十一届十四次常委会议纪要
发布时间：
2015年04月23日
2015年1月26日上午，丘树宏主席主持召开政协第十一届中山市委员会常务委员会第十四次会议。市委薛晓峰书记到会指导工作，副主席韩泽生、马志刚、周信、吴竹科、张建刚、刘传沛、王志强，市政协秘书长仇婉萍以及市政协常委49人出席会议，市政府副市长杨文龙、市中级人民法院副院长范华清、市人民检察院副检察长唐伟源应邀到会通报情况，省政协委员胡泽洪、林棉，以及政协机关副处以上干部列席会议。会议邀请了7名社区（村）特别委员列席会议。纪要如下：
一、传达市委十三届七次全会精神
丘树宏主席传达了市委十三届七次全会精神。1月22日，我市召开市委十三届七次全会，市委书记、市人大常委会主任薛晓峰代表市委常委会作了题为《主动适应新常态 积极推动新发展，奋力开创“三个适宜”更加美丽中山建设新局面》的工作报告，市委副书记、市长陈良贤代表市政府作经济工作讲话。会议审议通过了《关于全面推进依法治市争当法治建设排头兵的意见》《关于推进新型专业镇发展的若干意见》《关于2015年中山市全面深化改革工作要点》以及《关于进一步推动全民参与社会治理工作的意见》。其中，《关于推进新型专业镇发展的若干意见》，提出全力推进新型专业镇发展，以专业镇的转型升级带动全市产业的转型升级，形成产业化、市场化、城市化联动发展的新模式，为全市经济全面协调可持续发展、为全省专业镇创新发展创造经验。而《关于2015年中山市全面深化改革工作要点》则作为新型专业镇发展和产业转型升级的政策保障，共提出156项改革任务，明确了探索建立经济区发展新机制、创新资源要素等市级统筹机制、加强金融和科技创新对新型专业镇发展的支撑引领作用、培育与新型专业镇发展相关的行业协会商会、引导产业人才在新型专业镇集聚发展、创新新型专业镇考核评价体系等改革任务。会议提出了2015年工作的主要预期目标，要求全市要适应经济发展新常态，努力引领经济发展新常态，推进新型专业镇创新发展和主城区“一城双核”扩容提质，建设实体经济强优城市，努力闯出中山落实主题主线特色之路，奋力开创“三个适宜”更加美丽中山建设新局面。
丘主席强调，市政协将在十一届四次会议对贯彻落实市委十三届七次会议精神作出具体部署。
二、听取市政府领导通报2014年政协提案办理情况和2014年经济社会发展情况及2015年政府工作设想
市政府副市长杨文龙分别通报2014年中山经济社会发展情况及2015年政府工作设想和2014年政协提案办理情况。
2014年，我市在省委省政府的坚强领导下，以“一改两稳三确保”为工作重点，坚持不懈推进“五位一体”协同发展，主动适应发展新常态，实现了经济社会持续健康发展。全市生产总值2823.3亿元，增长8.0%。规模以上工业增加值1312.4亿元，增长10%。公共财政预算收入251.6亿元，增长11.6%。固定资产投资、社会消费品零售总额和出口总值分别增长15%、10%、5.3%。国税收入增速位列全省第6位。全市民生财政支出178.5亿元，占公共财政预算支出的比重达68.3%，高于全省0.7个百分点。向社会承诺的十件民生实事圆满完成。
2014年，市政府收到市政协交办立案提案234件，内容涵盖经济发展、财政金融、城市建设、生态环境、交通运输、食品安全、社会保障、教育医疗、文化体育等多个领域。在市政协大力支持和民主监督下，市政府及各承办单位高度重视提案办理工作，将去年提案办理主题确立为“精品年”，着力加强与政协委员沟通联系，通过沟通增进理解，促进提案办理落实。234件提案已全部办复，提案所提问题已经解决或基本解决以及纳入规划逐步解决的达91.5%，政协委员满意和基本满意率达100%，政协提案办理工作总体情况良好。
三、听取2014年市中级人民法院工作情况和市人民检察院工作情况通报
市中级人民法院副院长范华清、市人民检察院副检察长唐伟源分别通报了2014年市中级人民法院和检察院有关工作情况。会议认为，听取“两院”工作报告是政协知情参政的重要渠道，也是政协发挥民主监督作用的重要形式，既体现政协对“两院”工作的关心和支持，同时也为“两院”主动接受社会监督搭建了平台。会议希望常委们认真领会党的十八大报告中关于“健全社会主义协商民主制度”以及依法治国的重要论述，切实发挥民主监督的作用，继续关注我市两院工作，为我市法制建设、司法公正、经济健康发展等多建诤言、多谋良策。
四、通报市政协十一届四次会议日程调整安排情况
市政协秘书长仇婉萍作有关调整安排说明。因工作安排，经市政协十一届二十五次主席会议审议，对政协十一届四次会议日程作如下调整：2015年2月2日上午9：30—10：30为报到时间，10：30—11：00召开预备会议，全体市政协委员参加。其它日程安排与市政协十一届十三次常委会议审议通过的内容不变。
五、通报政协中山市委员会常务委员会工作报告修改情况和市政协2014年十大新闻评选情况
市政协办公室副主任祝晓林作有关说明。市政协十一届十三次常委会议原则上通过了政协中山市第十一届委员会常务委员会工作报告和提案工作情况报告，会后办公室和提案委根据会议讨论审议情况，对两份报告进行了修改完善。
2014年市政协工作亮点纷呈，备受各界关注，市政协委托市属媒体评选出了2014年市政协十大新闻，分别是：1、召开十一届三次会议，协商议政成果丰硕；2、探索设立政协委员联系点，协商民主建设延伸到最基层；3、以“大调研”实现“大帮忙”，助推我市新型专业镇发展；4、两地同庆澳门回归15周年，增进中山澳门乡情乡谊；5、“一流提案办出了一流效果”，市政协提案力促网上信访平台试行；6、借智借力再推翠亨新区建设，翠亨新区“回头看”座谈会在我市举行；7、举办“十个一”活动，庆祝人民政协成立65周年和纪念孙中山诞辰148周年；8、评选首批十大海洋文化地标，挖掘利用我市海洋文化资源；9、探寻公共外交工作新路径：让传统艺术与慈善公益联姻；10、“千一”文史资料征集工作启动，敢为天下先再凝发展新动力。
六、通报第二批政协之友名单、2014年度政协文化公益贡献奖获奖名单
2014年，市政协首次向社会聘请30名“政协之友”。一年多以来，政协之友在参加政协组织的各项履职活动中表现突出，发挥了积极的作用。2015年市政协继续聘请第二批政协之友，经市政协十一届二十五次主席会议审议通过，并首次采用了征求意见和网上、报纸公示的环节，对聘请的第二批政协之友进行了公示。会议通报第二批政协之友13人名单：封建中、鲁卫明、彭华、方锡源、张成、施玉书、吴连助、刘道康、苏君浩、史杰君、邓健壮、孙必胜、李腾骏。
2014年，市政协委员、政协之友踊跃支持和参加市政协举办和指导的各项文化公益活动，产生了积极的社会影响。为了表彰委员们和政协之友的卓越贡献，市政协主席会议审议通过了2014年度政协文化公益贡献奖获奖名单。“政协文化公益贡献奖”特别贡献奖：梁振强、林良、袁顺意、黄仲斌、古润金；金奖：市政协澳门组；银奖：萧社和、冯小龙、马建军、吴伟森、刘锐谦、陈元相、徐克伟、许建龙、何茂财；铜奖：胡泽洪、罗子健、李维、林建江、李月美。
七、通报市政协各专委会组成人员调整方案
市政协秘书长仇婉萍作各专委会组成人员调整方案的说明。根据工作需要和委员变动情况，经政协十一届二十五次主席会议研究，对部分专委会组成人员进行了调整，对新增的委员进行了分组安排；对部分委员进行专委会间的交流调动，主要是港澳委员统筹编入港澳台外事侨务和民宗委参加活动。会议原则通过专委会组成人员调整方案。
八、审议通过有关人事事项
市委组织部副部长周俊峰作有关人事事项说明。根据《政协章程》有关规定和市委的工作安排，市政协韩泽生、张建刚两位副主席因年龄原因，不再担任市政协副主席、市政协常委、委员职务，会议表决通过这一人事事项。会议审议通过提名司徒伟湛、萧剑忠、郭惠冰为市政协副主席候选人，并提交市政协十一届四次全会选举通过。
市委书记薛晓峰到会为韩泽生、张建刚两位同志献花，向他们表达敬意和谢意。
会议审议通过《中国人民政治协商会议第十一届中山市委员会第四次会议选举办法（草案）》。
