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创新出特色,务实出成效

——中山市政协2013年工作回眸
发布时间: 2014年02月16日    作者:秋风  

  2013年,十一届市政协履职脚步更稳健更加坚实。
  助推翠亨新区上升为国家发展战略平台,提出中山打造新派粤菜名城,承办海峡两岸中山论坛专题晚会《孙中山》,督办雨污分流工程和“断头路”金凤路,成立公共外交协会,政协书画院挂牌,开展全民修身行动“诗书画乐进校园”活动,创办全国第一份以“和”文化为主题的杂志,启动“千一”文史资料征集工作……回眸2013,从调研视察到建言议政,从反映社情民意到维护社会和谐,中山市政协和广大政协委员在激情奋进中走出了一串串铿锵坚实的足迹,紧紧围绕发展大局履行政协职能,以不辱使命、开拓创新、有所作为的精神状态和求真务实、力求实效的履职作风,做了大量创新性、探索性的工作,为促进幸福和美家园建设作出了积极的贡献。
  倾智建言 参政议政显成效
  8月13日,市委书记、市人大常委会主任薛晓峰到市政协机关调研,对政协工作给予充分肯定,并寄语市政协为共同事业建设大帮忙、帮大忙,力争大有作为、有大作为,为政协工作指明了方向,也为我们做好政协工作增添了信心和活力。
  同心、同向、同行。一年来,无论召开专题议政常委会议,还是组织委员深入基层视察调研,中山市政协为推动我市科学发展出谋划策的脚步从未停歇,为推进中山经济社会发展建言献策的声音从未减弱,形成了洞悉全局、谋而有道,融入全局、谋而有策,前瞻全局、谋而有效的新格局。
  市政协十一届二次全会期间,委员们围绕政府工作报告和国计民生,谏诤言,献良策,提出了308件书面建议,审查立案203件,其中《关于中山市文化创意产业发展的建议》等8件提案经主席会议研究确定为重点提案。
  落实市委提出的以重大课题“大调研”实现“大帮忙”,以重大工作“大视察”实现“大作为”的部署,市政协组织委员先后围绕产业转型升级、翠亨新区建设、环境保护、企业劳动用工、社区服务、基层公共卫生服务资源整合、文化创意发展、沉香特色产业培育、游艺和灯饰企业发展,发挥高校资源优势服务发展、推进教育现代化、中医药文化建设、促进产业集群转型升级,游艇产业,红木产业、海洋文化、“全民修身行动“长效机制的建立等关系全局的战略性、前瞻性问题开展了专题调研,提出了具有建设性的意见和建议,为促进党政决策的科学化、民主化发挥了积极作用。
  积极参与中心工作是2013年政协工作的又一亮点。市政协主席丘树宏多次到由市委市政府指定负责督办的北京积水潭中山骨科医院、世宇动漫产业项目、神湾三乡之间“断头路”金凤路等市重点工程和黄圃镇维稳工作的现场协调解决相关问题,工作顺利推进,神湾三乡之间的“断头路”金凤路终于打通,其他项目也如期推进,显现参政实效,有力地促进了全市中心工作。倾力帮扶河源紫金龙窝镇宝洞村,廓清发展思路,强化工作举措,瞄准发展产业,充分挖掘贫困村的潜力和优势,帮扶村群众得到实实在在的实惠。
  情系民生 民主监督结硕果
  “民惟邦本,本固邦宁”。关注社会建设,关注民生民计是市政协主导性的工作思路。一年来,广大政协委员从大处着眼,从细微处入手,围绕人民群众期盼解决的热点、难点问题鼓与呼,为让每一名普通百姓共享发展成果而积极努力履职。
  食品药品安全事关百姓大众的平安和社会稳定,是我市创建大平安、大和谐城市的重要工程,也是市政协协商监督的内容。2013年初,民进中山市委会提出了《关于进一步完善监管网络,提升食品药品安全监管效能的建议》提案,并被列入重点提案,市委薛晓峰书记亲自圈点督办。为配合做好政协重点提案的督办工作,视察组开展以“提升食品药品安全监管效能”为专题的“大调研”、“大视察”活动,实地视察我市的食物生产基地,到市内各市场、餐饮场所暗访调查,综合分析存在问题,撰写了“提升食品药品安全监管效能”专题调研报告,为市委、市政府决策提供了重要参考。
  雨污分流工程既是民生工程,也是民心工程。市政协组织由委员、有关部门负责人、社会各界人士组成的视察组,深入实地调研考察,召开座谈交流,听取各方意见和建议,写出视察督办报告,向市委、市政府和有关部门如实反映有关民心工程的进展情况、存在困难并提出解决问题的建议,其中加大宣传力度、改变宣传方式的建议起到了关键作用,有力地推进了雨污分流工程的进展。
  经济协作区建设、翠亨新区建设、产业转型升级、扶持中小微企业发展……2013年,市政协重视发挥提案在民主监督中的作用,各承办单位积极配合贯彻落实,重点提案办理跟进机制得到进一步完善,联合督办能力得到进一步提升,委员与各承办单位之间的沟通得到进一步协调。
  创新形式 政治协商聚人和
  一年来,市政协在加强制度建设的同时,以探索创新的精神探索创新履职方式和机制,努力为全市经济社会发展凝聚最广泛的力量。
  一年一度的政协委员与市长协商座谈会已坚持了25年。在2013年,市政协联合市饮食商会、本市媒体等组成课题组先后到南京、常州、扬州、上海等地调研,最终形成7万余字的美食文化研究报告。协商座谈会围绕“实施美食文化‘五个一’工程,全力打造新派粤菜名城”主题展开,提出要用文化整合美食资源,实施美食中山“五个一工程”,制定发展战略规划,强化“美食中山、粤菜名城”建设的组织与协调,从硬件到软件,从人才培养到内涵创新,促进餐饮业的转型升级,打响“美食中山、粤菜名城”品牌等建议。此外,在2013年,2012年政协委员与市长开展的“彰显山水人文风貌,建设岭南理想城市”协商座谈成果得到有效转化,《中山政协大内参》刊发的中山红木发展内参稿发挥了作用,市政府出台了《中山市大涌镇产业转型升级发展规划纲要(2013-2020年)》,这是我市首个镇区产业转型升级发展规划纲要,谋划长远,为大涌镇和我市其他专业镇转型升级探路,作出了指引。
  探索政协履职与推动地方经济社会发展的契合点,推进政协协商民主形式创新,尝试与省政协合作,开展“订单式”专题调研,借势聚力,建言发展大事。在省政协的大力支持下,联合国务院发展研究中心、国家旅游局、省政协文化和文史委、省社科联、暨南大学等有关领导、专家学者,从6月至12月经过半年多的深入调研和研讨论证,形成 “以文化为引领高起点建设翠亨新区”的研究报告。目前,省政协已报请全国政协支持翠亨新区建设提升为国家战略发展项目,打造海峡两岸和全球华人永久性高端交流平台。
  监督促进管理,民主推动参与。一年来,政协常委会议就涉及全市经济、产业转型升级、社会发展等重大事项进行协商:主席会议对市政协年度工作要点、重点工作安排、建议案、重点提案等进行协商讨论:各专门委员会围绕产业转型升级、翠亨新区建设、环境保护、企业劳动用工、社区服务、文化创意发展等积极开展对口协商;建立“五个一”联系制度,深入基层开展调查研究活动,围绕基层党政中心工作和与群众利益相关的问题开展协商,协调各方关系,做到问实情、办实事、出实效……
  团结民主 聚合力量新作为
  面对社会阶层结构的新变化,市政协在过去一年里坚持促进各党派、团体和界别的团结共事,不断巩固和扩大爱国统一战线,凝聚各方的智慧和力量,共同为中山经济社会发展大局服务。在主席会议、常委会议、专题座谈会、以及调研视察活动等重要协商议政平台努力营造宽松和谐的合作共事氛围,尤其是进一步加强与民主党派、工商联和无党派人士的联系,支持他们在政协的全体会议、常委会议、视察等活动中发表意见和建议,为他们知情明政、建言献策创造条件。
  一年来,市政协以创新求进步,以实绩树形象,在加强自身建设、提升履职水平方面不断推陈出新。搭建港澳台交流合作建言平台,开展“诗书画乐进校园”活动,成立中山市政协书画院,承担第二届海峡两岸中山论坛专题晚会大型交响组歌《孙中山》演出的策划和组织工作,创办了全国第一份以“和”文化为主题的杂志,成立中山市公共外交协会……这一项项新举措进一步激发了政协工作活力,增强了履职实效,也为推动幸福和美中山建设凝聚了更多的强劲力量。
  一年来,市政协大力倡导、弘扬和践行政协文化,以政协文化凝聚人心、关注民生、创新发展、促进和谐。正如市政协主席丘树宏在《和》季刊发刊词中所说:创办《和》杂志,绝不仅仅因为“和”是一个有着特殊意义的汉字,更是因为“和”是一种文化,尤其是因为“和”文化是一种力量,一种伟大的软力量。
  夯实基础 自身建设出实效
  一年来,市政协高度重视和加强政协机关的自身建设,取得了良好的进展和成效。
  坚持把自身建设摆在重要位置,加强政协机关和镇区政协工作室制度建设、专委会基础建设和委员履职能力建设,为发挥政协职能作用奠定了基础。通过专题报告、座谈会、研讨会、专题学习辅导等形式,组织集体学习十八大和三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和政协基本理论,认真贯彻落和省、市委决策部署,机关干部和广大党员的理论素养明显提高,运用理论指导实践的实效加强。
  2013年是政协制度建设年,提出建立和完善的制度9项、工作规范19项,不断推进政协工作的制度化、规范化、程序化建设,增强为履行职能服务、为委员服务的意识。制定出台《中山市政协委员履职管理办法(试行)》和《中山市政协委员履职考核细则》,对委员参加政协活动、撰写提案、反映社情民意、参与社会公益事业等方面内容建立个人档案,实行动态管理。开展优秀提案表彰活动,激发委员履职的内在动力。
  开展 “社会益我、我益社会”系列主题修身活动得到政协委员积极响应,他们扶危济困、捐资助学、参与文化活动等以多种方式服务社会,奉献才智和爱心。市政协常委、广东明阳风电产业集团有限公司副总裁、首席技术官曹人靖和市政协委员、中山华帝燃具股份有限公司总工程师易洪斌获得国务院特殊津贴专家。在首届世界广府人恳亲大会上,市政协常委、完美(中国)有限公司董事长古润金获评为“十大杰出人物”。市政协委员、香港高峰集团主席吴杰庄获评为“十大杰出青年”……委员在服务社会、引领社会新风尚中的作用进一步彰显。
  舆论先行,打造政协形象宣传品牌。策划开展 “中国梦”广东寻梦行活动,在中央、省媒体中展现我市在实现“中国梦”、“中山梦”过程中的“排头兵”风采,进一步发挥了政协宣传工作的作用。创新宣传载体,创办全国首份《和》杂志,充分发挥政协网站宣传信息门户的作用,办好《中山政协简报》,“一网、一刊、一简报”成为传递政策信息、促进议政交流的平台和桥梁。
    再起航,新征程。中共十八届三中全会和省委十一届三次全会、市委十三届五次全会,吹响了全面深化改革号角。市政协十一届三次会议召开在即,承载新使命,担当新任务,人民政协使命光荣、责任重大。我们将肩负起时代赋予的使命和人民的重托,团结奋进,凝聚力量,攻坚克难,改革创新,在新的征程上阔步前行!