1998年，市政府将孙文西路改造为全国最早的文化旅游步行街（以下简称步行街），临街建筑立面统一恢复和改造成为中西合璧的南洋风格。孙文西路步行街在全国的名声鹊起，继续延续着它的繁荣历史。各地来参观学习的人络绎不绝，步行街更是成为中山旅游的一张名片。然而2000年之后，国内几乎每个地级市都规划建设了商业步行街，后来建设的步行街在吸收前面案例经验的基础上，在功能、景观方面不断推陈出新，商业街开发的品质越来越高，从而使孙文西路步行街失去典型意义，同时随着大信新都汇、益华等商业中心的崛起，孙文西路步行街商业地位逐步下降，文化旅游特色越来越淡化，客流量被大量地分流。如何使孙文西路步行街再现繁华和吸引力，这已经成为社会各界十分关心的话题。

　　一、孙文西路步行街存在的问题

　　1、商业业态单一、规模小、档次低；2、铺租高昂、商铺转让频率高，不利于商业街的稳定发展；3、吸引力减弱及辐射范围缩小，在全市的商业地位逐年下降；4、旅游观光客人不多，人均消费低；5、以孙文西路步行街为核心的旧城风貌保护区活力下降，呈现功能空心化的不利趋势；6、保护和更新利用仅限于临街一层皮，缺乏必要的纵深，难于支撑更多的功能。

　　二、孙文西路步行街特色挖掘和区域扩展的建议

　　（一）区域拓展与整体功能布局：为了整合更多的资源，形成更强的吸引力和竞争力，建议将步行街及其周边地区（以下简称本区）作为一个整体进行统筹规划。在空间上不仅限于目前的步行街两侧，而是扩展到周边的孙文西东段、孙文中、西山寺历史文化街区，以及烟墩山、悦来、逢源初地、龙母庙等历史地段，并将中山纪念堂及其周边地区纳入保护与更新的范围。在功能布局方面建议分为历史文化展示功能区、时尚休闲购物功能区、特色商业街－文化创意功能区、综合商业服务区、休闲体验功能区等五个功能区域。

　　（二）提升本区商业活力的措施：目前孙文西路140多家商铺，70%以上的商铺产权在政府，建议政府对商铺的经营重新规划定位，选择50家左右商铺进行定点招商，以增加经营类型，改变目前整个区域经营类型单一的面貌；引导提高经营档次，提升步行街的休闲风味和文化氛围以及商业品位，让游客能够在更优越的环境下欣赏美丽的近代南洋建筑和历史文化。

　　（三）挖掘与提升本区文化内涵的措施：1、进一步发掘和弘扬孙中山文化元素。深度挖掘孙中山先生以及相关人物的历史轨迹，提高步行街区域的文化内涵。2、进一步发掘和展示中山近代商业文化、华侨文化，对一些具有一定明确历史文化价值的建筑物停止商业经营，尽量恢复历史原貌，转换为历史文化展示区。3、活化近代民居群功能，建议对民居群进行统一的修缮加固，外观翻新，同时通过政府的统一规划引导，激活民居群使用功能，引导经营文化创意、工艺品、收藏品、传统手工作坊，传统小吃，传统工艺品、民俗文化展示等。

　　（四）提升步行街区域的休闲品位的措施：将烟墩山打造为空气清新、环境优美的休闲场地，修葺烟墩山道路，增加花草园林小景，提高绿化水平，在半山平台修建复建一些休闲设施，美化“中山公园” 牌匾周围环境。建议在“中山公园”牌匾前建一个小广场，在小广场定期举办城市论坛、文化民俗表演等，同时拆除一些风格不协调的加建物，增加小广场的休闲设施和文化元素，引入格调高雅的休闲经营场所。目前孙文西路大庙下街小广场，应该多进行民俗展示和表演等活动。扩大纪念堂广场面积，拆除纪念堂旁边的水务局建筑，将用地纳入广场，多种植花草树木，增加休闲设施。

　　（五）交通改善措施：1、增加停车设施，除兴建中的兴中广场项目提供较大停车场外，建议在纪念堂广场及周边环境整治工程项目中修建二层地下停车场，充分利用绿地、广场的地下空间资源。2、在周边步行街区道路增加公交站点，提升公交车的出车频率和准点率。3、倡导绿色低碳出行模式。建议在天字码头到纪念堂段增加电瓶车经营。在兴中广场、“中山公园”牌坊、纪念堂三个地方设置自行车租赁点。

　　（六）旅游路线设计：步行街区域历史文化景点为中心，设计2条旅游路线，两条精品旅游路线，游客可以根据自身的时间安排和兴趣爱好选择其他路线。

　　（七）建立相关扶持政策：1、产业引导政策。2、租金减免与租金补贴。3、税收优惠返还政策。4、调整风貌区保护更新政策。5、建立旧城风貌区发展基金。