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四所市直属中学该向全市派位

发布时间:2014年02月18日  来源:中山商报  作者:记者徐兵 
市政协委员、广东千里行律师事务所律师胡文坚。记者付希华摄

  在 今年的政协会议上,市政协委员胡文坚将提交《关于促进我市义务教育资源均衡化的建议》和《关于公开我市各镇区“三公消费”的建议》两份提案。这已是胡文坚连续第三年就“小升初电脑派位”提交提案,也是他连续第二年对“官员和政府行为公开” 提交提案。
  昨天,胡文坚接受了本报记者专访,他说,他就是要坚持做他认为应该做的事,“作为一个律师,我追求的就是公平正义”。
  建议1
  电脑派位有必要进行实质性变革
  记者:小升初电脑派位在我市已实施多年,你怎会想到对此提交提案?
  胡文坚:教育机会的公平是最重要、也是老百姓最关注的公平之一。对部分市民热衷的学校实行小升初电脑派位,是我市教育公平的标志性举措。但是也应该看到,目前的派位做法极其不利于真正的教育公平,甚至造成了教育最大的不公平。因此,我认为有必要进行实质性变革。
  记者:能具体说说,有哪些不公平?
  胡文坚:目前我市有四所市直属中学,即市一中、纪中、市侨中和市实验中学,这也是市民比较向往的学校。但参与派位的只有市一中和市侨中,而其他两所学校都没有参加派位。首先,没有把所有的优质教育资源向全市所有的学生开放,显然不公平。另外,目前这样做对于市一中和市侨中也不公平,因为纪中和市实验中学可以自行决定全部学位的招生,从而招录更多的优秀学生,造成了一种不公平的竞争。
  而且,这样做还容易滋生腐败问题。比如,纪中的优质学位有600多个,全部由学校来决定招生,这就有可能造成寻租的空间,不利于社会的和谐、稳定。
  拿出全部优质学位面向全市派位
  记者:你设想的变革方案是怎样的?
  胡文坚:我在今年的提案中提出了三种可供选择的做法。我个人认为,最为公平的还是方案一:即四所市直属中学分别拿出全部学位面向全市实行派位。因为只有这样,才是真正地把全市的优质学位向全市的每一个学生开放。
  我们目前的做法是,市一中和市侨中拿出部分学位面向城区的学生派位。这显然不恰当。因为,这四所学校是中山市全体市民的学校,不是中山市城区居民的学校。
  记者:初中生入学有“就近入学”的原则,是因为初中生的年龄还不大,为了孩子的安全和方便考虑。如果面向全市派位,比如,让一个东凤镇的初中生到纪中就读,会不会不方便?
  胡文坚:除纪中外,其他三所学校都位于城区,这是历史原因造成的,暂时无法改变。但是,这些学校都具有住宿条件,所以完全可以招录住校生。
  至于是追求方便还是追求一个优质的学位,这是学生和学生家长考虑的问题。我们应该把这个决定权完全交给学生和学生家长,他们可以根据自己的实际情况,自行选择是否参与电脑派位。
  新提案吸取了教育局回复的可取之处
  记者:你前两年所提提案的效果如何?
  胡文坚:我认为,2012年的提案达到了部分目的。2011年,我市共有765人通过电脑派位入读市一中和市侨中,其中,市一中630人,市侨中135人。我在提案中提出,让市一中、纪中和市侨中一起参加电脑派位,按照学校的规模来确定电脑派位的人数。
  去年,市教育局确定的派位做法是:全市共900个学位,市一中和市侨中各占450个。这一做法首先是增加了派位的数额,其次也让市一中和市侨中之间更公平。
  记者:2013年的提案呢?
  胡文坚:由于2012年仍然没有让纪中参加派位,所以我在2013年的政协会议上再次提出提案,让纪中和市一中、市侨中一起参加派位。但是市教育局给我的回复说,电脑派位是面向城区的,而纪中位于南朗镇,不便面向城区派位;纪中派位需要面向全市,这样势必市一中、市侨中也要面向全市派位,但目前市侨中初中部还在建设中,市一中初中部的宿舍也不够多。结果是,他们没有接受我的建议。
  记者:你认为市教育局的回复有道理吗?
  胡文坚:我认为其中有些理由是不成立的。起码,你可以先让纪中拿出部分学位面向南朗镇的学生派位吧?这是符合就近入学原则的,但是为什么不做呢?
  当然,回复也有相当的可取之处,那就是派位应该面向全市。所以,我今年的提案就提出面向全市派位。另外,2012年,市实验中学也开始招录初中生,所以,我认为也应该把市实验中学纳入电脑派位。
  “我不是市一中的代言人”
  记者:看了你的全部提案,我感觉你的立场有点偏向市一中。据了解,你不但是市一中的毕业生,而且至今还担任着市一中的法制副校长。你是不是成了市一中的代言人?
  胡文坚:我的提案是以政协委员的身份提交的,和我个人与市一中的关系毫不相干。事实上,我的法制副校长这个头衔只是一个法律顾问的作用,不参与学校的管理和教学,也不领取报酬。如果因为这样让你对我的立场产生疑问,我也无话可说。我认为,政协会议就是一个让各方充分发表意见,以供决策者参考的场所。纪中完全可以找他们的代言人表达意见,让决策者,也让全体市民判断究竟谁说得有道理。
   建议2
  财产公开提案与中纪委做法相吻合
  记者:你去年还提交一份《关于在我市推行新任官员财产公开制度的建议》,当时媒体也做了广泛的报道。但是这个提案好像市政协没有立案?
  胡文坚:是的。市纪委还给了我复函,称省纪委已在广州市南沙区、珠海市横琴区、韶关市始兴县三地开展党政领导干部财产公开试点工作。按照省纪委统一部署,目前我市进行领导干部报告个人有关事项工作,新任官员财产公开制度仍在探索中。这是可以理解的。
  但是,去年底,中纪委已推行新提任领导干部有关事项公开制度试点,十八届三中全会《决定》也提出“推行新提任领导干部有关事项公开制度试点”。我看到这则消息,就有一种“英雄所见略同”的感觉。
  镇区“三公消费”公开要详细具体
  记者:你今年的《关于公开我市各镇区“三公消费”的建议》有什么内容?
  胡文坚: 国人对“三公消费”一直意见很大,我市许多市级政府部门去年就公开了本部门三公消费情况。但是,我还没有看到我市各镇区有公开“三公消费”情况的。因此我建议,从2014年起,我市24个行政镇区及翠亨新区,都应该至少每年一次公开本级政府及政府所属部门有关“三公消费”的情况。这包括两个层面,首先是镇区这一级政府的“三公消费”公开,其公开途径应是该镇区政府的官方网站和市政府的官方网站;其次是镇区政府所属各部门、企事业单位、群众团体的“三公消费”公开,其公开的途径应是其所在的镇区政府官方网站。
  记者:你要求 “各镇区政府‘三公消费’公开的账目应该更为详细、更为完备、更为具体”,你是怎么考虑的?
  胡文坚:习近平总书记指出:市县领导机关、领导干部和基层单位同人民群众的联系更直接,其不良作风更直接损害群众利益、伤害群众感情,必须着力解决发生在群众身边的腐败问题。所以,我希望镇区“三公消费”的公开尽可能不用会计学的专门术语,而要用老百姓看得懂的语言。比如:餐饮费多少钱,等等。
  另外,公布应该详尽。比如,餐饮费不能只是一个总的金额,还要包括接待的客人数量、陪客的数量、所点菜肴和酒水的名目和价格等。
  记者:你认为这做得到吗?
  胡文坚:在技术上毫无问题,关键是有没有这个胆!当然,我也不敢奢望一蹴而就。关键是第一步一定要迈出去,而且是朝正确的方向迈进。这方面,市纪委可以制定详尽的规则并严格监督执行。
  坚持不懈追求公平正义
  记者:如果没有做到你设想的样子,明年你会不会还要提交类似的提案?
  胡文坚:老实说,我也很不愿意就同一个问题屡次三番地提出。但只要我认为一件事情是应该做的,我就一定要把这件事情做好。改革不是一件容易的事,如果遇到挫折就放弃,那就什么事情也别干了。这里,坚持是非常重要的。
  我的职业是律师。我的职业素养告诉我,在追求公平正义的过程中,必须要有“坚持”的精神。