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精品城市更考验城市管理智慧

发布时间: 2015年02月05日   来源: 中山日报   作者:文/本报记者黄启艳 陈恒才 图/记者黎旭升 夏升权  
黎军

郭永义

  今年的 《政府工作报告》提出“要按照精心规划、精品建设、精细管理的要求,打造经济发达、功能完善、环境优美、特色突出、文化浓郁的现代精品城市”,更加明确了我市要以精品城市的思维来主导城市建设。对此,两会上代表和委员们接受记者采访时表示,建设精品城市更需要城市管理智慧,在对城市功能、特征了解的基础上,思考如何深化管理、如何精心规划。
  ■精品城市需要统一规划
  在政协第十一届四次会议港澳组的讨论中,政协委员郭永义建议,中山要建设精品城市,首先要完善城市基础数据库,为中山城市发展规划提供数据。郭永义说,中山可以参照香港乃至国外的成功经验,对现有的数据进行筛选、分析、对比、整合,丰富基础数据库资料,然后根据这些基础数据,对未来的城市规划进行重新诊断和确定。
  记者了解到,中山目前在规划上呈现出来的矛盾是比较深的。公开的数据显示,比如国土和规划两个规划存在“打架”所涉及的土地面积,就达到180平方公里,也就是说,两个规划不符的土地面积,占中山整个土地面积约十分之一。
  郭永义表示,从他前期的调查发现,中山城市规划建设中出现的这种规划“打架”现象,不仅影响项目的建设,更重要的是,这种没有统一的规划,将影响未来城市的建设和发展,从而将影响到中山提出的“精品城市”目标的实现。
  市人大代表、市交通局局长余锡盆表示,建设精品城市,交通路网建设是其中的重要组成部分,不然会影响精品城市的建设,目前一些大城市已有发展教训,即所谓的“大城市病”,我市交通部门正在抓紧做我市交通发展战略研究,为精品城市提供支撑。他表示,中山作为一个中小城市,建设精品城市就像培育一个盆景一样,虽然小,但是漂亮,这不是一年半载可以建成的,但这是城市建设的方面。
  市政协委员翁计传表示,精品城市需要精品建筑。“每一座建筑都是城市的记忆,城市不同发展时期都有承载历史文脉的建筑或街区,中山应该保留下来,这样才能‘留得住乡愁’。”他同时表示,大到城市空间布局需要精品规划,小到街区需要精品设计,生态文明做得更好、这些都是精品城市的体现。“精品城市的最高境界是把城市精神、文化内涵做进去。”
  ■精品城市考验管理智慧
  “精品城市中有一条就是要智慧发展,很多城市围绕信息化、数据化来建设,使城市活动的数据可以及时归纳、及时对应,这还不够,精品城市的建设更加注重城市管理智慧。”市人大代表、中山市规划设计院副院长黎军表达自己的看法。他以上海发生的踩踏事故举例说,事故发生第二天,他发信息向在上海的朋友问候,朋友的回复是游客应该更文明,黎军不同意这一点,他说这一事故足以证明城市管理智慧的重要性,城市管理是一个复杂的工程,需要城市的管理者、为城市服务的人用智慧来理解这个城市,加强对城市功能、特征的了解,才能真正“驾驭”这个城市。“如果不精心规划和研究,就达不到管理的成效。”
  “城市是人商贸流通、工业发展的区域,它以人的流动为主体,现在的城市支撑体系更加开放,人们的生活自由度很大,出行频率很高,在考虑城市的功能方面,更要考虑这方面的现实。”黎军表示。他说,中山建设精品城市已有一定的基础,这次《政府工作报告》更加明确,是自我的一种提升,可以借助深化城市管理,让城市既现代又尊重中山特色和文化,并不是一味追求现代符号。在与城市发展相关的规划和相关基础研究方面要做到“慢工出细活”,进行持续性的研究。