核心提示
　　全会提出明年工作的总体要求是：着力调结构、保增长、促发展，提高经济发展质量和效益；着力增进市民福祉，构建和谐中山；着力加强和改进党的建设，强化政治保障，奋力开创“三个适宜”新型城市建设新局面。
　　明年经济工作的主要预期目标是：生产总值增长10%；万元生产总值能耗下降3.9% ；工业增加值增长10% ；全社会固定资产投资增长16%；外贸出口总值有所增长；城镇居民人均可支配收入、农民人均年纯收入分别增长6% 和8% 。
　　本报讯　 12月23日，中山大地一派生机、绿意满城。中共中山市委十二届五次全体（扩大）会议在市委党校大礼堂隆重召开。会议认真总结应对国际金融危机一年来的工作，分析当前形势，部署明年任务，动员全市干部群众坚定信心，奋发进取，狠抓落实，切实推动经济发展方式转变，提高经济发展质量效益，开创中山“三个适宜”新型城市建设的新局面。
　　市委书记、市人大常委会主任陈根楷主持会议并代表市委常委会作工作报告。市委副书记、市长李启红作关于经济工作的讲话。市领导郑金钻、彭建文、黄树安、丘树宏、陈金胜、冯梳胜、雷彪、李君能、谢中凡、陆国良等在主席台就座。
　　参加会议的有市委委员、候补委员，不是市委委员和候补委员的市人大常委会、市政府、市政协的中共党员领导同志，市纪委委员，市四套班子正副秘书长，市直部门以及国家、省驻中山单位的中共党员主要负责同志，各镇区党政主要负责同志。市各民主党派主委应邀列席昨日上午的会议。
　　陈根楷指出，今年是新世纪以来经济形势最为严峻的一年，市委带领全市干部群众砥砺前行、共克时艰，全力以赴保增长、保民生、保稳定，保持了经济社会平稳较快发展，迈出了科学发展的新步伐。全市经济稳健回升，经济结构不断优化，实施《规划纲要》开局良好，城乡一体化加速，民生进一步改善，文明创建成果得到巩固，民主法治建设扎实推进，党的建设得到加强。
　　陈根楷强调，应对国际金融危机的实践，给我们以深刻的启示。必须更加重视发展实业。实体经济是经济持续发展的根本。要关注实业、支持实业，大力发展先进制造业和现代服务业，夯实发展根基。必须更加重视内外源经济协调发展。要善用国际国内“两种资源、两个市场”，坚持内资与外资并重，内向与外向结合，扩大经济回旋空间。必须更加重视民营经济和产业集群。民营经济是草根经济、富民经济，产业集群根植性强、活力充沛。要不断予以鼓励和扶持，提高地方经济抗风险能力。必须更加重视龙头企业和优质项目。大企业好企业是产业升级的关键，也是税源的保证。要加大培育和支持力度，引进新项目，留住好项目，鼓励企业做优做强做大，增强发展后劲。必须更加重视高增值环节。产业升级不是简单的“产品升级”，而是“附加值升级”。要引导企业抢占技术、品牌、营销渠道等高增值环节，增强自主发展能力。必须更加重视发挥镇区积极性。镇域经济活跃是中山的特色和优势。要给予镇区充分自主权，鼓励“八仙过海、各显神通”，营造你追我赶的发展氛围。
　　全会提出明年工作的总体要求是：着力调结构、保增长、促发展，提高经济发展质量和效益；着力增进市民福祉，构建和谐中山；着力加强和改进党的建设，强化政治保障，奋力开创“三个适宜”新型城市建设新局面。明年经济工作的主要预期目标是：生产总值增长10%；万元生产总值能耗下降3.9%；工业增加值增长10%；全社会固定资产投资增长16%；外贸出口总值有所增长；城镇居民人均可支配收入、农民人均年纯收入分别增长6%和8%。
　　据此，陈根楷着重提出，一是实施“优二进三”战略，坚定不移加快结构调整。引导传统产业做优做强；培育发展新兴产业；加快服务业发展；加强自主创新和节能减排。二是坚持扩内需与稳外需相结合，增强经济增长动力。增加居民消费，增强消费对经济增长的拉动作用；充分发挥投资调整结构和拉动增长的作用；力促内外贸稳健增长；稳步推进区域合作。三是推进城乡一体化，提高城市化水平。要加快旧城镇、旧村庄、旧厂房改造。充分利用“三旧”资源发展先进制造业和现代服务业，同时增加公共设施和绿化用地供给。加强政府引导、财政激励、市场运作，吸引社会资金广泛参与“三旧”改造。加快城乡公共服务一体化和加快发展农村经济。四是发展社会事业，完善民生保障，提高城市文明水平，加强生态文明建设，营造团结和谐的发展环境，构建和谐中山。五是加强和改进新形势下党的建设，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。
　　李启红在经济工作讲话中指出，今年以来，我市积极应对国际金融危机，坚持科学研判形势，与企业共渡难关，抢抓内外市场，提升经济质量，保持经济平稳较快发展的成效，是我们应对当前经济形势积累起来的宝贵财富，也是我们实现经济可持续发展的重要资源。根据市委全会工作部署，明年经济工作整体思路是"三个坚持、四个结合、五个重点"。即坚持扶持企业发展力度不改变，坚持增后劲促发展投资不减少，坚持勤俭节约办实事作风不动摇。加快结构调整与增强经济效益相结合，加强投资拉动与拓展内外市场相结合，提升创新能力与培育新兴产业相结合，提高发展质量与改善民生保障相结合。"五个重点"就是调整结构、增强后劲、开拓市场、提速发展、惠及民生。
　　李启红强调，坚定不移调整结构，必须坚持现代服务业和先进制造业双轮驱动；培育新兴产业与提升传统产业两手并重。千方百计增强后劲，必须在打造交通,搞活投资,强化创新,拓展市场四大领域挖掘新的经济增长点。全力以赴促进发展，就要认真实施 《规划纲要》；加强与区域合作；深化重点改革。多管齐下惠及民生，就要多渠道提高城乡居民特别是低收入群体的增收能力和消费能力；完善社会保障体系，加快农村社保向城市社保并轨。
　　陈根楷在全会总结讲话中专门就加强全市干部队伍建设尤其是领导干部自身建设提出要求。他指出，各级领导干部要树立正确政绩观，增强为官一任造福一方的责任感和使命感；大兴求真务实之风，加强将市委决策部署变成惠民的行动和现实；提高拒腐防变能力，当好廉洁自律的表率；常修为政之德，永葆共产党人和人民公仆的革命本色。
　　全会审议通过了《中国共产党中山市第十二届委员会第五次全体会议决议》。三角镇、民众镇和市建设局作了大会发言。