商报讯 昨天上午，广东省政协十届二次会议在省委礼堂隆重开幕。中山共有7 名省政协委员出席了会议（不包括在中山的港澳台政协委员），并积极向大会建言献策，其中市女领导干部联谊会会长朱锐芳提出的 《建议实行科学的婚检孕检制度》尤其引人关注。
　　据朱锐芳介绍，2006年6月，市政府拿出300万元实施免费自愿婚检，但2008年的婚检率仍只有42%；而在参加婚检者中，检出问题的比例却高达 51.08% ，其中影响结婚生育占6.65%。“将‘强制婚检’改为‘自愿婚检’明显与《母婴保健法》相冲突，也不符合我国国情，而且免费婚检也不能有效地解决问题，因此我建议由政府用行政手段引导免费婚检。”
　　现状：
　　300万元补贴婚检自愿者不足一半
　　据了解，1994年国家出台的 《母婴保健法》明确地规定了婚检的内容，使婚前医学检查在全国城乡普遍推开。2001年，国务院发布的《中国妇女儿童发展纲要》，也提出“10年内城市和农村婚前医学检查率要分别达到80%和50%”。但2003年10月1日颁布《婚姻登记条例》取消了旧条例规定的强制婚检的内容，对进行婚姻登记是否要提交婚检证明没有再作明确规定。
　　“将‘强制婚检’改为‘自愿婚检’后，全省婚检率急剧下降。2000年-2003年，广东省婚前医学检查率超过50%，而中山婚检率达到100%，但2004年全省婚检率锐减到2.9%，近三年来一直徘徊在5%左右。”朱锐芳说，“中山的婚检率在2004年、2005年两年也都迅速降到5% 以下。2006年6月，市政府拿出300万元实施免费自愿婚检，2006 年婚检率超过10% ，2007年上升到26.59% ，2008 年上升到42%，但仍然不足一半。”结果：
　　自愿前来婚检者超一半检出问题
　　自愿婚检者不足一半，而其中检出问题者却超过一半。
　　朱锐芳介绍说，婚前医学检查是减少出生缺陷和疾病的第一道关口，对保障后代健康有十分重要的意义。强制性婚检取消后，原有高婚检率大幅度下降，出生婴儿缺陷率明显提高。“以中山为例，2002年以前，新生儿出生缺陷发生率远低于全省平均水平，2003年以后的4年，新生儿出生缺陷发生率255.29/万，是2000年的3倍。按照 《广东省妇女儿童发展规划》和《中山市妇女儿童发展规划》提出的目标，2010年新生儿出生缺陷发生率要下降到90/万，目前还有明显的差距。”
　　朱锐芳认为，环境污染加剧也可能导致出生缺陷发生率上升，但婚检率大幅下降是最重要的因素。“截至2008年11月底，中山全市当年参加婚检对象为8841人，检出问题的为4584人，占51.08%。其中轻微异常3996人，占45.2%；影响结婚生育588人，占6.65%。”朱锐芳说，“长此下去，人口素质面临的风险将逐步扩大，家庭和社会为出生人口素质付出的代价也将提高。”

■委员建议
利用行政手段引导免费婚检
　　尽管《婚姻登记条例》已实施了5年多，但朱锐芳仍认为其根本上是“违法”的。“1994年颁布的《母婴保健法》是国家立法机关制定的法律，属上位法，明确规定‘男女双方在结婚登记时，应当持有婚前医学检查证明或者医学鉴定证明’，而《婚姻登记条例》取消‘强制婚检’，明显与《母婴保健法》相矛盾 。”朱锐芳说，“而且自愿婚检也不符合我国国情，尤其是农村，相当部分群众没有婚检的自觉，在目前的社会经济文化条件下，自愿婚检实际上难以实施。”
　　朱锐芳建议，采用政府用行政手段引导免费婚检，由省委、省政府制定出台具有政府行政引导力的具体实施细则，计生、卫生、民政和财政等部门共同合作，从经费投入、职责分工、技术标准、管理评估等加以明确。