中共十八大开启了全面建成小康社会的新征程，对人民政协工作提出了新的更高要求，也提供了更为广阔的舞台。我市政协各参加单位和广大委员要自觉把思想和行动统一到十八大精神上来，在中共中山市委领导下，围绕全市工作大局，以创新的思维打开工作思路，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好地协调关系、汇聚力量、建言谋策、服务大局，为中山率先加快转型升级，建设幸福和美家园，率先建成更高水平的小康社会作出努力。
　　■深刻领会、准确把握报告的精神实质，在理论学习上有新的提高
　　学习贯彻中共十八大精神，是当前和今后一个时期人民政协的首要政治任务。要把学习贯彻中共十八大精神以及 《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《中共广东省委政治协商规程》、《中共广东省委关于加强人民政协工作的决定》和《中共中山市委关于进一步加强人民政协工作的若干意见》等文件精神，与人民政协履行职能的具体实践结合起来，转化为谋划政协事业发展的思路、推动工作创新的举措、提高履职水平的能力, 坚定不移推进改革开放，坚定不移推动科学发展，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，不断夯实参加政协的各民主党派团体和社会各界人士共同思想政治基础。
　　市政协2013年的工作要围绕中心、服务大局，创建学习型政协，提高自身素质，创建人文型政协，找准工作方式，创建创新型政协，实现主动作为，以“3+3+N+1”的工作格局为引领，即“落实好政治协商、民主监督、参政议政三大职能；建设好政协委员、政协机关、镇区政协工作室三支队伍；结合中山市实际，开展N 项特色工作；各专委和办公室每年确定一个以上特色工作”，切实做好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的各项工作，在建设幸福和美中山的伟大事业中创造更大的业绩。

　　■以开展界别协商为重点，在推动协商民主上有新作为
　　中共十八大报告提出 “健全社会主义协商民主制度”，这在中国共产党的历史上是第一次，这是中共十八大的重要历史贡献，也是重大理论创新。
　　界别协商是人民政协智力优势、组织优势与制度优势的集中体现。要切实增强使命意识和责任意识，在全体会议广泛协商、常委会议集中协商、主席会议重点协商的基础上，以界别协商为突破口，不断推进协商民主广泛、多层、制度化发展，彰显政治协商特色。通过界别调研和协商，加强同民主党派的政治协商，完善专题协商、对口协商、提案办理协商，拓宽社会各界有序政治参与渠道。要注重各界别智力资源和建议的整合，形成行业性、领域性的参考意见。善于发掘和培养一批敢于直言、勇于监督、善当诤友的“明星委员”。要增强协商工作的规程化设置，大力促进协商成果的运用和转化。通过工作创新和实践，在协商民主上有新作为，助力社会主义民主政治建设。
　　■围绕全市经济社会发展中的重大问题，在促进科学发展上有新的突破
　　要始终坚持把推动科学发展作为履行职能的第一要务，自觉把政协工作放到全市工作大局中去谋划和推进，自觉围绕党委、政府决策部署谋事，紧扣科学发展干事，找准服务中心的结合点、履行职能的切入点、发挥作用的着力点，努力在全面建成小康社会中成事。发挥人才智力密集、社会联系广泛、政治渠道畅通的独特优势，围绕经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态建设的总体布局，选择转变经济发展方式、扩大人民民主、增强文化软实力、建设资源节约型和环境友好型社会以及实施《珠三角规划纲要》、推进翠亨新区建设等重大课题，组织政协委员和专家学者，开展专题调研、专题议政、专题协商、专题视察和专题研讨，建睿智之言，多献务实之策，为党委、政府科学民主决策服务。
　　同时，要自觉践行履职为民参政理念，围绕加快健全基本公共服务体系、加强和创新社会管理，围绕教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、生态环境、食品药品安全、社会治安等涉及人民切身利益的社会热点难点，围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，开展调查研究和民主监督，推动改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。
　　■以深化特色工作为驱动，在扩大政协工作品牌效应上有新思路
　　“十二五”时期要率先加快转型升级、建设幸福和美中山，尤为需要切实加强文化的提振、支撑和引领。要充分发挥人民政协的桥梁和纽带作用，广泛团结知识分子、专家学者、文艺工作者，抓住价值引领、市民素质提升和文化特质弘扬与文化事业发展等重点，推动中山由历史文化名城向文化强市迈进。
　　发挥我市独特的地缘人缘亲缘优势，充分发挥港澳委员的影响力，善用亲情、乡情、国情深化联谊工作，扩大与港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结联谊交往，积极开创新时期政协港澳台侨和公共外交工作新局面。打好孙中山文化牌，不断延伸“中山桥”，将孙中山文化的精髓有机地融会于经济、人文、社科、公共外交等领域的交流活动中，以孙中山文化凝聚爱国共识与力量，倾情中华民族复兴的伟大事业。
　　创新政协文化和文史资料工作。组织编制中山市文史资料工作规划，系统研究和深入挖掘地域历史人文资源的文化价值，加强对传统优秀历史文化思想价值的阐发，构建传统优秀历史文化传承体系。
　　把“社会益我，我益社会”作为今年政协系统修身主题，升华学习活动，延伸服务领域。要丰富和发展政协修身、文化公益、政协委员学堂的工作成果，开展 “全民修身·诗书画乐进校园”大型文化公益活动以及走基层活动，加强与学堂共建单位的合作，创新学堂工作，形成政协特色工作品牌，提升政协影响力。
　　充分发挥专委会履行职能的重要基础作用，紧扣任务要求，组织委员开展各项履职活动。注重运用专委会的人才资源和专业优势，推进“一委一品”特色工作，通过专委会构建政协工作的新品牌，实现政协整体工作质量的全面提升。
　　■以委员主体作用为依托，在激发政协组织更大活力上有新动作
　　政协委员们来自不同党派、不同阶层、不同领域，在促进社会和谐、构建和谐中山中，政协委员要发挥好团结联谊、民主促进、界别优势三大作用，从自身优势出发，从自己最熟知的领域出发，反映社情民意，积极建言献策，为促进党政决策的科学化、民主化提供依据。
　　政协工作的主体在委员、潜力在委员、实力在委员、活力在委员。要通过组织好政协履职活动，拓宽履行职能平台，协调各方面的关系，完善委员的管理，为委员履行职责，发挥作用创造更充分的条件。建立正副主席和市政协办公室、各专委会联合一组委员、共同联系一个企业、一个社区（村），一个学校、一个部门、一个镇区的“六个一”联系制度，推动政协工作向基层延伸。加大政协重大调研、视察、协商、提案工作的统筹，扩大委员的参与面；加强联系沟通，支持委员担任行政机关、事业单位的监督员等工作，实现委员宽领域、多渠道履行职能，充分施展才智。建立健全政协委员联络管理机制，研究制定一套完整科学的委员履职档案、考核评价体系和委员履职激励机制，提高委员履职情况的透明度，进一步激发委员的主体意识和履职能动性。
　　■围绕进一步提高政协履职能力和履职水平，在提升人民政协工作的科学化水平上有新的成效
　　认真研究新时期人民政协工作的新情况新问题，探索履行职能的新特点新规律，以委员为大局履职、政协为委员服务的工作思路，切实发挥好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，以促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用和加强机关建设为重点，全面加强政协自身建设，在更好地服务科学发展的同时，实现人民政协自身的科学发展。
　　今年以开展政协机关 “制度建设年”主题活动为抓手，健全规范各项管理制度，推进学习型、服务型、创新型政协组织建设，更好地为统一战线服务、为政协工作服务、为政协委员服务、真正把政协机关建设成“委员之家”。落实中共中央八项规定，改进调研视察、会议活动等作风。注重发挥专门委员会的基础作用，加强专门委员会建设，为委员更好地参政议政、履行职责创造条件。强化委员联系工作，成立政协委员联络工作领导小组，专责统筹、协调、联系委员工作，增强政协机关政务性服务能力和统筹协调能力。坚持和完善学习培训制度，加强队伍的素质能力建设。适应我市“市直管镇”特殊的行政管理体制以及镇区的经济结构特点，以镇区政协工作室为纽带，研究出台政治协商、民主监督、参政议政三大履职重心下移镇区的工作意见，努力把政协工作触角继续向镇区延伸。加强与镇区政协工作室的工作联系和业务指导。着眼人民政协事业的长远发展，推进理论创新和实践创新，不断开创人民政协事业发展新局面。 



　　　　　　　　　　　　　　 来源：中山日报　2月5日 封二《论丛》版