书记走访市政协讲话精神。
  8月2日,我市召开中共中山市委十三届四次全体(扩大)会议,贯彻落实中央政治局、省委常委会与省政府关于当前经济工作的决策部署,全面总结今年以来的工作,部署下半年任务,坚持稳中求进、稳中有为、稳中提质,在转变作风上动真格、出硬招,扎实推进“三重两大一保障”,会议的主题突出了“稳中有为”。各级各部门要树立求实、务实、抓落实的导向,弘扬说实话、干实事、求实效的作风,真正把心思凝聚到干事创业上,把精力集中到狠抓落实上,以不达目标不罢休的拼劲,不获全胜不收兵的干劲,把市委、市政府各项决策部署落到实处。
  8月13日下午,市委书记、市人大常委会主任薛晓峰走访市政协机关、各民主党派机关、孙中山研究会,并与市政协班子留家成员座谈。在听取相关汇报后,薛晓峰对市政协近年工作成效予以充分肯定,认为新一届政协班子主动作为、奋发有为,精神状态非常之好,工作上体现了“五个新”,即制度建设有新成果、工作思路有新突破、提案办理有新进展、建言谋策有新成效、自身建设有新气象。他还特别表扬了市政协在第二届海峡两岸中山论坛筹备协调、助推翠亨新区建设、构建平安和谐中山等方面作出的突出贡献。在新形势、新特点、新挑战面前,市委、市政府更加迫切地需要市政协在各方面的鼎力支持。希望市政协进一步围绕中心、服务大局,为共同事业建设“大帮忙、帮大忙”,力争“大有作为、有大作为”。具体做到“五个进一步”:一是进一步以同心思想凝聚力量,不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础;二是进一步发挥人才智力优势,为建设 “三个适宜”幸福和美家园建言献策;三是进一步彰显人民政协为人民的基本属性,更好地维护群众利益、增进民生福祉;四是进一步探索社会主义民主政治实现形式和运行机制,更好地坚持和完善人民政协协商民主;五是进一步强化人民政协界别民意表达功能,协助党委、政府做好新形势下的群众工作。
  丘主席强调,贯彻落实好市委十三届四次全体(扩大)会议精神和薛书记对政协工作的要求,是市政协建设“学习型、人文型、创新型”组织、推进履行职能各项工作的重要内容。结合今年政协的总体安排,以重大课题“大调研”实现“大帮忙”和以重大工作“大视察”实现“大作为”为重点,提出“五个着力”工作目标任务,即着力配合推进“三重两大一保障”工作,提高政协履职成效;着力深化两大专题调研及政协委员与市长协商工作,推动协商民主完善发展;着力抓好“五个一”联系工作,彰显人民政协为人民的本色;着力推动政协人文和特色工作,展示人文政协新成果;着力强化机关作风建设,提升政协工作整体效能。
  二、通报市政协上半年工作情况,对下半年主要工作作出部署
  韩泽生副主席通报市政协上半年工作情况。市政协在市委的领导和市政府的支持下,围绕中心、服务大局,按照市政协十一届二次会议提出的工作目标和任务,以“3+3+N+1”工作体系为依托,加强团结协作,坚持务实创新,全面推动政协各项工作组织实施,积极开创中山特色人民政协工作新局面。在协商议政、民主监督、调研考察等方面有所作为,努力探索具有政协特色的履职之路,使各项工作彰显政协个性和特点。会议对下半年主要工作作出部署:一、组织好政协委员与市长协商座谈会;二、成立中山市公共外交协会;三、继续深入开展“社会益我、我益社会”主题的修身行动;四、继续深入开展“五个一”联系工作;五、打响“一委一品”工作品牌;六、围绕市委市政府“三重、两大、一保障”中心工作开展大调研大视察活动;七、做好政协十一届三次会议的相关筹备工作。
  三、公布实施《中山市政协委员履职管理办法》(试行)
  市政协办公室副主任郑卫东作《中山市政协委员履职管理办法》(试行)有关情况说明(下称《管理办法》)。市政协办通过召开座谈会、书面征求等形式,三次征询了市政协各专委会对《管理办法》的修改意见和建议,并提交市政协十一届十一次主席(扩大)会议进行讨论;分别致函征求了市委组织部、市委统战部的修改意见;2013年6月,《管理办法》提交市政协十一届六次常委会审议修改,原则通过。会后,办公室根据市政协十一届六次常委会提出的修改意见,对《管理办法》进行了完善,形成了目前的《中山市政协委员履职管理办法(试行)》。《管理办法》共六章二十条,对委员的权利与义务、委员履职要求与考核、委员履职管理等等作出了具体明确的规定。
  市政协公布实施《管理办法》,既是加强和推进政协委员队伍建设的重要探索,更是推进政协工作制度化、规范化、程序化建设的重要体现,有利于全体委员牢记责任,不断加强自身建设,努力提高履职水平,更加有效地建言献策、服务大局,为我市构建“三个适宜”幸福和美家园作出新的更大的贡献。
  四、通报市政协第四季度大调研大视察活动安排
  仇婉萍副秘书长通报市政协第四季度大调研大视察活动安排。为贯彻落实市委十三届四次全会精神和薛晓峰书记走访市政协讲话精神,市政协十一届十四次主席会议提出了以重大课题“大调研”实现“大帮忙”和以重大工作“大视察”实现“大作为”的部署,明确从“三重两大一保障”工作切入,组成视察团在第四季度开展两项“大视察”。根据市政协主要领导的指示,并征询有关单位意见,第四季度围绕“推动中山灯饰产业集群发展”和“提升食品药品安全监管效能”两项专题开展“大视察”并制定视察方案。第一视察团由丘树宏主席担任团长,马志刚、吴竹科副主席担任副团长,第二视察团由韩泽生副主席担任团长,周信、张建刚副主席担任副团长,两个视察团成员为有关专委会、界别的委员代表,视察将在10月下旬展开,于11月底前完成视察报告报市委、市政府及有关部门。
  五、通报市政协扶贫工作情况
  欧万洪秘书长通报市政协扶贫工作情况。今年五月,按照省、市政府要求,我市开展新一轮的扶贫工作。以政协办为牵头单位,联合市交通运输局、中山海事局、中山航道局,组成联合扶贫领导小组,并组建了工作组于6月初进驻河源紫金龙窝镇宝洞村。经过三个月的调查摸底,驻村工作组已顺利完成了贫困户核定工作,公示并通过了村民的评议,当前经审核通过的贫困户为47户。受“8·16”水灾影响,宝洞村有20多户农舍成为危房,形成事实上的返贫,本着实是求是的原则,经过认真细致的核查,宝洞村增加3户贫困户。因此,宝洞村的贫困户总户数实际为50户,占省定指标的40%。市政协高度重视扶贫工作,9月2日,市政协丘树宏主席率联合扶贫工作领导小组前往宝洞村进行了调研和慰问,向宝洞村赠送了4万元(联合单位各出一万元)作为抗灾复产、灾后重建的启动资金。期间,还慰问了三户受灾贫困户。当前,市政协和扶贫领导小组单位正在制订贫困户三年帮扶计划,启动帮扶项目的调研工作,明确三年扶贫总体目标。
  六、传达省委省政府“两办”《关于进一步加强我省人民政协提案办理工作的意见》精神,审议《中国人民政治协商会议中山市委员会提案工作条例》(修订稿)
  提案委主任张平传达了省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强我省人民政协提案办理工作的意见》精神,并就《中国人民政治协商会议中山市委员会提案工作条例》(以下简称《条例》)修订稿(草案)作了说明。《条例》的修订,以中共十八大精神为指引,体现《中国人民政治协商会议章程》,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》(中办发[2012]13号)、中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅《关于广东省党政主要领导同志督办政协重点提案暂行规定》(粤办发[2012]17号)和《关于进一步加强我省人民政协提案办理工作的意见》(粤办发[2013]19号)等文件的精神,依据新颁布的《中国人民政治协商会议广东省委员会提案工作条例》,结合我市近几年来提案工作的一些较成熟的经验及成果,对提案的审查与立案、提案的办理、重点提案的产生及督办等方面予以修订。会议审议通过《中国人民政治协商会议中山市委员会提案工作条例》(修订稿)。
  七、通过有关人事任免
  会议通过表决,同意以下人事任免:同意林艳芬、方丽华辞去市政协十一届常委、委员职务,同意增补刘国雄、林庆和、陈旭同志为市十一届政协委员,同意冯金怡、林庆和为市政协第十一届政协常务委员候选人并提交市政协十一届三次会议选举通过。