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“闲置土地处置连个数据也没有”

政协委员呼吁提升我市土地利用率
发布时间: 2013年02月27日   来源: 中山日报   作者:本报记者 陈恒才  
刘志伟接受采访。记者夏升权摄

  一边是土地指标的严重不足,甚至成为经济发展的瓶颈;一边却是粗放式的土地开发,甚至长时间大量的闲置。昨日,民革中山市委会副主委刘志伟在谈及中山城镇土地利用效率时,感到忧心忡忡,他呼吁,尤其要大力监管闲置土地。
  今年,他代表民革中山市委会在市政协十一届第二次会议上发言,题目便是《关于提升我市城镇建设用地利用效率的建议》,这份建议指出,我市在沿海省区部分城市地均GDP排名中,以1.0281亿元/平方公里,排名殿后,不及广州的一半,仅为深圳的四分之一。
  这份建议提出了四大措施来提升土地利用效率,包括提高全市建设用地基准的容积率,持续进行“三旧”改造,加大力度对闲置土地的清理和处置力度,完善建设用地的管理机制和指标考核体系。
  在上述四大措施中,在刘志伟看来最难的就是闲置土地的处置。“中山对闲置土地的清理和处置工作,是不大令人满意的。到现在为止,要问国土局,中山有多少闲置土地,连个数据都没有!”刘志伟说,根据国土部去年出台的《闲置土地处置办法》,因企业或其他单位自身原因,未动工开发满一年的,由市、县国土资源主管部门报经本级人民政府批准后,向国有建设用地使用权人下达《征缴土地闲置费决定书》,按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费。未动工开发满两年的,无偿收回国有建设用地使用权。
  事实上,自该办法出台之后,媒体也在相继对中山的闲置土地发出追问,但中山的相关处置情况一直是个谜。不久前,广东省国土厅公布了全省闲置土地的处置情况,根据这份通告显示,中山已认定34宗闲置土地,共计1360多亩,绝大部分是企业自身原因导致闲置。无偿收回8宗土地,均为工业用地,共570多亩,有偿收回一宗,10亩,这一宗主要是因政府原因而闲置。除此之外,其余的处置方式是“责令限期开工”,并未征收闲置费。
  “建议市国土部门拿出决心,及时汇总镇区国土部门上报的闲置土地信息,并在门户网站公开闲置土地信息,并及时更新,广泛发动媒体和社会公众的监督,动态公布闲置土地信息和处置结果。”刘志伟说,事实上,沿着中山的主干道走一圈,你会发现那些长期闲置着的大块土地,是一种浪费。