解放思想 创新思维
中山市政协开创提案工作的新局面
发布时间：
2008年02月19日 作者：中政信
2007年以来，中山市政协认真贯彻“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，解放思想，大胆创新，积极探索提高提案工作质量的方式，开创提案工作的新局面。
提高提案质量有新的举措。政协委员与市长专题对话，进行专题调研，专题议政，专题座谈，专题协商和发挥专门委员会作用等方式，是中山市政协多年来参政议政的有效方式。从2007年起，把这些方式和提案工作结合起来，把委员与市长对话，专题协商的建议，专题座谈会的意见，专题调研的报告，民主党派和专委会的专题发言，转化和上升为政协提案，有效地提高了政协提案的质量，如在2007年政协委员与市长的对话中，就如何“加快专业镇建设，促进产业集群升级”这一专题，提出了要增强自主创新能力，提高产业核心竞争力，要增加市场营销能力，提升专业镇产品占有率；要突破地域观念，加大专业镇资源整合力度；要增加社会服务能力，提升专业镇发展水平等建议和意见。由于切中实际，这四点意见均被市政府采纳。又如，2007年6月25日，市政府和政协委员召开了“保障农民权益，加快农村养老保险”的专题座谈会，政协委员在会上提出了把农村养老工作当作一项重要工作来抓；把落实农村养老目标纳入镇区主要领导干部年终政绩考核范围；要提高退养待遇，调动农民参保的积极性”等建议。市政府当场表态，“很有操作性，照单采纳”。当年，市镇两级政府加大了对农民养老保险的补贴，按300和500元基数缴费的，每月每人分别补贴6元和10元，养老待遇也从原来的基础上，每月每人分别增加了25元—30元。极大地调动了农民参保的积极性，使农民的参保人数，由05年初的5万人上升到2007年底的43.4万人。
调研是提高提案质量的重要保证。2007年，中山市政协由正、副主席带领机关人员花了2个多月的时间，就如何建设社会主义新农村等8个专题进行了调研外，还根据各民主党派和各专委会专业性强的特长，选择了11条党政领导想干，群众有迫切愿望的热点、难点问题，有针对性地确定课题，让各民主党派和各专委会以及委员们进行调研。各民主党派和专委会在掌握第一手资料，形成了有份量、有深度的提案共37件。如民革市委会提交的《关于加强我市社区卫生服务建设的建议》，被市政协主席会议定为重点提案，受到了市政府领导的高度重视，并分工一名副市长负责抓承办落实这件提案。全市各镇区两级共投入3000多万元，新改扩建143个社区卫生服务站，对全市980名基层医疗机构卫生技术人员进行了培训。其他委员把调查研究的过程，当作写好提案的过程。由于注重了调研，提案质量有较大的提高。2007年，共收到提案250件，立案的205件，立案率达82%，比2006年的75%提高了7个百分点。其中被定为重点提案的6件提案，全部在调研的基础上形成的。
提案督办有新创造。坚持往年实行重点提案由主席与市长联合督办的基础上，分管提案的副主席带领提案委成员和提案人一起对2007年的6件重点提案、承办10件以上提案的各政府部门和有关民生的提案逐一进行二次督办；205件的提案者162人次参加了18个承办单位办理提案的协商会，共商办理提案的意见；提案委首次逐一走访了7个民主党派和工商联，以及近40个部、委、办、局和镇区，通报提案办理情况和听取了对提案办理的意见和建议，较好地提高了提案办理的质量。 2007年，交办的205件提案，办复202件，满意率达94%，比2006年的82%，提高了12个百分点，提案办完率为57.6%，比2006年提高了4.8个百分点。市政府投入办理资金近3亿元，仅落实《加大对经济欠发达镇区的扶持力度》这件提案，市政府就多安排2.2亿元对6个经济欠发达的镇区进行了扶持。
